Китайское общество

За пятьдесят лет, минувших с того момента, как KOMMyHHCtbl при­шли к власти, китайское общество претерпело целый ряд разнопла-новых изменений. Среди них и осуществленная режимом трансформа­ция его социальнбй структуры: например, в 50-е годы были «как класс» уничтожены землевладельцы, капиталисты и мелкие предпринимате­ли (впрочем, экономические преобразования 80-90-х годов способ­ствовали возрождению частного предпринимательства). В этой главе мы рассмотрим прежде всего основные и наиболее характерные чер­ты той среды, в которой Китай и проводит свою политику, — среды, не подвергшейся фундаментальным трансформациям, а изменившейся (если вообще изменившейся) лишь в процентном соотношении со­ставляющих ее элементов.

Первой особенностью Китая является большая численность на­селения. В 1949 г., когда коммунисты взяли власть, она составляла 540 млн, а ныне достигла 1,2 млрд человек, и страна продолжает удерживать ведущее место в мире по этому показателю. Как и в 50-е годы, большая часть населения проживает в сельской местнос­ти, хотя в последние годы соотношение начинает меняться более стре­мительно: если в начале 50-х годов в деревнях проживало около 85%

граждан, а к 1980 г. их число снизилось всего лишь до 82%, то основ­ные экономические преобразования, произошедшие за последние 15 лет, обусловили и значительные демографические изменения. Фак­тическое ослабление ограничений на перемещения по стране позво­лило оказавшимся без работы крестьянам трудоустраиваться в горо­дах. Индустриализация и рост городов также способствовали измене­нию ситуации: по данным на конец 1998 г. лишь 68% китайцев Проживают в сельской местности. Постоянно увеличивающийся про­цент городского населения занят в промышленности, пусть даже на неполный рабочий день. До начала экономических реформ (1980) в китайской промышленности доминировали государственные предпри­ятия. Ныне наиболее динамичным сектором индустрии являются го­родские и сельские промышленные предприятия, находящиеся в кол­лективной собственности и управляемые местными властями.

Вторая характерная особенность Китая — его географическое по­ложение. По размерам территории Китай занимает третье место в мире (после России и Канады), однако его население сконцентрировано в основном в восточной части, занимающей примерно одну треть пло­щади. Это происходит потому, что лишь четверть всей земли является пахотной. Достижения в области механизации сельского хозяйства и передовые технологии не смогли решить проблему значительной не­хватки земли. Рост народонаселения и сокращение обрабатываемых площадей обостряют эту проблему. Китайские лидеры прилагали зна­чительные усилия, чтобы сохранить пригодные для возделывания уча­стки земли, однако процесс сокращения продолжался. Объясняется это рядом причин: 1) деколлективизация и возврат к единоличным крестьянским хозяйствам привели к тому, что земля на границах (ме­жах) наделов не используется; 2) в эпоху относительной либерализа­ции, наступившей после смерти Мао Цзэдуна, была возобновлена прежняя, традиционная для Китая практика: умерших хоронят в зем­ле, а не кремируют; 3) повышение благосостояния приводит к тому, что крестьяне строят себе более обширные жилища. Можно ожидать, что проблема снабжения продовольствием огромного населения Ки­тая будет приобретать все большие масштабы и остроту: по мере того как китайцы становятся зажиточней, их рацион начинает включать больше мяса и меньше риса.

Третьей особенностью Китая следует признать мультиэтнический характер его населения. Хотя почти 92% граждан являются собственно китайцами (хань), в стране существует 55 официально признанных национальных меньшинств, численность которых колеблется от не­скольких тысяч до 15 с лишним млн человек. Хотя меньшинства со­ставляют малый процент населения, проживают они на землях (обычно называемых «национальными автономными районами»), занимающих более 60% территории и расположенных в стратегически важных при­граничных областях. Среди них Тибет (граничащий с Индией) и Синь-399

цзян (граничащий с тремя республиками, прежде входившими в состав СССР), где на протяжении Десятилетий идет практически постоянное «брожение». Китай вынужден держать в этих регионах значительный контингент вооруженных сил, призванный пресекать сепаратистские поползновения.

И наконец, последнее: китайцы (хань) пользуются при письме единым языком, который двадцать веков служит фактором консо­лидации и критерием самоидентификации. При наличии общекитай­ского литературного языка существует множество различных диалек­тов, что порождает определенные трудности в общении их носите­лей между собой. Государственный язык — так называемый «мандаринский», в основе которого лежит пекинский диалект, — внедрялся коммунистическим режимом через посредство системы образования и СМИ.

В постмаоистский период политика, проводимая Китаем, претер­пела «сверху донизу» значительные изменения. Однако основой китай­ской политической системы по-прежнему остается модель, позаимство­ванная несколько десятилетий назад у Советского Союза и разработан­ная в самом начале XX в. Лениным. Это — модель коммунистического партийного государства.

Политическая легитимность в представлении Ленина оправдыва­ла монополию на власть, которой обладала коммунистическая элита, занявшая «командные высоты» не в результате общенародных выбо­ров. В подоплеке этого лежала убежденность: рядовые граждане не понимают, в чем заключаются их истинные интересы, а интересы всего общества не в полной мере выражаются суммой интересов, сфор­мулированных его членами. Поскольку, считал Ленин, рядовые граж­дане, как правило, не обладают революционным самосознанием и не вооружены теорией научного коммунизма, они не в силах сделать правильный выбор путей, ведущих от капитализма через социализм к коммунизму, утопическому общественному строю, для которого ха­рактерны высокий уровень экономического процветания, отсутствие социальных конфликтов и минимальная роль государства. Исходя из этого, Ленин предлагал следующее решение: создать политическую партию и политическую систему, основанные на принципах патерна­лизма и иерархии [7]. К этим двум принципам китайские лидеры до­бавили третий — идею «линии масс», сформулированную Мао Цзэду-ном в 40-х годах. Патернализм и иерархия определяют коммунисти­ческое партийное государство, «линия масс» придает ему еще одно измерение и делает опеку не столь жесткой.

