I с ШСЛЬНОСТИ.

• |' in тяжких нарушений установлены:

,чиегие в деятельности, нарушающей внешнюю безопас-

и. о i раны или способной навредить международным отноше-

■ iM между Испанией и другими странами; участие в деятельно-

i нарушающей государственный порядок и квалифицируемой

|нжкос нарушение, согласно Закону о защите безопасности

|<мии;

opi анизация, пропаганда, принятие участия в мероприятиях, мощихся незаконной иммиграции в Испанию с целью наживы it незаконного транзита через нее;

сонершение дискриминационных действий по расовым, эти-i ким, национальным или религиозным мотивам;

пасм или использование иностранных рабочих без предвари-ii.iioio получения соответствующего разрешения на их наем;

совершение третьего нарушения средней тяжести, если за 1'ц|пед|11ие 2 года ему предшествовали 2 нарушения средней тя-"iMii юго же типа.

Штрафные санкции за легкие нарушения составляют до 300 евро,

нарушения средней тяжести - от 301 до 6000 евро, за тяжкие на-

ПИЧ1ИЯ - от 6 001 до 60 000 евро, при этом за каждого перевезен-

щ| иностранного гражданина - от 3 000 евро до 6 000 евро или

'| 1000 евро без учета количества перевезенных иностранных граждан.

') i и диспозиции показывают всю серьезность для европейских го-

Mipc гв правонарушений, связанных с миграционными процессами,

щ-обенно с незаконной миграцией.

Глава б

Следует также отметить, что, кроме системы контроля за мигран­тами, законодательства исследуемых стран содержат также нормы, регулирующие вопросы защиты интересов иммигрантов, предусма­тривая, во-первых, специальные виды правовых институтов, а также организационных структур, наделенных консультационными, ин­формационными функциями; во-вторых, принятие антидискримина­ционных и иных правовых мер.

Так, в Испании на законодательном уровне поставлен вопрос в oi-ношении дискриминации иностранных граждан со стороны пред­ставителей власти, государственных чиновников, представителей государственных структур. Под дискриминационными актами пони­маются все акты, устанавливающие более сложные условия, чем для граждан Испании и препятствующие доступу иностранных граждан к государственным благам и услугам, к работе, жилью, образованию, профессиональному обучению, медицинским и социальным услу­гам; а также реализации других прав и свобод по причине их расо­вой принадлежности, цвета кожи, вероисповедания, этнической или национальной принадлежности (статья 23 Закона Испании 4/2000 or 11 января), а также препятствующие с помощью действия или без­действия осуществлению законной экономической деятельности'¹.

Кроме того, в Испании на государственном уровне поставлена за­дача поддержки общественных движений и объединений иммигран­тов, способствующих их интеграции в общество (статья 69 Закони Испании 4/2000 от 11 января), организован и функционирует форум иммиграции в составе представителей государственных органов, ас­социаций иммигрантов, организаций, занятых в сфере социальной поддержки, в том числе профсоюзов и предпринимательских орга­низаций, имеющих общие интересы в области иммиграции. Данный форум представляет собой консультационный, информационный центр (статья 70 Закона Испании 4/2000 от 11 января).

Исходя из рассмотренных положений миграционной политики вы­шеупомянутых стран целесообразно отметить следующие ее тенден­ции: с одной стороны, продолжается ужесточение норм национальных законодательств в отношении нелегальных иммигрантов, реализация жесткой селективной политики допуска трудовых мигрантов и пере-

¹³ Регулирование миграционных процессов за рубежом С. 226-228

ченскии опыт миграционной политики нцин, Германия, Великобритания, Испания)

I' полной, а в некоторых случаях «принудительной интеграции», l>vi ой стороны - принимается комплекс государственных мер, на-'1ГШ1ЫХ на защиту интересов и прав иммигрантов. 11 р; пиках интеграции иммигрантов в принимающие страны мож-i.iцелить основные ее направления, среди которых: рп титие современных правовых институтов, способствующих шчсиию иммигрантов в принимающее общество; p.i фаботка и реализация образовательных, медицинских, куль-ii.ix программ в отношении иммигрантов; обеспечение правовой и консультационной поддержки имми- i г и11он;

