Особенности становления и развития адвокатской деятельности в различных странах 6 страница

В 1963 г. были приняты Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, Закон о судоустройстве УССР 1960 г., Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик, Граждан­ский и Гражданско-процессуальный кодексы УССР.

В Положении об адвокатуре 1962 г. была предпринята по сути первая после ликвидации адвокатуры в 1917 г. попытка возвратить ей былую неза­висимость. Несмотря на то что свою деятельность коллегии адвокатов осуществляли по-прежнему под непосредственным контролем отделов юстиции исполкомов краевых, областных и городских Советов депутатов трудящихся, их сословное самоуправление уже во многом напоминало до­революционное. Коллегиальный орган руководства адвокатской деятельно­стью коллегии состоял из общего собрания адвокатов коллегии, ее президиу­ма и ревизионной комиссии. В коллегиях, насчитывавших более трехсот ад­вокатов, вместо общего собрания могли созываться конференции. Президиум коллегии из своего состава открытым голосованием избирал председателя президиума и его заместителя; утверждал штаты и сметы юридических кон­сультаций; распоряжался сметами коллегии, вел статистическую и финансо­вую отчетность; контролировал соблюдение порядка оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами; проверял выполнение правил внутреннего распорядка. Положение об адвокатуре закрепило обязанность оказания юри­дической помощи не только гражданам, но и государственным предприятиям, организациям, совхозам и колхозам. Поэтому адвокаты, будучи и государ­ственными адвокатами, и юрисконсультами, не могли сосредоточиться на своей основной деятельности — судебном представительстве

В 1962 г. Указом Президиума Верховной Рады СССР утверждено По­ложение об адвокатуре в УССР, соответственно которому в ст. 1 адвокатура республики отождествляется с коллегией адвокатов, т. е. является формой профессионального объединения, а определение понятия «адвокатура» не дается. Коллегия адвокатов отождествляется с добровольным объединени­ем лиц, которые занимаются адвокатской деятельностью. Основы законода­тельства о судоустройстве установили, что коллегии адвокатов действуют в целях осуществления защиты в суде, оказания юридической помощи граж­данам, предприятиям и организациям. Коллегии являются добровольными объединениями лиц, занимающихся адвокатской деятельностью, и действу­ют на основании Положения, утвержденного Верховным Советом УССР. В соответствии с нормами ГПК и УПК УССР адвокат допускался к участию в рассмотрении любого гражданского и уголовного дела, был наделен пра­вами представителя без исключения. В отличие от предшествующих норм адвокат участвовал не только при рассмотрении уголовного дела в суде, но ^и на предварительном следствии.

МОДУЛЬ І

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Согласно Положению об адвокатуре, утвержденному Верховным Со­ветом УССР 25 сентября 1962 г., высшим органом коллегий адвокатов оста­вались общие собрания членов коллегий, на которых избирались президиум коллегии и ревизионная комиссия. Каждый адвокат стал пользоваться всеми социальными правами: предоставлялся ежегодный отпуск, оплачивались больничный лист и командировочные расходы. Адвокат был обязан не раз­глашать сведения, которые стали ему известны в связи с выполнением про­фессиональных функций; он не мог быть допрошен как свидетель по об­стоятельствам, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи обвиняемому, подсудимому, осужденному.

В 1965 г. была утверждена Инструкция об оплате труда адвокатов в УССР, согласно которой минимальная зарплата адвокатов не могла быть ниже 75 руб.; в городах 1 категории — 150 руб., городах 2, 3, 4 категорий и сель­ских районах — 140 руб. В 1972 г. Указом Президиума Верховного Совета УССР в УПК были внесены изменения и дополнения, которые расширили участие защитника на предварительном следствии. Защитник уже имел право принимать участие в любом деле с момента предъявления обвинения, если об этом прокурор вынес соответствующее постановление (т. е. просить разрешения на участие у прокурора — но это уже больше, чем ничего).

8 декабря 1972 г. Министерство юстиции СССР утвердило типовой до­говор «Об оказании правовых услуг на предприятиях, в институтах и других организациях (кроме колхозов) юридическими консультациями при колле­гиях адвокатов». Ровно через год был утвержден типовой договор, разре­шивший адвокатам предоставлять правовые услуги и колхозам.

