Конституция США 1787 г.

Конфедерация оказалась перед реальной опасностью Гражданской войны. Для выхода из сложившегося положения Учредительный конвент 1787 г. разработал Конституцию США, состоящую из преамбулы и семи статей.

Основополагающими принципами нового государства стали разделение властей, федеральное устройство и республиканская форма правления.

Законодательная власть вручалась Конгрессу США, состоящему из сената и палаты представителей. Сенат составляли по два представителя от штата на шесть лет, первоначально избираемых парламентами, а с 1913 г. – прямыми выборами населением. Состав сената обновляется каждые два года на 1/3 состава. Члены палаты представителей избираются населением всех штатов на два года в каждый четный год из расчета не более одного представителя от 30 тыс. жителей, но не менее одного от штата.

К важнейшим полномочиям конгресса относятся: издание законов, установление и взимание налогов, обеспечение совместной обороны и общего благосостояния страны; регулирование международной торговли и торговли между штатами; чеканка монеты и регулирование ее стоимости, установление единиц мер и весов; учреждение почтовых служб; объявление войны; создание и содержание вооруженных сил.

Исполнительная власть принадлежала президенту, которым мог быть гражданин США по рождению, не моложе 35 лет, проживающий в пределах США в течение 14 лет. Президент избирался на четыре года (с правом переизбрания на следующий срок) коллегиями выборщиков штатов (косвенные выборы) строго в первый вторник после первого понедельника ноября високосного года (единственным президентом США, переизбиравшимся четыре раза, стал Франклин Делано Рузвельт: 1932, 1936, 1940, 1944 г.). Предусматривалось положение, что если президент по какой-либо причине (смерть, добровольная отставка, импичмент) не сможет исполнять свои обязанности, то они автоматически перелагаются на вице-президента, а в случае и его неспособности по какой-либо причине принять правление – на другое предусмотренное законом лицо.

Президент как глава государства и правительства наделялся широкими полномочиями:

– главнокомандующего вооруженными силами;

– истребование от должностных лиц исполнительных департаментов письменного мнения по вопросам, не выходящим за рамки их компетенции;

– помилования;

– заключения международных договоров при согласии 2/3 сенаторов;

– выдвижения и назначения с согласия сената послов, полномочных представителей и консулов, судей Верховного суда и некоторых других должностных лиц государства;

– созыва в экстренных случаях обеих палат Конгресса;

– определения полномочий всех должностных лиц государства.

Верховный суд являлся высшей апелляционной инстанцией и рассматривал дела с участием штатов. Его члены (первоначально шесть, а с 1869 г. девять) избирались сенатом по представлению президента, кроме того, он выполнял функции толкователя Конституции (дел «Мербери против Медисона» 1803 г.). В стране вводилась система федеральных судов и судов штатов. Судьи всех инстанций не подлежали отстранению от должностей (импичменту), пока вели себя безупречно. Суду присяжных подлежало рассмотрение всех преступлений, исключая случаи импичмента.

Федеральное устройство заключалось в том, что новое государство составлялось из конституционно обособленных областей-штатов, ставших субъектами федерации. Их правовой статус в главном был одинаков, т.е. учреждалась так называемая симметричная федерация.

Республиканизм утверждает форму государственного правления, при которой высшие органы государственной власти избираются электоратом либо в определенной своей части составляются другими высшими общенациональными представительными учреждениями. Конституция США, следуя этим установлениям, исключала возможность введения монархии.

Дата добавления: 2015-07-08