Билль о правах 1791 г.

Следует отметить, что Конституция США относится к числу жестких, т.е. неизмененных. Однако конституционное законодательство США развивается путем внесения поправок. На сегодняшний день их внесено 27. Первые десять были внесены сразу же после принятия Конституции. Этот блок поправок известен как Билль о правах 1791 г.

Конституция США, закрепляя положения о государственном устройстве, ничего не говорила о гражданских правах и свободах. Это вызвало волну недовольства населения страны, поэтому в 1789 г. было принято решение о дополнении Основного закона положениями о гражданских и политических правах и свободах американского гражданина (Дж. Медисон). Десять поправок вступили в действие в 1791 г.

I – запрет на препятствование свободы вероисповедания, слова и печати, собраний, петиций;

II – разрешение на ношение оружия: «Поскольку хорошо организованная милиция необходима для безопасности свободного государства, право народа хранить и носить оружие не должно нарушаться». (В настоящее время американцы не знают как быть: в частных руках 49% населения находится около 180 млн. единиц оружия. Владение пулеметами запрещено в 1934 г. Уровень самоубийств среди владельцев огнестрельного оружия в 4,8 раза выше и в 2,6 раза больше убийств по неосторожности. С 1958 по 1972 г. владельцы оружия убили родственников, друзей, соседей в 6 раз больше, чем грабителей и воров.

В связи с этим ужесточалось законодательство в отдельных штатах и округах. В 1968 г. принят Федеральный закон «О контроле за оружием». Однако полный запрет встречает жесткий отпор штатов (даже на автоматическое и бронебойные боеприпасы). В 1990-х гг. создана общественная организация «Корпорация по контролю за оружием». Она трактует II поправку так: не повсеместное владение оружием, а только в связи с участием в работе в милиции штата. Но ей противостоит мощнейшая Национальная стрелковая ассоциация, указывающая на либерализм властей и на право защиты).

III – определение порядка постоя солдат в мирное и военное время (в настоящее время не действует);

IV – объявление о неприкосновенности жилища, тайне переписки, введение запрета произвольных обысков;

V – запрещение: привлечения к уголовной ответственности без законного обвинения, исходящего от суда присяжных (кроме военного времени); повторного привлечения к уголовной ответственности за одно и то же преступление; принуждения к свидетельствованию против самого себя; лишения жизни, свободы или имущества без законного судебного разбирательства; конфискации имущества без справедливого вознаграждения;

VI – установление права обвиняемого при уголовном преследовании: на скорый и публичный суд присяжных; очную ставку со свидетелями обвинения; помощь адвоката и привлечение свидетелей защиты;

VII – регламентация порядка рассмотрения дел, цена которых не превышает 20 долларов (должны рассматриваться в суде присяжных, решение которого не должно подвергаться вторичному пересмотру другими судебными инстанциями);

VIII – запрещение: взимание чрезмерно высоких налогов; взыскания чрезмерных штрафов; подвергания граждан жестоким и необычным наказаниям;

IX – указание на недопустимость умаления иных прав и свобод, не упомянутых в Билле;

X – закрепление прав отдельных штатов и всего народа на инициативу в осуществлении иных свобод, не упомянутых в Билле.

Еще поправки были внесены уже через несколько лет: XI поправка в целях расширения прав штатов (см. X поправку) устанавливала иммунитет штатов от судебного преследования со стороны граждан другого штата или иностранцев (в 1795 г.); XII поправка вводила раздельное голосование за кандидатов в президенты и вице-президенты (в 1804 г.).

3. Государственно-правовое развитие США в XIX – начале XX в.

3.1. Гражданская война Севера и Юга (1861 – 1865).

В первой половине XIX в. была расширена территория США (покупка Аляски за 7 млн. долл., вооруженная агрессия, выселение либо истребление аборигенов, разукрупнение прежних штатов и т.д.). К началу XX в. число субъектов Федерации достигло 48 штатов.

Крайне неравномерное экономическое развитие отдельных регионов привело к тому, что к середине XIX в. США со всей очевидностью оказались разделенными на две части: с одной стороны – промышленно развитые северные штаты, а с другой стороны – аграрно-рабовладельческие южные штаты. Однако конфликты имелись не только между отдельными штатами, но и не утихали в некоторых из них (гражданская война в Канзасе 1854-1856 гг.).

Основой противоречий все настойчивее становился вопрос о судьбе рабства. Позиции его противников – аболиционистов – укреплялись и расширялись (восстание Дж. Брауна в 1859 г.).

В декабре 1860 г. штат Южная Королина и еще десять южных штатов заявили о выходе из Федерации, а в феврале 1861 г. было заявлено о создании Конфедеративных Штатов Америки. Этот шаг был расценен как мятеж, который должен быть подавлен военной силой Федерации. На первоначальном этапе успех был на стороне южан. Однако принятие решительных действий со стороны северян, выступления рабов в южных штатах и привлечение их на свою сторону северянами в конечном счете обеспечили победу сторонников единого государства.

В ходе Гражданской войны были приняты важные документы, определившие дальнейшее развитие страны. Прежде всего следует назвать Гомстед-акт 1862 г., изданный с целью усиление экономических стимулов участия в борьбе против конфедератов: каждый 21-летний гражданин США, в том числе и бывшие рабы, за символическую сумму мог купить участок неосвоенной земли Запада не более 160 акров (65 га); через пять лет земля становилась полной собственностью. Следующим документом стала Декларация об освобождении негров 1863 г., распространяющаяся также и на территории южных штатов.

В апреле 1865 г. конфедераты капитулировали, а в том же году президент США А. Линкольн, избранный на второй срок, был застрелен их сторонником.

Дата добавления: 2015-07-08