Особенности государственного управления на рубеже ХVШ - XIX вв.

Можно выделить две тенденции:

1) Расширение территории Империи, появление новых национальных автономий.

2) Централизация власти, укрепление аппарата управления при Павле I.

Конец XVIII - начало XIX вв. характеризовалось резким приращением территории Империи.

Этапы:

- 1772-95 гг. - разделы Польши (1772, 1793, 1795). В результате часть ее территории отошла к России, Австрии и Пруссии (Россия получила Белоруссию, Правобережную Украину, Западную Волынь,, Литву, Курляндию, общая площадь - 462 тыс. кв. км). Польша имела автономное правительство, собственный представительный орган - сейм.

В 1815 г. Царство Польское получило собственные армию и правительство. В 1831 г. в Польше произошло восстание против российского господства. После его подавления началась русификация на западных территориях. Польша была поделена на губернии, отменено местное самоуправление, страна управлялась наместником из Санкт­-Петербурга, имевшим титул князя Варшавского.

- 1774-83 гг. – после мира с Турцией в состав России входит Крымское ханство.

- 1783 г. - под протекторат России входит Грузия (с сохранением местного самоуправления).

1800 г. - добровольное присоединение Грузии к России. Последний грузинский царь эмигрирует в православную Россию из-за наступления мусульманской персидской экспансии. Присоединение Грузии осложнилось войной с Персией и волнениями среди кавказских горцев. В 1813 г. русские войска одержали победу над персами и заняли районы Дербента и Баку.

В начале XIX века Крым (в результате войны с Персией) и Грузия (добровольно) вошли в состав Российской империи, не имели автономии.

- 1809 г. - присоединение Финляндии, произошедшее во время войны со Швецией. Финляндия имела собственное самоуправление.

Политика Павла 1 (1796-1801) была направлена на укрепление государственного управления, централизацию власти, упорядочение аппарата и борьбу с олигархами.

Противоречивость личности Павла ярко выражалась в его поступках (репрессии против военных и чиновничества, борьба с французской модой), пытался улучшить положение крестьян, издал указ о трехдневной барщине. В то же время Павел I закре­постил множество свободных крестьян, подарив их своим приближенным.

- В 1797 г. был принят закон о престолонаследии, установивший в России четкий порядок передачи верховной государственной власти.

- Усилен контроль за деятельностью Сената и органов регионального управления.

Были воссозданы некоторые коллегии, во главе которых стояли директора, имевшие право личного доклада императору.

- Было проведено сокращение местного аппарата за счет уменьшения числа губерний и сокращения губернской администрации. Выборное городское управление было упразднено, городские органы управления объединялись с полицейскими и находились под контролем Сената.

- Дворянство было ограничено в правах, в том числе: возвращена обязательная служба для дворян, введены сборы с дворян на содержание местной администрации, отменено дворянское самоуправление на уровне губерний.

В армии были приняты меры, направленные на укрепление дисциплины (особенно среди офицеров), было улучшено снабжение солдат. Эти меры способствовали популярности Павла у солдат и отрицательному отношению к нему дворян-офицеров.

Ограничения дворянской свободы, а также некоторые указы Павла I, направленные на борьбу с вольнодумством, вызвали недовольство в высших слоях общества. В среде бывших олигархов возник заговор, который привел к убийству Павла I в ночь с 11 на 12 марта 1801 г. в его резиденции - Михайловском замке. По некоторым версиям убийство Павла I было спровоцировано английскими агентами за то, что император разорвал невыгодный для России союз с Англией и готовился напасть на ее восточные владения.

Дата добавления: 2015-10-28