В конце 1970-х годов шла дальнейшая разработка вопросов правового обоснования адвокатуры как института. В ст. 161 Конституции СССР 1977 г. адвокатура впервые официально признавалась конституционным органом, и с этого момента она становилась все в большей степени «государственным делом», нежели оставалась полуавтономной и независимой профессией.

В 1977 г. впервые в истории советской адвокатуры ее правовое положе­ние было закреплено в Конституции СССР (ст. 161). В 1978 г. правовое по­ложение советской адвокатуры было закреплено в Конституции УССР, после чего был принят Закон «Об адвокатуре», где урегулированы вопросы орга­низации и деятельности адвокатуры в республиканском масштабе.

Законом СССР «Об адвокатуре в СССР» (1979 г.) вносилось единообра­зие в принципы организации и деятельности адвокатуры всех союзных ре­спублик. Впервые было установлено правило, действующее и ныне, о по­рядке создания добровольных объединений лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. Окончательно утверждался принцип обязательного высше-

го юридического образования для членов коллегий адвокатов, устанавлива­лись сроки стажировки для претендентов, не имеющих практического опыта, расширялось поле деятельности адвокатов. На базе союзного закона об адвокатуре было принято Положение об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980 г. и только через несколько лет в г. Москве учрежден Союз адвокатов СССР. Секретарем Союза от всей Российской Федерации был избран пред­седатель Свердловской областной коллегии адвокатов В. Н. Смирнов. Этим подчеркивалась роль Свердловской адвокатуры как одного из лидеров про­цесса обновления адвокатуры. Через год в Свердловске был образован Союз адвокатов России, а позднее в Москве — Федеральный Союз адвокатов России. Все эти общественные объединения выполняли миссию интеграции адвокатов. Свердловская адвокатура на всех этапах участвовала в разработ­ке Федерального Закона об адвокатуре.

В завершение следует признать, что в 70-е годы прошлого столетия все же происходили плавные процессы расширения гарантий самостоятельности и независимости адвокатуры от органов государственной власти и управле­ния. Появились новые организационные структуры адвокатуры: адвокатские кооперативы, бюро, фирмы, созданы «параллельные» коллегии адвокатов, адвокатские объединения (союзы адвокатов, адвокатские гильдии и ассо­циации). В конце 70-х — начале 80-х годов шла дальнейшая разработка вопросов правового обоснования адвокатуры как института. В Конституции 1977 г. даже содержалась статья о коллегии адвокатов (ст. 161), в которой адвокатура официально признавалась конституционным органом. С другой стороны, в этом качестве она становилась в большей степени государствен­ным делом, нежели оставалась полуавтономной профессией. В Законе РСФСР «Об адвокатуре», принятом после одобрения всесоюзного закона в 1977 г., четко определялись новые права и обязанности адвокатов. Данный документ в одно и то же время предоставлял адвокатуре большую легитим­ность и подчеркивал ее зависимость от Министерства юстиции. Коллегии адвокатов рассматривались как «общественные организации», но они могли быть образованы только с одобрения местных государственных органов и республиканского министерства юстиции.

Советская адвокатура оставалась огосударствленной структурой, фор­мально считавшаяся общественной организацией, не входившая в открытое юридическое противостояние с органами криминальной репрессии. Адво­катура в СССР как могла все-таки содействовала охране прав и законных интересов граждан и организаций, осуществлению правосудия, соблюдению ^и укреплению социалистической законности, воспитанию граждан в духе точного и неуклонного исполнения советских законов.

