В случае невозможности трудоустройства им выплачивается пособие по безработице в порядке, установленном законодательством.

1. В комментируемой статье закреплены гарантии для членов семьи военнослужащих, при этом наибольшим объемом пользуются жены (мужья) военнослужащих.

Определение понятия «член семьи» дается в законодательстве. Например, согласно ст. 59 КоБС семья — это объединение лиц, связанных между собой моральной и материальной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства, правами и обязанностями, вытекающими из брака, близкого родства, усыновления (см. ст. 29 ЖК).

2. Согласно Закону от 13.11.1992 «О статусе военнослужащих» (с изм. и доп., далее — Закон «О статусе военнослужащих») военнослужащими являются граждане Республики Беларусь, состоящие на военной службе в вооруженных силах, пограничных, внутренних и иных войсках, воинских формированиях, перечень которых утверждается Президентом Республики Беларусь (ст. 1).

Статус военнослужащих распространяется на:

офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих, проходящих службу по контракту на должностях сержантов, старшин и рядовых, курсантов и слушателей военно-учебных заведений, сержантов, старшин, солдат и матросов срочной службы, проходящих ее в вооруженных силах, внутренних и пограничных войсках, Комитете государственной безопасности, иных воинских формированиях, создаваемых в соответствии с действующим законодательством;

военнообязанных, призванных на сборы.

За военнослужащими, захваченными в плен, а также интернированными в нейтральных странах, сохраняется статус военнослужащих. Военное командование и другие уполномоченные на это государственные органы обязаны принимать меры по защите прав указанных военнослужащих в соответствии с законодательством Республики Беларусь и нормами международного права.

Статус военнослужащих — граждан Республики Беларусь, проходящих военную службу за пределами Республики Беларусь, регулируется соглашениями с соответствующими государствами (ст. 3 Закона «О статусе военнослужащих»).

В соответствии со ст. 2 Закона «О статусе военнослужащих» статус военнослужащего приобретается гражданами Республики Беларусь со дня определения (призыва, поступления) на военную службу и утрачивается со дня исключения из списков воинской части в связи с увольнением с военной службы.

3. Согласно ст 23 Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие при исполнении обязанностей военной службы являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства, а содержание и объем прав, обязанностей и ответственности военнослужащих зависят от того, находятся ли они при исполнении обязанностей военной службы или не находятся при исполнении таковых.

Военнослужащие находятся при исполнении обязанностей военной службы во время:

а) выполнения возложенных на них обязанностей в расположении воинской части, на корабле, в военно-учебном заведении, на предприятии, в
организации, учреждении (в дальнейшем — воинская часть) или вне их, если это вызвано служебной необходимостью;

б) участия в боевых действиях, учениях;

в) несения боевого дежурства, боевой службы;

г) нахождения в суточном или гарнизонном нарядах;

д) нахождения на сборах, в служебных командировках или на лечении;

е) следования к месту службы, лечения и обратно;

ж) нахождения в плену (кроме случаев добровольной сдачи в плен) в положении заложника или интернированного;

з) отсутствия без вести — до признания военнослужащего пропавшим без вести или объявления умершим в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;

и) оказания помощи правоохранительным органам в обеспечении законности и правопорядка;

к) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства граждан;

л) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах общества и государства.

В свою очередь, не признаются исполняющими обязанности военной службы военнослужащие:

а) находящиеся вне расположения воинской части, на отдыхе, в увольнении или отпуске, за исключением случаев, предусмотренных подп. «ж»–«л» ч. 3 п. 1 ст. 23 Закона «О статусе военнослужащих»;

б) самовольно находящиеся вне расположения воинской части или установленного за ее пределами места службы, за исключением случаев, предусмотренных подп. «ж»–«л» ч. 3 п. 1 ст. 23 Закона «О статусе военнослужащих»;

в) добровольно приведшие себя в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

г) совершающие правонарушения, предусмотренные УК и КоАП;

д) совершающие самоубийство или попытку самоубийства, если указанные действия не были вызваны болезненным состоянием или доведением до самоубийства.

4. Гарантии, предусмотренные в ч. 1 ст. 341, распространяются на супругов военнослужащих и членов их семей. При этом в соответствии с Законом от 15.06.2006 «О занятости населения Республики Беларусь» (с изм. и доп.) гражданам, направленным на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, устанавливаются стипендии.

Стипендии гражданам, направленным органами по труду, занятости и социальной защите на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, назначаются и выплачиваются этими органами.

Стипендия гражданам назначается в размере 50 %, а при наличии детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет — 75 % средней заработной платы (дохода) по последнему месту работы, но не менее полуторной величины минимального пособия по безработице для данного безработного и не более трехкратной базовой величины.

5. Гражданам, прекратившим трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, по собственному желанию, соглашению сторон, либо трудовой договор с которыми прекращен по основаниям, предусмотренным п. 4, 5, 7–9 ст. 42, п. 5 ст. 44 и ст. 47, и зарегистрированным в установленном порядке безработными, стипендия назначается в размере базовой величины.

