Предпосылки принятия Конституции

За истекшие после наполеоновских захватов годы в большинст­ве германских государств установились конституционные монархии (Вюртенберг, Ганновер, Бавария, Саксония и др.). Расположение социальных сил и полномочий государственных властей закрепля­лось в дарованных монархами (октроированных) хартиях. Поэтому абсолютными монархиями к середине XIX в. оставались только Пруссия и Австрия. Противостояние между доминировавшей в по­литике и культуре Австрией и преобладающей в темпах экономиче­ского развития Пруссией все возрастало. Особенно ярко это прояв­лялось в рамках существовавшего Таможенного союза.

Как уже отмечалось, в Пруссии реформирование прежней феодальной системы государственного управления происходило последовательно. Были образованы министерства, отмена крепостного права позволила провести кардинальные налоговые и военные реформы, в городах введены начала самоуправления в виде муници­пальных советов, в рамках союзных объединений развиваюсь тор­говля и промышленность.

В 1847—1848 гг. по Германии прокатилась волна безуспешных революционных выступлений. Она подтолкнула к необходимости объединения, для чего общегерманское национальное собрание во Франкфурте-на-Майне попыталось разработать конституцию, но она осталась нереализованной.

Стихийные волнения берлинских рабочих весной 1848 г. заставили прусского короля пойти на значительные уступки, что выразилось в создании Национальным собранием Пруссии текста Конституции и подписании его монархом. Одновременно с этим во Франкфурте-на-Майне был подготовлен проект общеимперской конституции, в соответствии с которой главой единого государства должен был стать прусский король. Последнему представленный вариант не понравился, так как в нем было много заимствований из французских «вольниц» (свобода слова, совести, собраний и союзов, неприкосновенность личности, равенство всех перед законом и др.). Вместо него в январе 1850 г. он подписал Основной закон, по характеру напоминающий Хартию 1814 г. Однако и он не был приведен в действие.

Основное содержание Конституции Пруссии.

Конституция Пруссии была принята в 1850 г. Она содержала ряд прогрессивных демократических положений. Например, провоз­глашалось уничтожение всех сословных привилегий, объявлялось о равенстве всех пруссаков перед законом, неприкосновенности лич­ности, жилища, свободе совести, занятия научной и преподавательской деятельностью, ликвидации цензуры и ограничении свободы прессы, праве проведения собраний и образования обществ, тайне переписки. Вместе с тем по Конституции правительство могло пой­ти на ограничение прав и свобод.

Законодательная власть в государстве осуществлялась совместно королем и обеими палатами парламента — ландтага, имевшего за­конодательную инициативу. Ландтаг состоял из двух палат: палаты господ (совершеннолетние принцы королевского дома, потомки владетельных князей, представители городов и союзов крупных землевладельцев (юнкеров) и палаты представителей, которая фор­мировалась по сложной схеме (трехклассная система путем двухсту­пенчатых выборов).

Вся полнота исполнительной власти вручалась королю, личность которого объявлялась неприкосновенной. Он имел права назначения и отзыва министров, командования армией, объявления войны и заключения мира, созыва палат ландтага и закрытия их сессий досрочного роспуска парламента, издания особых распоряжений во время его каникул, заключения торговых договоров и т.д.

Конституция вводила основы принципа контрасигнатуры: вся­кий распорядительный акт короля подписывался соответствующим министром-исполнителем. Министры и иные высшие сановники имели право на членство в парламенте.

Особое внимание уделялось армии (всеобщая воинская повин­ность, народное ополчение в случае войны, возможность использо­вания армии во внутренних конфликтах, ограничение конституци­онных прав военнослужащих). Характерно, что в отличие от граж­данских чиновников армия освобождалась от присяги в верности конституции и присягала только королю.

Судебная власть объявлялась независимой от других властей, осуще­ствляемой судами от имени короля. Судьи назначались королем или от его имени пожизненно, и могли быть смещены лишь на основании за­конного судебного решения. Предусматривался суд присяжных.

Конституция Пруссии с некоторыми поправками действовала до Веймарской революции 1919 г.

Дата добавления: 2015-07-08