МОДУЛЬ 1

ОБШАЯ ЧАСТЬ

Десятилетиями правительственные чиновники держали численность адвокатов на низком уровне (I адвокат на 13 000 чел.), продолжали контро­лировать адвокатов путем учета их дел, следя за из поведением в зале суда Кроме того, адвокаты еше были обязаны выступать с публичными лекциями о социалистической законности, поскольку в их обязанности входило рас пространение правовых знаний. Такой порядок раздражал некоторых адво­катов, хотя в то же время другие предпочитали работать при строгом госу­дарственном регулировании и не хотели нести дополнительную ответствен­ность, возникающую из автономии профессии. Несколько адвокатов из двух московских районных коллегий были обеспокоены возможным формирова­нием союза, так как они не хотели терять свои неформальные связи с чинов­никами, а при образовании союза им пришлось бы подчиняться интересам большинства адвокатов СССР. Считалось, что адвокаты наиболее автономны в юридической профессии, их близость к государству меньше, чем у пред­ставителей других юридических профессий. Например, эффективность работы адвоката в суде была в определенной степени ограничена заинтере­сованностью государства в обеспечении высокого уровня осуждения, за­трудненным доступом к клиентам и материалам дела до процесса, а иногда во время процесса. Сами же адвокаты, их внимание к соблюдению процес­суальных норм рассматривались как помехи для проведения расследования и считались причинами запутывания уголовного дела. Следователи и про­куроры обычно побеждали в этой игре, особенно на стадии досудебного разбирательства. Адвокаты выступали в суде по 70 % уголовных дел, но на стадии предварительного следствия принимали участие лишь по одной трети дел. Статистические данные органов юстиции показывают, что в 1970-1980 гг. более 70 % ходатайств и заявлений адвокатов РСФСР были откло­нены следователями.

В союзном и республиканских законах об адвокатуре конца 1970-х — начала 80-х годов отсутствовало определение столь важных понятий, как «адвокатура» и «адвокатская деятельность». Это упущение привело к рас­ширительному толкованию данных понятий в начале либеральных реформ 1990-х годов, в результате чего в институт адвокатуры были включены част­нопрактикующие юристы, коммерческие фирмы и т. п. Вследствие этого были созданы многочисленные «параллельные» адвокатские структуры, коллегии адвокатов, юридические центры.

В 1986-1988 гг. в СССР произошел «корпоративный бум»: во всех сфе­рах деятельности — от медицины до «оборонки» — стали появляться коо­перативы. Это и понятно — кооперативы и малые предприятия стали пер­выми ласточками приближавшейся экономической свободы, предвестника-

_ми рынка. Оказание правовых услуг не могло быть исключением. Стали возникать правовые кооперативы. Нужно помнить, что в то время обще­ственное мнение не восприняло кооперативы как нечто положительное. Достаточно просмотреть газеты тех времен, чтобы вспомнить, что слово «кооператор» было ругательным, а не хвалебным. Соответственно те, кто «был в порядке», — действующие судьи, прокуроры, следователи, нотариу­сы, адвокаты, юрисконсульты — не «кинулись очертя голову» в правовую кооперацию, оставив, по существу, это поле деятельности людям, которые в силу разных причин не смогли найти себя в существовавшей системе.

Среди первых кооператоров от закона были люди с неуживчивыми ха­рактерами, но при этом хорошие юристы, были и плохие юристы, от которых избавлялись в традиционных учреждениях, были и люди, нечистые на руку, была и «молодежь», быстрее других понявшая, какую золотоносную жилу им предоставило время. Второй раз консерватизм и недальновидность ру­ководства адвокатуры проявились в самом начале 90-х годов XX в.

Ситуация тогда сложилась уже иная. Слабые, неподготовленные и нечи­стоплотные правовые кооператоры стали «вымирать», сильные и квалифици­рованные заняли свое место под солнцем, остались фактически без бюджет­ного финансирования серьезные юристы, работавшие в Минюсте СССР и органах исполнительной власти, распущенных, реорганизованных, сокра­щенных министерствах и ведомствах. В то же время между Минюстом РСФСР и адвокатурой шла своеобразная борьба по поводу проекта закона об адвока­туре. Адвокатура хотела получить закон, давший бы ей полную независимость и бесконтрольность со стороны государства, а министерские чиновники, на­оборот, пытались провести законопроект, который противоречил бы основным принципам формирования адвокатского корпуса и деятельности адвокатуры как саморегулирующейся организации. Поскольку ни одна из сторон не была готова идти на компромисс, результат оказался плачевным для всех.

