Однократное грубое нарушение правил охраны труда, повлекшее увечье или смерть других работников

70. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на здоровые и безопасные условия труда (ст. 41 Конституции).

Для реализации права работника на охрану труда государство обеспечивает организацию охраны труда, осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда и ответственность за нарушение требований законодательства.

Правила по охране труда — правовые нормы, предусматривающие технические и санитарно-гигиенические мероприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда, а также порядок их проведения (см. комментарии к гл. 16).

Государственное управление охраной труда осуществляется на республиканском, отраслевом и территориальном уровнях.

71. В соответствии с п. 9 ст. 42 допускается прекращение трудового договора (контракта) по инициативе нанимателя за любое однократное грубое нарушение правил охраны труда, повлекшее увечье или смерть других работников.

Законодатель не привел определения понятия «однократное грубое нарушение». На практике под «однократным грубым нарушением правил охраны труда» чаще всего понимается явное нарушение работником требований правил охраны труда (нормативных предписаний, направленных на сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе их трудовой деятельности, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах), а также правил поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях, которое находится в прямой причинной связи с наступившими последствиями — увечьем или смертью других работников.

Нарушение правил охраны труда может выражаться в трех формах: в несоблюдении правил; в их ненадлежащем соблюдении; в совершении действий, прямо запрещенных соответствующими нормативными правовыми актами. Вопрос о том, допустил ли работник грубое нарушение правил охраны труда, решается с учетом конкретных обстоятельств.

72. Расторжение трудового договора (контракта) по указанному основанию допускается при условии, что грубое нарушение правил охраны труда повлекло увечье или смерть других работников. Нанимателю в каждом случае следует выяснить, какие конкретные пункты правил охраны труда нарушены работником, эти ли нарушения явились причиной увечья или смерти других работников.

73. По пункту 9 ст. 42 могут быть уволены как должностные лица, так и другие работники, постоянная или временная деятельность которых связана с данным производством и на которых лежала обязанность по соблюдению требований по охране труда. Важное значение имеет установление причинной связи между нарушением правил по охране труда и наступившими последствиями.

Например, если правилами (инструкциями) или специальным распоряжением на работника непосредственно возложена обязанность выполнять правила пожарной безопасности или контролировать и обеспечивать их соблюдение на определенном участке работы, а работник в результате действия, бездействия или ненадлежащего действия нарушил правила пожарной безопасности, что повлекло увечье или смерть других работников, наниматель может расторгнуть с ним трудовой договор (контракт) по п. 9 ст. 42. При этом не имеет значения, привлекался ли работник за нарушение правил охраны труда к уголовной ответственности.

74. Наниматель обязан обеспечивать охрану труда работников, в частности, создавать условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям техники безопасности и производственной санитарии (ст. 226).

75. Расторжение трудового договора по п. 9 ст. 42 должно осуществляться с соблюдением правил, предусмотренных в ст. 43, 46, 198–200 (см. указанные статьи и комментарии к ним).

Статья 43. Порядок и условия расторжения трудового договора по инициативе нанимателя

Расторжение трудового договора по основаниям, указанным в пунктах 1 (за исключением ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя), 2 и 3 статьи 42 настоящего Кодекса, допускается, если невозможно перевести работника, с его согласия, на другую работу (в том числе с переобучением).

Не допускается увольнение работника в период временной нетрудоспособности (кроме увольнения по пункту 6 статьи 42) и в период пребывания работника в отпуске, за исключением случаев ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

При расторжении трудового договора в соответствии с пунктом 1 статьи 42 настоящего Кодекса наниматель обязан не менее чем за два месяца до увольнения, если более продолжительные сроки не предусмотрены в коллективном договоре, соглашении, письменно предупредить работника, а также уведомить государственную службу занятости о предстоящем высвобождении работника с указанием его профессии, специальности, квалификации и размера оплаты труда.

Наниматель вправе с согласия работника заменить предупреждение о предстоящем высвобождении выплатой компенсации в размере двухмесячного среднего заработка. При этом, если инициатива в достижении такого соглашения исходит от нанимателя после предупреждения работника о предстоящем высвобождении, компенсация выплачивается пропорционально времени, оставшемуся до окончания двухмесячного срока предупреждения.

В период срока предупреждения, предусмотренного настоящей статьей, работник выполняет свои трудовые обязанности, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, ему гарантируются условия и оплата труда наравне с другими работниками. До истечения срока предупреждения увольнение работника по указанным основаниям без его согласия не допускается.

В период срока предупреждения, предусмотренного настоящей статьей, работнику предоставляется один свободный день в неделю без сохранения заработной платы (по договоренности с нанимателем — с сохранением заработной платы) для решения вопроса о самостоятельном трудоустройстве у других нанимателей.

1. Увольнение в таких случаях, как сокращение численности или штата работников, несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы, допускается, если невозможно перевести работника, с его согласия, на другую работу (в том числе с переобучением).

