Читайте также:
|
В ее основе лежала реорганизация системы сбора налогов. В 1724 г. по указу императора все мужское крестьянское и посадское население облагалось подушной податью, независимо от возраста, физического состояния и доходов.
Прежде всего, подать стала бременем для беднейших крестьян, семей с малолетними детьми, инвалидов и престарелых. Дворяне и духовенство подати не платили, однако они имели обязанности по государственной службе.
Введение подушной подати способствовало развитию барщины. Так как государство изымало у крестьян денежную наличность, помещики были вынуждены увеличивать повинности и заставлять крестьян отрабатывать не только на сельскохозяйственных работах, но и на заводских предприятиях.
Регламент, или устав Главного магистрата, принятый в 1721 г., регулировал государственное управление в социально-экономической сфере. Государь приказывал провести проверку состояния городского хозяйства, в ходе которой надо было вести учет налогоплательщиков, торговых связей, ремесла.
Полиции предписывалось вникать в частную жизнь граждан, в том числе регулировать расходы домашнего хозяйства, заниматься воспитанием молодых людей. На полицию возлагались экономические функции (регулирование цен) и санитарные. Регламент предписывал заключение под стражу в смирительные дома за асоциальное поведение без суда и обвинения в конкретном преступлении.
Подводя итог, следует сказать о проблемах государственного управления при Петре I
Реформы Петра I вызвали негативное отношение в различных слоях общества.
• простой народ был не доволен увеличением повинностей и на
логов, потерей личной свободы и закрепощением. Положение
крестьян (основного населения России) существенно ухудшилось, в то же время произошло условное закрепощение купцов и ремесленников: ремесленники записывались в цехи, купцы – в гильдии, посадское население закреплялось за городами проживания;
• церковь выражала недовольство внедрением неканонической, противоречащей православным законам системы правления;
• аристократия недовольна отнятыми привилегиями, потерей влияния на государственную власть через Боярскую думу.
Наибольший выигрыш от петровских реформ получили дворяне. Несмотря на обязанность идти на государственную службу, они получили возможность участвовать в высшем государственном управлении, увеличились их права в эксплуатации крестьян.
С организационной точки зрения главным недостатком реформ Петра I было увеличение государственного аппарата, а, следовательно, расходов государства на собственные нужды и повышение налогов.
Разрастание подконтрольных государству сфер деятельности неизбежно вело к росту коррупции, Реформы Петра I сформировали идеологию ничтожности человеческой личности, человеческих ценностей ради интересов государства. «Расширение прав и задач государства привело к образованию «полицейского государства», которое брало на себя руководство всеми видами человеческой деятельности, считало возможным регламентировать религиозную жизнь поданных, вмешиваться в их частное хозяйство и жизнь, в их промышленные и торговые дела».
Недостатком реформ также являлось не определение Петром I порядка передачи государственной власти. Приговорив к смертной казни законного наследника и опасаясь интриг, Петр I постарался изменить порядок наследования престола. Он издал закон, по которому император имел право сам назначить себе наследника и передать высшую государственную власть по завещанию. Однако сам Петр I написать завещание не успел.
Лекция №7
Тема: «Государственное управление в XYIII в. после Петровских реформ»
1. Верховный тайный совет, его функции и деятельность
2. Особенности государственного управления во второй половине XVIII в.
3. Региональное, муниципальное и городское управление в конце XVIII в.
Дата добавления: 2015-10-28; просмотров: 61 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Организация государственной службы и сословий. | | | Верховный тайный совет, его функции и деятельность |