Из последних, ничего не менявших в деятельности адвокатуры докумен­тов необходимо отметить последнее советское Положение об адвокатуре УССР утвержденное Высшим Судом УССР 1 октября 1980 г., где более детально регламентирована деятельность адвокатуры без принципиальных нововведе­ний и отличий. Так, в Законе «Об адвокатуре в СССР» (1979 г.) понятие адво­катуры дается на описательном уровне:«... оказывает содействие охране прав и законных интересов граждан и организаций». В этом Законе адвокатура как правовой институт вообще неясно определена. Положение об адвокатуре в Украинской ССР (1980 г.) в основном повторяет Закон «Об адвокатуре в СССР» (1979 г.), т. е. дается описательное понятие термина «адвокатура» (ст. 1) и он неясно определяется как правовой институт (ст. 2).

МОДУЛЬ 1

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

В 1980-1992 гг. служба в общественных организациях считалась несо­вместимой с деятельностью адвоката. В ч. 3 ст. 15 Положения об адвокату­ре УССР 1980 г. предусмотрено, что члены коллегии адвокатов и стажеры не могут состоять на службе в государственных и общественных организа­циях. Исключение может быть допущено президиумом коллегии адвокатов для лиц, занимающихся научной или педагогической деятельностью. Но в районах, где объем работы по оказанию юридической помощи недостаточ­ный, адвокату разрешалась работа в качестве юрисконсульта.

Анализируя путь развития адвокатуры в советский период, следует от­метить, что дореволюционного авторитета и почета, которые адвокатура имела после великих реформ Александра II, советские адвокаты уже не удо­стаивались.

20 сентября 1990 г. в Киеве в Доме учителя состоялся учредитель­ный Съезд Союза адвокатов Украины (САУ). Съезд принял решение о соз­дании САУ и утвердил его Устав.

После распада СССР в Украине Закон об адвокатуре был принят 19 декабря 1992 г. и вводился в действие Постановлением Верховной Рады Украины «О порядке введения в действие Закона Украины «Об адвокатуре» № 2888-ХП. Согласно этому нормативно-правовым актом Верховная Рада Украины постановила ввести в действие Закон Украины «Об адвокатуре» с 1 февраля 1993 г. Данным Постановлением устанавливалось, что свиде­тельства на право занятия адвокатской деятельностью выдаются без сдачи квалификационных экзаменов лицам, которые на день принятия этого по­становления являются членами коллегий адвокатов или имеют лицензию на осуществление юридической практики и работают по лицензиям, выданным предпринимателям — юридическим лицам.

Кроме того, Постановлением было поручено Кабинету Министров Украины до 15 января 1992 г. разработать и представить на утверждение Президенту Украины проекты Положения о квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры и Положения о Высшей квалифика­ционной комиссии адвокатуры; внести предложения о приведении дей­ствующего законодательства и решений Правительства в соответствие с настоящим Законом. Согласно этому Постановлению были признаны утратившими силу с 1 февраля 1993 р. Положение об адвокатуре Украинской ССР и Закон Украинской ССР «Об утверждении Положения об адвокатуре Украинской ССР» от 31 октября 1980 г.

Второй раз недальновидность юридического сообщества в вопросах адвокатуры проявилась в самом начале 2000-х годов уже в независимой Украине по обращению гр-на Г. И. Солдатова в Конституционный Суд.

Поводом для рассмотрения дела в соответствии со статьями 42, 43 За­кона Украины «О Конституционном Суде Украины» стало конституционное обращение относительно официального толкования положений ст. 59 Кон­ституции Украины, ст. 44 УПК Украины, статей 268, 271 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Основанием для рассмотрения дела согласно ст. 94 Закона Украины «О Конституционном Суде Украины» явля­ется наличие неоднозначного применения положений ст. 59 Конституции Украины, ст. 44 УПК Украины о праве свободного выбора защитника во время рассмотрения уголовных дел.