Патернализм определяет суть взаимоотношений коммунистичес­кой партии и общества. Партия доказывает законность своих притяза­ний на власть, основываясь не на преференциях, выраженных волей большинства, а на том, что представляет «кровные интересы» всего народа. В теории, если рядовые граждане не осознают, какие же инте­ресы они должны отстаивать, лидерами общества становятся руково­дители передовой партии, в полной мере понимающие законы исто­рического развития. Таким образом, коммунистическая партия — это структура, доступ в которую ограничен (в Китае, например, число ее членов составляет всего 5% населения), а не массовая политическая организация. Ведущая роль Коммунистической партии Китая без оби­няков закреплялась во всех четырех конституциях КНР, последова­тельно принимавшихся с 1949 г., равно как и само понятие «диктату­ра». Действующая конституция страны описывает ее политическую систему как социалистическое государство, находящееся под «народ­ной демократической диктатурой». Поскольку КПК — это единствен­ная организация, имеющая политически корректное представление о том, куда и как вести общество, ей и предоставлено исключительное право судить о том, что представляют собой интересы народа. Таким образом, диктатура во имя и от имени народа — это диктатура ком­партии. Ее лидеры в наши дни имеют более полное представление об общественном мнении, чем это было в прошлом, но в политической системе Китая (равно как и в ленинизме) нет места для организован­ной оппозиции, оспаривающей прерогативы коммунистической партии.

В Китае патернализм имеет ряд особенностей, определяемых пре­словутой «линией масс». Коммунистическая партия — «ведущая и на­правляющая» сила, но свою деятельность она реализует с учетом мнений и предпочтений народа. То, в какой степени эти мнения ока­зывают воздействие на проводимый политический курс и вообще принимаются во внимание, зависит от их согласованности со страте­гическими целями, намеченными лидерами партии. Предполагается, что работники партаппарата на всех уровнях (но прежде всего, низо­вого звена) поддерживают постоянный и тесный контакт с рядовы­ми гражданами, и благодаря этому партийная организация получает возможность превратить «несистематизированные и разрозненные идеи» в идеи «верные» и пропагандировать их до тех пор, пока «мас­сы не воспримут их как свои собственные». Таким образом, полити­ческий курс формируется идеями, «перетекающими от масс к мас­сам» [8].

Внутренняя структура коммунистической партии организована по иерархическому принципу, охватывающему все уровни — от высшего (съезд партии) до самого нижнего (первичные «ячейки»). Нижестоя- Ш щие органы подчинены вышестоящим, а члены партии — своим орга-т! низациям. Внутрипартийные правила принятия решений базируются

1 401

26-7377

да, но на практике партийные структуры и партийные функционеры I руководят соответствующими правительственными ведомствами и их сотрудниками. В этом разделе различаются партия и правительство, но _:_ описываются разнообразные механизмы, с помощью которых партий-Ё^. ная организация может контролировать чиновников—членов партии ^Ш и правительственные структуры в целом. Разделы, посвященные вы-

на сформулированном Лениным принципе демократического центра­лизма. Демократические начала присутствуют здесь главным образом в том, что партийные руководители обязаны предоставлять рядовым коммунистам возможность дискутировать, критиковать, выдвигать свои предложения, и это становится необходимым элементом нормально­го процесса принятия решений по важным вопросам и выработки политического курса. Централизм же требует соблюдения дисципли­ны по всей «партийной вертикали»: решения, принимаемые функци­онерами высшего звена, обязательны для выполнения нижестоящи­ми парторганизациями и членами партии. Централизм никогда не приносится в жертву демократии. Коммунисты могут иметь собствен­ное мнение, противоречащее партийному решению, и голосовать за него в соответствии с партийными процедурами, но не могут нико­им образом агитировать за него. По Уставу компартии создание «фрак­ции» или любой вид «групповщины» являются наказуемым наруше­нием партийной дисциплины. Иерархическая структура компартии и требование неукоснительно соблюдать дисциплину являются орга­низующими элементами и служат гарантиями того, что партия, ру­ководящая обществом и направляющая его, выступает как единая сила, которая подчиняется своему высшему руководству.

Сейчас идеология играет в политической жизни Китая гораздо менее значительную (и не столь четко определенную) роль, чем в прежние годы. Однако принципы патернализма, иерархии и «линии масс» не превратились в некие абстракции и не совсем утратили свое значение. Их конкретное и практическое присутствие явно ощущается во всей китайской политической системе. Вполне очевидны, впро­чем, и изменения, произошедшие в самой этой системе, — измене­ния, являющиеся и прямым следствием реформ, проведенных в тече­ние последних двадцати лет, и их «побочным эффектом». Надо при­знать» что политические реформы 80-90-х годов были незначительны и не привели к фундаментальной «системной» перемене. Ныне, как и прежде, организация политической власти в Китае построена по «об­разу и подобию» коммунистической государственной партии.

Дата добавления: 2015-09-04