За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам в соответствии с законом.

1. В правовом смысле под поощрением следует понимать публичное признание трудовых заслуг, оказание почета как отдельным работникам, так и трудовым коллективам в форме установленных действующим законодательством мер поощрения, льгот и преимуществ. Законодательство о труде устанавливает два главных вида поощрений: за успехи в труде и за особые трудовые заслуги перед обществом и государством.

2. В ТК не закреплен конкретный перечень мер поощрения, которые могут быть применены за образцовое выполнение трудовых обязанностей. Поэтому коллективным договором, соглашением, ПВТР, уставами и положениями о дисциплине и другими локальными нормативными правовыми актами могут быть предусмотрены конкретные меры поощрений, в том числе и материальные. Этими же актами могут вводиться и свои почетные звания, действующие в данной организации.

Поощрения могут объявляться приказом (распоряжением) нанимателя и доводиться до сведения работников. При установлении видов поощрений ориентиром могут служить следующие виды поощрений: объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, почетной грамотой, занесение в Книгу почета, на Доску почета.

3. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам в соответствии с законом. В настоящее время в Республике Беларусь существует довольно широкая система государственных наград и почетных званий.

Система государственных наград Республики Беларусь состоит из высшей степени отличия — звания «Герой Беларуси», орденов, медалей, почетных званий. Одной из форм поощрения за особые трудовые заслуги является награждение Почетной грамотой Совета Министров Республики Беларусь. Основу действующего законодательства о наградах составляет Закон от 18.05.2004 «О государственных наградах Республики Беларусь» (с изм. и доп.).

В соответствии с п. 18 ст. 84 Конституции правом награждать государственными наградами и присваивать почетные звания наделен Президент Республики Беларусь.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников (утв. постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 09.03.1998 № 30, в ред. постановления от 11.05.2000 № 72, с изм. и доп.) сведения о награждениях, объявленные в указах Президента Республики Беларусь, или поощрениях за труд, объявленные в приказе (распоряжении) нанимателя, заносятся в трудовую книжку работника в раздел «Сведения о награждениях и поощрениях».

Глава 14
Дисциплинарная ответственность работников

Статья 197. Дисциплинарный проступок

За противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок) устанавливается дисциплинарная ответственность (статьи 198 – 204).

1. В статье 197 на уровне закона дано легальное определение дисциплинарного проступка.

Дисциплинарным проступком признается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. При отсутствии хотя бы одного из указанных элементов отсутствует состав дисциплинарного проступка, поэтому привлекаться к дисциплинарной ответственности работник не может.

Противоправными признаются деяния (действия или бездействия) работника, которые выражаются в нарушении им своих функциональных обязанностей, предусмотренных ТК и другими нормативными правовыми актами. Противоправными признаются также нарушения работником правил поведения, закрепленных в законодательстве и локальных нормативных правовых актах, в трудовом договоре или контракте.

На практике бывают случаи, когда наниматель поручает работнику работу, не обусловленную трудовым договором, работу, от которой работник освобожден по состоянию здоровья, или общественную работу вопреки воле работника. Отказ работника от выполнения таких работ или общественных поручений не будет считаться дисциплинарным проступком и не влечет дисциплинарной ответственности.

Вопросы укрепления дисциплинарной ответственности урегулированы в Декрете Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (с изм.). В частности, согласно п. 5 указанного Декрета неисполнение Конституции, решений Президента Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, постановлений Совета Министров и судебных постановлений при осуществлении должностных обязанностей считается грубым нарушением трудовых обязанностей.

В Директиве Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» указывается, что безответственность и халатность, невыполнение пожарной безопасности, строительных норм привели в ряде случаев в отдельных организациях к гибели людей. Совету Министров Республики Беларусь и местным органам государственного управления, другим государственным органам и организациям предписано обеспечивать безусловное и немедленное расторжение контрактов с работниками за нарушение правил охраны труда и техники безопасности, повлекшее увечье или смерть других работников. Закреплено положение о расторжении контрактов с руководителями организаций за необеспечение должной трудовой дисциплины подчиненных, сокрытие фактов нарушения ими трудовой и исполнительской дисциплины либо за непривлечение виновных лиц к ответственности, установленной законодательством.

Виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей предполагает наличие вины работника, которая может быть как в форме умысла, так и в форме неосторожности. В некоторых случаях форма вины проявляется при совершении конкретного проступка (например, появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения или хищение имущества нанимателя, совершение прогула, которые могут совершаться только умышленно). Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей выражается в соответствующих действиях или бездействии работника. Дисциплинарный проступок предполагает также наступление определенных отрицательных последствий: увечье или смерть других работников (п. 9 ст. 42), ущерб (п. 1 ст. 400) и др. При совершении работником дисциплинарного проступка и наступлении определенных отрицательных последствий до привлечения его к дисциплинарной ответственности должна достоверно устанавливаться прямая причинная связь между противоправными действиями (бездействием) работника и наступившими последствиями. На это указывается в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 «О применении судами законодательства о труде» (с изм., далее — постановление Пленума Верховного Суда от 29.03.2001 № 2) применительно к увольнению по п. 9 ст. 42.

2. Законодательство Республики Беларусь предусматривает два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную. Общая дисциплинарная ответственность наступает в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка. Она распространяется на всех работников, для которых установлена специальная дисциплинарная ответственность. Данная ответственность наступает за проступки, совершенные по месту работы. Однако аморальные проступки, совершенные работником, выполняющим воспитательные функции, несовместимые с продолжением данной работы, будучи совершены даже в нерабочее время в общественных местах, дают основание нанимателю уволить такого работника по п. 3 ст. 47.

Специальная дисциплинарная ответственность предусматривается специальными нормативными правовыми актами и распространяется на некоторые категории работников с особым характером труда. Она наступает на основе уставов и положений о дисциплине и нормативных правовых актов, регламентирующих порядок прохождения службы отдельными категориями работников (служащими государственного аппарата, прокурорскими работниками, дипломатическими работниками и др.). Специальная дисциплинарная ответственность предусматривает применение более строгих, специфических дисциплинарных взысканий к нарушителям по сравнению с мерами взысканий, применяемых на основе правил внутреннего трудового распорядка.

Статья 198. Меры дисциплинарного взыскания

За совершение дисциплинарного проступка наниматель может применить к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания:

Дата добавления: 2015-08-27