Необходимость в официальном толковании приведенных правовых норм гр-н Г. И. Солдатов обосновывал тем, что во время предварительного рас­следования уголовного дела следователь, прокурор и суд общей юрисдикции отказали ему в удовлетворении ходатайства о допуске как защитника работ­ника частной юридической фирмы, с которой он заключил соглашение-поручение на представительство его интересов по уголовному делу. Указан­ные должностные лица и суд ссылались на отсутствие у работника этой юридической фирмы свидетельства о праве на занятие адвокатской деятель­ностью. Такой отказ, привел к нарушению конституционного права на сво­бодный выбор защитника своих прав.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод, ратифицирован­ная Верховной Радой Украины 17 июля 1997 г., предусматривает право каждого обвиняемого защищать себя лично или использовать правовую по­мощь защитника, выбранного им на собственное усмотрение (ст. 6). Поло­жение части первой ст. 59 Конституции Украины о том, что «каждый явля­ется свободным в выборе защитника своих прав», в аспекте конституци­онного обращения гр-на Г. И. Солдатова нужно понимать как конституци­онное право подозреваемого, обвиняемого и подсудимого при защите от обвинения и лица, которое привлекается к административной ответствен­ности, с целью получения правовой помощи выбирать защитником своих прав лицо, которое является специалистом в области права и согласно за­кону имеет право на предоставление правовой помощи лично или по по­ручению юридического лица.

Положение части второй ст. 59 Конституции Украины о том, что «для обеспечения права на защиту от обвинения... в Украине действует адвока­тура», нужно понимать как одну из конституционных гарантий, что предо­ставляет подозреваемому, обвиняемому и подсудимому возможность реа­лизовать свое право свободно выбирать защитником в уголовном судопро­изводстве адвоката — лицо, которое имеет право на занятие адвокатской Деятельностью.

МОДУЛЬ 1

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

В результате рассмотрения положение части первой ст. 44 УПК Украины, согласно которому ограничивается право на свободный выбор подозревае­мым, обвиняемым и подсудимым как защитника своих прав, кроме адвоката, другого специалиста в области права, который по закону имеет право на предоставление правовой помощи лично или по поручению юридического лица признано неконституционным.

Таким образом, на конституционном уровне были принципиально из­менены нормы, регламентирующие участие в качестве защитника в уголов­ном процессе. Так, в соответствии со ст. 44 УПК (в редакции от 21 июня 2001 г.) в качестве защитников обвиняемых (подозреваемых) и подсудимых стали допускаться не только лица, которые имеют свидетельство о праве занятия адвокатской деятельностью в Украине, но также и «другие специа­листы в области права», которые по закону имеют право предоставлять правовую помощь лично либо по поручению юридического лица.

В то же время специалист законодательно не связан с необходимостью в повседневной деятельности придерживаться правил, которые обязывают уважать этические нормы, и ответственность за их нарушение, даже если она предусмотрена действующим законодательством, имеет общий характер. Кроме того, нужно также иметь в виду, что специалиста никто не в состоянии принудить принять на себя защиту лиц, которые не в состоянии оплатить юридические услуги защитника. В то же время любой адвокат, который работает индивидуально или в коллегии согласно обязывающему решению квалификационно-дисциплинарной коллегии, осуществляет защиту по на­значению. Таким образом, учитывая крайне низкий уровень платежеспособ­ности большей части населения Украины, а удельный вес такой категории граждан среди преступников довольно высокий, складывается ситуация, при которой абсолютно всю защиту по назначению осуществляют адвокаты. Этот вопрос требует правового регулирования. И, тем не менее, приведенные недостатки законодательства не создают непреодолимых препятствий для реального функционирования института «специалистов в области права». Юридическая практика последних лет показала в целом этико-профессио-нальную несостоятельность «специалистов в области права», которые не отвечают требованиям, предъявляемым к адвокатам и подрывают профес­сиональный авторитет адвокатской корпорации в обществе.

5 октября 2006 г. Верховной Радой Украины был получен проект За­кона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об адвокатуре», в котором предлагалось внести изменения в условия получения права на занятие адвокатской деятельностью. В частности, высшее юридическое об­разование, наличие которого является одним из обязательных условий по-

лучения права на занятие адвокатской деятельностью, согласно этому про­екту, может подтверждаться дипломом Украины или в соответствии с между­народными договорами Украины дипломом другой страны. Данный законо­проект был принят.