Поскольку необходимость принятия мер к переводу работников, об увольнении которых по этим основаниям возник вопрос, является требованием закона, то наниматель обязан перед увольнением предложить работнику перевод на другую работу, которая соответствует роду его деятельности и не противопоказана работнику по состоянию здоровья. При отсутствии работы, которая соответствует роду деятельности работника, наниматель обязан предложить любую другую работу (в том числе с переобучением).

Разрешая спор о восстановлении на работе лиц, уволенных по указанным основаниям, судья обязан проверить, соблюден ли порядок расторжения трудового договора. Для этого необходимо исследовать доказательства, свидетельствующие о том, что работник отказался от перевода на другую работу, от переобучения, либо о том, что наниматель не имел возможности перевести работника, с его согласия, на другую работу у того же нанимателя. Если будет установлено, что у нанимателя имелась возможность перевода или переобучения увольняемого по этим основаниям работника и работник не возражал против этого, то это обстоятельство является основанием для восстановления работника на прежнее место работы.

2. В соответствии с ч. 2 ст. 43 не допускается расторжение трудового договора (контракта) по инициативе нанимателя, за исключением случаев неявки на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности, случаев ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя:

в период временной нетрудоспособности;

в период пребывания работника в отпуске независимо от его вида (основной, дополнительный, социальный).

О понятиях и видах отпусков см. комментарий к ст. 150.

Если трудовой договор (контракт) расторгнут по инициативе нанимателя с нарушением порядка и условий увольнения, то увольнение работника является незаконным и он подлежит восстановлению на работе.

3. Согласно ч. 3 ст. 43 наниматель обязан не менее чем за два месяца письменно предупредить работника о расторжении с ним трудового договора по п. 1 ст. 42.

В коллективном договоре, соглашении может быть предусмотрен более длительный, чем два месяца, срок письменного предупреждения.

Если, например, в день истечения срока предупреждения трудовой договор с работником не расторгнут, то «новое письменное предупреждение» о предстоящем увольнении не требуется, так как законодатель конкретно определяет соблюдение минимального срока предупреждения (два месяца). Что касается более длительного срока предупреждения, то законодатель его не ограничивает.

Письменное предупреждение о предстоящем увольнении может быть вынесено в виде приказа, распоряжения или другого письменного документа должностного лица, обладающего правом приема, увольнения работников. Письменное предупреждение объявляется работнику под роспись с вручением копии документа о предупреждении.

4. Наниматель также не менее чем за два месяца обязан уведомить государственную службу занятости о предстоящем высвобождении работника, т. е. расторжении трудового договора (контракта) по п. 1 ст. 42. Так, в ст. 21 Закона от 15.06.2006 «О занятости населения Республики Беларусь» (с изм. и доп.) предусмотрено, что наниматель обязан не менее чем за два месяца до высвобождения работников в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников письменно уведомлять об этом органы по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения нанимателя с указанием фамилии, профессии (специальности), квалификации и размера оплаты труда высвобождаемых работников.

Ликвидация рабочих мест, созданных по заданию местных исполнительных и распорядительных органов для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, осуществляется по согласованию с указанными органами.

5. В части 4 ст. 43 предусмотрено, что наниматель вправе с согласия работника заменить предупреждение о предстоящем высвобождении выплатой компенсации в размере двухмесячного среднего заработка.

Замена предупреждения выплатой компенсации работнику может производиться только с согласия работника. Поскольку форма предупреждения — только письменная, то и замена предупреждения выплатой компенсации, а также согласие работника должны отражаться в письменной форме. Инициатива о замене может исходить как от работника, так и от нанимателя. Однако если инициатива в достижении такого соглашения исходит от нанимателя после предупреждения работника о предстоящем высвобождении, то компенсация выплачивается пропорционально времени, оставшемуся до окончания двухмесячного срока предупреждения. Трудовой договор (контракт) в таких случаях расторгается по п. 1 ст. 42 без соблюдения двухмесячного срока предупреждения.

6. В период срока предупреждения, предусмотренного ч. 3 ст. 43, работник обязан выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину, подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, а наниматель обязан гарантировать ему условия и оплату труда наравне с другими работниками. При нарушении работником трудовой дисциплины в период двухмесячного срока предупреждения к нему могут быть применены меры дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения в соответствии с трудовым законодательством.

Если работник просит о расторжении трудового договора (контракта) до истечения двухмесячного срока предупреждения, то наниматель вправе ему отказать. В то же время до истечения срока предупреждения увольнение работника по указанным основаниям без его согласия не допускается.

7. Законодатель установил правило, по которому работнику в период срока предупреждения, предусмотренного комментируемой статьей, предоставляется один свободный день в неделю без сохранения заработной платы для решения вопроса о самостоятельном трудоустройстве у других нанимателей. По договоренности с нанимателем или если это предусмотрено контрактом, соглашением работнику может быть предоставлен для этих целей один свободный день в неделю с сохранением заработной платы.

Статья 44. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

Трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:

Дата добавления: 2015-08-27