и некоторых случаях введение более либеральной процеду-i'i i иоиучения гражданства для некоторых категорий иностранных

i |' i li.'UIII.

l lo мнению экспертов, проблема миграции и интеграции граждан 11.п ч стран в ЕС остается в числе приоритетных задач Еврокомис-Внжнейшей задачей современных государств, в том числе евро-i mix, является необходимость поиска баланса интересов участ­ии миграционного процесса, среди которых, с одной стороны, пп ранты с их национальными и культурными особенностями, фуюй стороны - местные граждане и государство, задачами ко-и|о является обеспечение национальной, демографической безо-МОС1И, а также развитие культурных и социально-экономических он общества.

IГ

Главк

там per три орг фо]

ЦИ(НО¹

стг

ГО(

ма гр

Щ га

ВС

н; 1

д

д

т \ \ с I

Контрольные вопросы и задания

1. Назовите тенденции развития современной миграционной полит
европейских стран.

2. Какие основные формы иммиграции законодательно устаношю|
и поддерживаются миграционной политикой европейских стран?

3. Какая разница в основных подходах к регулированию интеграции mil
странного гражданина в принимающие европейские государства? Назонн)
основные направления интеграции иммигрантов в европейские страны.

4. Что понимается под дискриминационными актами, ущемляющи
права иностранных граждан в Испании?

Список литературы и источников

1. Актуальные проблемы Европы. Иммигранты в Европе: Проблемы (<i|
циальной и культурной адаптации. М., 2006.

2. Ивахнюк И. Королевские реформы // Российская миграция. №
(36-37) август - сентябрь 2009.

3. Карачурина Л. Иммиграционная политика Германии: успешны!
и неуспешный опыт // Мировая экономика и международные отношений
2008. № 7.

4. Регулирование миграционных процессов за рубежом: информационно^
аналитический обзор. М.: Изд-во РАГС, 2008. С. 396.

5. Стрельцова Я. Р. Иммигранты во Франции и в России: общее и pai ш
чия // Мировая экономика и международные отношения. 2008. № 7.

6. Цапенко И.П. Управление миграцией: опыт развитых стран. М., 200''

политика стран Азиатско-Тихоокеанского региона) Фи нтпины, Япония)

3. Миграционная политика стран

Азиатско-Тихоокеанского региона

(Китай, Филиппины, Япония)

Миграционная политика Китая

* Ьи рпциоппая политика, как стран, принимающих мигрантов, так

и исхода мигрантов, является важнейшим методом реализации

ИИ1МИЧССКИХ и геополитических интересов государства, повы-

irio конкурентоспособности на мировом рынке.

м rip.ni исхода эмиграция это возможность ослабить демогра-

hw давление, решить острые проблемы безработицы, изба-

i hi тбыточной рабочей силы, поднять низкий уровень жиз-

С1Ц-Ш1Я, которое получает дополнительный источник доходов.

||н рабочей силы становится источником поступления твердой

|.| С дру| ой стороны, миллионы людей пересекают националь-

| mi 1111 цы, формируя на территории принимающей страны закры-

i нмпмы с чуждой культурой, религией.

11 имен 1 самое непосредственное отношение к странам Азиатско- 'каннского региона, большинство из которых проводят эмигра- iyin политику или способствуют эмиграционным процессам. ■ мойными особенностями официальной миграционной полити-i И¹ ииляются: одс11С1Вие укреплению своих позиций на мировом рынке тру-

unpi.6a с нелегальной эмиграцией;

ню иниая защита прав китайских граждан за рубежом;

поощрение переселившихся за границу ученых к возвращению

Дата добавления: 2015-09-05