31 мая 2002 г. был принят Федеральный закон «Об адвокатской деятель­ности и адвокатуре в Российской Федерации». Этому предшествовали бур­ные дискуссии и споры о его содержании.

В завершении хочется надеяться, что с принятием нового Закона Украи­ны «Об адвокатуре» многие спорные вопросы адвокатской деятельности будут окончательно разрешены. Для этого нужно, как минимум, отменить «специалистов...» и, может быть, усложнить порядок сдачи квалификаци­онных экзаменов, минимизировав возможность их циничной покупки. И тогда у адвокатуры Украины появится реальная возможность обеспечить чистоту своих рядов, высокую профессиональную квалификацию членов корпорации. Есть и множество других узловых проблем адвокатуры, о чем далее последовательно мы и поведем речь в этой книге [3; 19; 21; 32; 41; 42; 44; 68; 71; 80; 81; 87; 88; 103; 121; 122; 123; 127; 145; 156; 158; 159; 161; 167; 169; 186; 195; 198; 199; 201; 202; 214; 215; 216; 222; 223; 228; 233; 237; 238; 240; 243; 249 и др.].

Ключевые слова

Послухи, видоки, ябедники, ходатаи, присяжные и част­ные (приватные) поверенные, коллегии правозаступни-ков, оборонцы, «специалисты в области права».

МОДУЛЬ І

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

"Никогда не отвечай на вопрос, пока тебе его не задали.

§ 4. Историко-правовой анализ термина «адвокат». Квалификационные требования к адвокатам в Украине

Прежде всего, следует отметить, что единство в трактовке сущности понятия «адвокат» отсутствует. Этимологическое значение термина «адво­кат» (призванный, приглашенный) происходит от латинского корня «адво­катує двоцере» — звать на помощь. Advokatus (advokare) — процессуальный помощник стороны, поддерживающий ее своим личным авторитетом и юри­дическими советами.

Римляне обозначали именем «адвокат» родственников и друзей тяжу­щегося, которых он просил сопровождать его на суд. Во времена Римской империи этот термин стал применяться к судебным защитникам.

В. Даль дает следующее определение адвоката: «... правовед, берущий на себя ведение тяжб и защиту подсудимого». В «Большой советской энци­клопедии» указано, что адвокат (от лат. advocatus — юридический консуль­тант)— лицо, избравшее своей профессией оказание юридической помощи. В «Словаре иностранных слов» это слово трактуется как перевод с латин­ского advocatus несколько по-другому: «Адвокат (нем. advokat < лат. advocatus < advokare призывать на помощь) — 1) поверенный по судебным делам, защитник на суде; 2) выступающий устно или письменно в защиту кого-либо, чего-либо». Как видим, даже на территории одного государства — Советского Союза перевод и толкование слова «адвокат» были достаточно неоднозначными. «Современная украинская энциклопедия» трактует термин адвокат как «...лицо, профессия которого — оказание юридической помощи гражданам и организациям, в том числе защита их интересов в суде».

Чешский исследователь М. Бартошек в словаре-справочнике по римско­му праву приводит такое изначальное определение: «Advocatus, син. causidicus — процессуальный помощник стороны, поддерживающий ее своим личным авторитетом и юридическими советами».

Оксфордский русско-английский словарь дает три основных варианта перевода слова «advocate»: 1) защитник (defender); 2) сторонник (supporter); 3) адвокат (lawyer), т. е. адвокат все же изначально ближе к защитнику.

В Юридической энциклопедии указано, что адвокат — это лицо, которое предоставляет физическим и юридическим лицам различные виды юридиче­ской помощи, предусмотренные законодательством. Как видно, в приведенном определении государство как субъект, которому адвокаты имеют право предо­ставлять юридическую помощь, не упоминается. При этом о какой-либо за­шите, связанной с термином «адвокат», данный источник не говорит.

