Полномочия парламента.

С течением времени английские короли неуклонно теряли свои полномочия, передавая их парламенту. Постепенно сложилась система, при которой «король царствует, но не управляет». В свою очередь, возвышение роли парламента приводило к изменениям в его структуре и порядке формирования.

Палата лордов формировалась по нескольким направлениям:

– по наследству (старшие сыновья), причем этот способ был упразднен только в 1948 г.;

– по назначению короля, который мог пожаловать титул лорда по своему усмотрению;

– по должности назначались два архиепископа и 26 еписко­пов;

– путем избрания 16 аристократов Шотландии в палату лордов (1701 г.).

Палата общин формировалась в результате выборов. С 1710 г. в нее могли быть избраны лица, имевшие доход в 500 фунтов стер­лингов в городах и 300 фунтов стерлингов в сельской местности, т.е. исключительно представители финансовой и земельной аристо­кратии. Города до 1830 г. не имели права направлять своих избира­телей в парламент. Со временем многие населенные пункты, поль­зующиеся правом направления депутатов в палату общин еще со Средневековья, а теперь почти исчезнувшие, сохранили свое право («гнилые местечки»). С 1718 г. срок полномочий палаты общин был увеличен с трех до семи лет.

Со второй половины XIX в. и до начала XX в. палата общин превратилась в главный элемент политической системы страны.

Дальнейшее совершенствование системы государственной власти происходило во многом благодаря ряду избирательных реформ 1832, 1867, 1885 и 1911 гг.

Так, реформа 1832 г. была направлена на ликвидацию «гнилых мес­течек» путем лишения населенных пунктов с численностью населения менее 2 тыс. человек права парламентского представительства. Избира­телями могли быть лица мужского пола, достигшие 21 года, проживаю­щие в данной местности не менее шести месяцев и выплачивающие не менее 10 фунтов стерлингов подоходного налога.

Последующие две избирательные реформы существенно увели­чили избирательский корпус: сначала за счет включения в него земельных собственников в графствах, имеющих годовой доход 12 фунтов стерлингов, собственников помещений и арендаторов, также квартиросъемщиков в городах (с 380 тыс. до 1 млн. человек 1867 г.), а затем путем упразднения имущественного ценза для городских избирателей, расширения круга сельских избирателей из числа мелких арендаторов, лиц с университетским образованием и т.п. (до 5,5 млн. человек в 1884 г.).

Реформы 1885 и 1911 гг. не только в корне преобразовали избирательную систему (50 тыс. избирателей на один избирательный округ), но и перераспределили полномочия между палатами парламента (финансовые билли, принятые палатой общин, не нуждались в одобрении палаты лордов), в результате чего Великобритания из дуалистической монархии превратилась в парламентскую.

Дата добавления: 2015-07-08