Гражданам, эвакуированным и отселенным из зон эвакуации (отчуждения), первоочередного и последующего отселения, а также самостоятельно выехавшим из этих зон после катастрофы на Чернобыльской АЭС и зарегистрированным в установленном порядке безработными, стипендия назначается в размере средней заработной платы.

Размер стипендии государственным служащим, уволенным в связи с ликвидацией государственного органа, сокращением численности или штата работников и зарегистрированным в установленном порядке безработными, определяется в соответствии с законодательством о государственной службе.

Гражданам, уволенным с военной службы, из органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, по состоянию здоровья или другим уважительным причинам без права на пенсию и зарегистрированным в установленном порядке безработными, направленным на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, стипендия назначается в размере 60 %, а гражданам,
имеющим детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет, — 80 % денежного довольствия по последней должности на день увольнения.

Гражданам, прекратившим предпринимательскую деятельность и зарегистрированным в установленном порядке безработными, стипендия назначается в случае уплаты обязательных страховых взносов в государственный фонд содействия занятости в течение не менее шести месяцев за последний год, предшествующий регистрации в качестве безработных, в размере 50 %, а при наличии детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет — 75 % от их среднемесячного дохода, полученного за 12 месяцев, предшествующих регистрации в качестве безработных, но не менее полуторной величины минимального пособия по безработице для данного безработного и не более трех базовых величин. Гражданам, прекратившим предпринимательскую деятельность и производившим уплату обязательных страховых взносов в государственный фонд содействия занятости менее шести месяцев за последний год, предшествующий регистрации в качестве безработных, стипендия назначается в размере одной базовой величины.

Размер стипендии может быть уменьшен на 25 % сроком на один месяц либо гражданин может быть лишен стипендии на такой же срок в связи с неуспеваемостью или нерегулярным посещением занятий без уважительных причин, нарушением учебной дисциплины и внутреннего распорядка учреждения образования.

Размер стипендии подлежит индексации в порядке, установленном законодательством.

Гражданам, направленным органами по труду, занятости и социальной защите на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, стипендия начисляется с первого дня их обучения.

Обращение взыскания на стипендии, выплачиваемые гражданам в период прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, осуществляется в порядке, установленном законодательством.

6. Жене (мужу) военнослужащего в случае увольнения с работы по причине перевода супруга (супруги) на службу в другую местность выплачивается выходное пособие в размере двухмесячного среднего заработка.

Под другой местностью следует понимать местность, расположенную в другой административно-территориальной единице.

7. При призыве мужа на срочную военную службу исполнительные комитеты, государственная служба занятости обязаны принять все меры для трудоустройства жены не позднее двухмесячного срока со дня ее обращения в органы государственной службы занятости. (В законодательстве не предусматривается такой нормы в отношении жен иных категорий военнослужащих — офицеров, прапорщиков, рядовых-контрактников и т. п.) В случае невозможности трудоустройства им выплачивается пособие по безработице, гарантируется предоставление для детей мест в детских дошкольных учреждениях в течение трех месяцев со дня подачи заявления.

На исполнительные комитеты и государственную службу занятости также возлагается организация по просьбе военного командования в местах дислокации воинских частей малых предприятий, филиалов, цехов, участков (производств), комбинатов надомного труда и расширение сети других структур, связанных прежде всего с бытовым обслуживанием, производством изделий из местного сырья, товаров народного потребления и продукции для собственных нужд. В этих же целях совместно с военным командованием принимаются меры по ускоренному развитию социальной инфраструктуры военных городков.

8. Согласно ст. 24 Закона «О статусе военнослужащих» наряду с вышеуказанными гарантиями женам офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих, проходящих службу по контракту на должностях сержантов, старшин и рядовых:

выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере получаемого заработка независимо от стажа работы;

время проживания с мужем в местностях, где отсутствовала возможность трудоустройства, но не более десяти лет, засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию, в порядке, предусмотренном Законом «О пенсионном обеспечении».

Статья 342. Гарантии для лиц, уволенных с военной службы

Лицам, уволенным с военной службы, гарантируется:

Сохранение в течение трех месяцев со дня окончания состояния на военной службе за гражданами, работавшими до призыва на военную службу в государственных организациях, права поступления на работу к тому же нанимателю на должность, равноценную занимаемой до призыва на военную службу;

Предоставление уволенным после прохождения срочной военной службы и принятым на прежнее место работы единовременной материальной помощи в размере не менее одной минимальной заработной платы;

3) предоставление уволенным после прохождения срочной военной службы первого рабочего места в соответствии с частью второй статьи 281 настоящего Кодекса.

Органы государственной службы занятости совместно с республиканским органом государственного управления в области обороны, иными заинтересованными принимают меры по трудоустройству и профессиональной подготовке военнослужащих, уволенных с военной службы.

1. Согласно Закону «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на увольнение с военной службы в порядке и на основаниях, установленных Законом «О всеобщей воинской обязанности и военной службе».

Военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы) при увольнении с военной службы по возрасту, состоянию здоровья или сокращению штатов выплачивается выходное пособие в размере шести месячных окладов денежного содержания, а увольняемым по другим основаниям (кроме увольняемых за дискредитацию воинского звания, а также в связи с осуждением судом за совершенное преступление) — в размере двух месячных окладов денежного содержания.

Военнослужащим срочной службы при увольнении выходное пособие выплачивается в размере минимальной заработной платы, а указанным лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — в размере пяти минимальных заработных плат.

При несогласии военнослужащих с основаниями их увольнения с военной службы они имеют право на обжалование вышестоящему командованию и в судебном порядке в течение трех месяцев после исключения из списков воинской части.

В случае незаконного увольнения военнослужащих с военной службы причиненный им в связи с этим материальный ущерб подлежит возмещению в полном объеме с учетом выплаченного выходного пособия. Они восстанавливаются на военной службе в прежней или равной должности и в том же административном районе, а при их согласии — в другом и обеспечиваются всеми видами довольствия. Этот период включается в выслугу лет и в срок выслуги для присвоения очередного воинского звания.

Восстановление военнослужащих на военной службе и возмещение причиненного им материального ущерба осуществляются по решению вышестоящего командования или суда.

2. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 342 в течение трех месяцев после увольнения с воинской службы упомянутые категории военнослужащих имеют право на поступление к тому же нанимателю на должность, равноценную ранее занимаемой до призыва на военную службу.

3. Единовременная материальная помощь в размере не менее трех минимальных заработных плат бывшим военнослужащим срочной службы выплачивается в случае принятия их на прежнее место работы, т. е. к прежнему нанимателю. В Законе «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что выплата такой материальной помощи осуществляется за счет принимающей организации.

4. Позитивным моментом является указание в п. 3 ч. 1 комментируемой статьи на предоставление уволенным после прохождения срочной военной службы первого рабочего места. В части 2 ст. 281 дано определение первого рабочего места. Применительно к бывшему военнослужащему срочной службы предусмотрено его право на первое рабочее место, если он хоть и работал ранее, но на момент призыва на срочную службу не состоял в трудовых отношениях (см. ст. 281 и комментарий к ней).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.12.2006 № 1681 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления первого рабочего места выпускникам государственных учреждений образования, лицам с особенностями психофизического развития и военнослужащим срочной военной службы, уволенным из Вооруженных Сил или других войск и воинских формирований Республики Беларусь (с изм. и доп.). Согласно этому Положению военнослужащим, уволенным из Вооруженных Сил, первое рабочее место предоставляется путем трудоустройства в счет установленной местными исполнительными и распорядительными органами нанимателям брони в порядке, определенном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.11.2006 № 1595 «Об утверждении Положения о порядке установления брони приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда».

Для получения первого рабочего места путем трудоустройства в счет брони военнослужащие, уволенные из Вооруженных Сил, обращаются в органы по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов по их месту жительства.

При невозможности предоставления военнослужащим, уволенным из Вооруженных Сил, первого рабочего места в счет брони по полученной профессии (специальности) из-за отсутствия потребности в таких специалистах им может быть предложена с их согласия работа по смежной, родственной или иной профессии (специальности) с учетом общественных потребностей, выполнение которой требует профессионального обучения.

5. В части 2 ст. 342 предусмотрена обязанность органов государственной службы занятости и республиканских органов государственного управления в области обороны, а при необходимости — с иными заинтересованными организациями принимать меры по трудоустройству и профессиональной подготовке уволенных с воинской службы военнослужащих.

6. В соответствии со ст. 10 Закона «О статусе военнослужащих» помимо названных гарантий лицам, уволенным с военной службы, устанавливаются следующие дополнительные права:

сохранение в течение шести месяцев непрерывного трудового стажа при исчислении пособия по государственному социальному страхованию;

включение срока срочной службы в стаж работы, дающий право на вознаграждение за выслугу лет, а также предоставление других установленных законодательством и коллективным договором льгот и преимуществ, действующих по месту работы.

7. Государственная служба занятости совместно с Министерством обороны, другими заинтересованными министерствами и ведомствами принимает меры по трудоустройству и профессиональной подготовке не только военнослужащих, уволенных с военной службы, но и членов их семей.

8. Командиры (начальники) воинских частей и учреждений обязаны своевременно направлять в кадровые органы Вооруженных Сил сведения о возможном местожительстве и необходимости трудоустройства увольняемых из вооруженных сил военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы) для решения этого вопроса через службу занятости.

9. Законодательством предусмотрены и иные гарантии для бывших военнослужащих и членов их семей.

Глава 32
Особенности регулирования труда лиц,
работающих по совместительству

Статья 343. Общие положения о работе по совместительству

Совместительство — выполнение работником в свободное от основной работы время другой постоянно оплачиваемой работы у того же или у другого нанимателя на условиях трудового договора.

Дата добавления: 2015-08-27