В русском дореволюционном уголовно-процессуальном законодатель­стве адвокат назывался присяжным поверенным. «Присяжный» означает «связанный присягой, клятвой», «поверенный» —лицо, официально упол­номоченное действовать от чьего-либо имени. Дореволюционный адвокат, присяжный поверенный —лицо, связанное клятвой быть верным присяге, хранить тайну своего доверителя и официально представлять его права и за­щищать законные интересы.

Энциклопедический словарь по Всемирной истории государства и пра­ва вообще не содержит таких понятий, как «адвокат», так и «защитник», ограничиваясь определением адвокатуры как добровольного самоуправляю­щегося объединения (сообщества) лиц, оказывающих юридическую помощь и правовую защиту. Кроме этого, здесь же указывается, что адвокатура яв­ляется одним из институтов правоохранительной системы.

Теперь мы подошли к вопросу: каковы условия получения статуса ад­воката в Украине сегодня?

Статус адвоката в Украине может приобрести физическое лицо, окон­чившее высшее учебное заведение III-IV уровня аккредитации и получившее полное высшее образование по специальностям «Правоведение», «Между­народное право», «Правоохранительная деятельность», имеющее стаж ра­боты в отрасли права не менее двух лет, владеющее государственным языком, сдавшее квалификационный экзамен, успешно прошедшее стажировку, при­нявшее Присягу адвоката Украины и получившее свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью.

По поводу такой важной составляющей как «образование» хотелось бы еще в начале заметить, что в связи с модернизацией образовательного про­цесса необходимо соблюсти некоторые моменты при организации обучения, особенно в магистратуре. Наряду с сохранением «классики» должна усили­ваться соответствующая «профильная» составляющая юридического обра­зования. Одновременно студентам-юристам следует предоставлять большую самостоятельность в выборе профиля их образования (с увеличением коли­чества элективных курсов), усиливать исследовательскую составляющую в их обучении. Мы видим, что сложившаяся ситуация вызывает необходи­мость в рамках устоявшихся юридических специализаций нетрадиционно решать вопрос о наборе изучаемых правовых дисциплин.

МОДУЛЬ І

оыцля часть

Наличие диплома об окончании учебного заведения по специальности «Правоведение» (как в Украине) или «Юриспруденция» (как, например, в России) может свидетельствовать только о том, что его обладатель явля­ется специалистом в области права, но не является подтверждением того что он может оказывать квалифицированную юридическую помощь. Со­временная отечественная (как, впрочем, и российская) правовая система не позволяет адвокату быть специалистом сразу во всех отраслях права. Даже при наличии длительного стажа работы. Так, помощь специалиста в области трудового права, не имеющего серьезной подготовки и практики по уголов­ным делам, может сыграть отрицательную роль в уголовном судопроизвод­стве. Поэтому помимо наличия всех атрибутов юриста необходим и про­фильный практический опыт в сфере оказания юридических услуг.

В этой связи, забегая немного наперед, заметим, что при подготовке будущих адвокатов в учебный план и программу следует расширить и вклю­чать, например, изучение основ оперативно-розыскной деятельности (да и не только). Вы спросите: почему? Ведь адвокаты — это же не сыщики. Но дальше мы постараемся наглядно обосновать, что современному адвокату как раз познания в этой сфере на современном этапе развития общества будут отнюдь не лишними в его профессиональной работе. Кроме того, следует учитывать некоторые окончательно нерешенные проблемы право­вого характера, а именно украинское законодательство о высшем образова­нии исходит из необходимости установления эквивалентности отечествен­ных и иностранных документов об образовании.

Итак, возвращаясь к освещению вопросов о допуске к адвокатской про­фессии, следует указать, что не может приобретать статус адвоката физиче­ское лицо, которое: 1) осуществляет деятельность, несовместимую со ста­тусом адвоката; 2) имеет непогашенную или не снятую судимость за совер­шение преступления; 3) в установленном законом порядке признано недее­способным или ограниченно дееспособным; 4) было лишено права на за­нятие адвокатской деятельностью — в течение семи лет со дня принятия решения квалификационно-дисциплинарной комиссией адвокатуры об ан­нулировании свидетельства и прекращении адвокатской деятельности.

Дата добавления: 2015-08-20