Задача 3. Конституция Республики Коми установила, что Глава Республики обеспечивает права и

Конституция Республики Коми установила, что Глава Республики обеспечивает права и свободы граждан Республики Коми, безопасность и территориальную целостность республики. На основании этой нормы Указом Главы Республики Коми от 19 апреля 1999 г. был образован Государственный комитет по безопасности Республики Коми и утверждено Положение о нем.

Прокурор Республики Коми и гражданин В. П. Торлопов обратились в Верховный Суд Республики Коми с заявлениями о признании указанных норм противоречащими федеральному законодательству и недействующими и не подлежащими применению. Заявители полагают, что Указ Главы Республики Коми и утвержденное им Положение неправомерно регулируют вопросы безопасности, находящиеся в исключительном ведении Российской Федерации, а также нарушают права и свободы граждан. В обоснование своих требований они указывают на то, что Конституция РФ и Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. «О безопасности» относят вопросы государственной безопасности к исключительному ведению Российской Федерации и ее федеральных органов обеспечения безопасности, контроль за деятельностью которых может осуществлять только прокуратура. По мнению заявителей, создание органов государственной безопасности субъектов Российской Федерации с наделением их властными полномочиями по отношению к федеральным структурам власти незаконно.

Какое решение должен принять суд?

Безопасность безопасности рознь. Есть разные виды безопасности. Что касается целостности – можно говорить о том, что кто кроме высшего должн лица субъекта может отстаивать интересы субъекта? Целостность предпологает сохранение как единого целого, то есть какие-то куски территории не должны быть откушены каким-то др субъектом. Однозначного противоречия конституции действующему зак-ву найти нельзя тут! Не предпологается что безопасность – ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ веденье РФ, мы говорим о другой безопасности. Каковы требования вытекающие из соц гос-ва? Что должно гос-во обеспечить исходя из этого принципа? (Это же и про финансирование пенсий – 4 тема)

В частности КС писал, что гос-во обязано обеспечить тех, кто не мог себя сам обеспечить, речь идет о наборе социальных категорий, нуждающихся в поддержке, законопроэкт нарушает именно те принципы, которые КС видит в 39 статье. Но речь идет больше о 7й статье. Любые изменения в соц политике должны быть постепенными, мягкими, для граждан политика гос-ва должна быть предсказуема. Страховая система рассчитана глобально – кто работает – тот сам обеспечиват свое будущее. В этом отношении есть много проблем. Произвольно уменьшать уровень соц защиты нельзя. Есть какие-то правовые последствия отказа выполнять гос-м свои соц функции? Юридически – очень сложно, но можно обжаловать в КС

Обеспечение прав и свобод – совместно. Безопасность в качестве обороны – искл. ведение РФ. А обязанность охраны прав и свобод – совместно (ст 72 Конст). Целостность может быть как субъект федерации. Суверенитет не равен целостности(Например, целостность субъекта.)

Однозначного противоречия законодательству найти нельзя. «Гос комитет по безопасности» не равен «Комитет по гос без-ти». Здесь всё норм. Безопасность бывает разная.

Дата добавления: 2015-08-17