О. В. Синеокий

АДВОКАТУРА КАК ИНСТИТУТ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ И ЗАЩИТЫ:

новый курс адвокатского права и адвокатской криминалистики

Учебное пособие

Издание 2-е, исправленное и дополненное

Харьков

«Право»

УДК 347.965.1/3 (477) ББК 67.9 (4 УКР) 76 С 38

Рекомендовано к опубликованию ученым советам Запорожского национального университета (протокол заседания Л° б от 01.03.2011 г.)

Рецензенты:

Ю. А. Дмитриев, доктор юридических наук, профессор, заведующий ка­федрой конституционного, административного и муниципального права Москов­ского государственного социального университета академик Российской акаде­мии естественных наук, член-корреспондент Российской академии образования, заслуженный деятель науки РФ;

Т. А. Коломоец, заведующая кафедрой административного и хозяйствен­ного права Запорожского национального университета, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Украины (Запорожье);

В. И. Бояров, профессор кафедры уголовного процесса и криминали­стики Академии адвокатуры Украины, кандидат юридических наук, доцент, адвокат (Киев);

Р. Г. Мельниченко, доцент кафедры теории и истории права и государ­ства ФГО ВПО «Волгоградская академия государственной службы», кан­дидат юридических наук, доцент, адвокат (Волгоград)

Синеокий О. В.

С 38 Адвокатура как институт правовой помощи и защиты: новый курс адвокатского права и адвокатской криминалистики: учеб. пособие / О. В. Синеокий. — 2-е изд., испр. и доп. — Харьков: Право, 2012. — 520 с.

ISBN 978-966-458-339-5

Пособие соответствует учебной программе для высших учебных заведений и содержит системное изложение учебного курса по адвокатуре и адвокатской деятельности. Рассмот­рены основные темы учебного курса «Адвокатура Украины»: причины и условия возникновения института адвокатуры: принципы адвокатской деятельности на различных этапахразвития обще­ства; организация, функции, направления и формы деятельности адвокатуры в Украине и дру­гих странах. Во 2-е издание включен новый актуальный материал, изменены некоторые формулировки. Определены перспективы модернизации адвокатуры в информационном обще­стве и условиях развития высоких технологий, обоснована взаимосвязь формирования новых направлений адвокатской деятельности с современными инновационными процессами.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических специальностей, может быть полезно для подготовки к сдаче квалификационных экзаменов в региональных квалификационно-дисциплинарных комиссиях адвокатуры, а также ученым-правоведам, адвокатам и другим юрисгам-практикам.

Посібник відповідає навчальній програмі для вищих закладів освіти і містить систем­не викладення навчального курсу з адвокатури та адвокатської діяльності. Розглянуто основні теми з навчального курсу «Адвокатура України»: причини та умови виникнення інституту адвокатури; принципи адвокатської діяльності на різних етапах розвитку суспільства; організація, функції, напрями та форми діяльності адвокатури в Україні та інших країнах. У 2-ге видання включено новий актуальний матеріал, змінено деякі фор­мулювання. Визначені перспективи модернізації адвокатури в інформаційному суспільстві та умовах розвитку високих технологій, обгрунтовано взаємозв'язок формування нових напрямів адвокатської діяльності з сучасними інноваційними процесами.

Для студентів, аспірантів та викладачів юридичних спеціальностей, може бути ко­рисним для підготовки до складання кваліфікаційних іспитів у регіональних кваліфікашйно-дисциплінарних комісіях адвокатури, атакож науковцям-правознавцям, адвокатам та іншим юристам-практикам

УДК 347.965.1/3 (477) ББК 67.9 (4 УКР)76

© Синеокий О.В., 2012 ISBN 978-966-458-339-5 _@ «право», 2012

Перечень условных сокращений

— Азиатско-Тихоокеанский регион

— Ассоциация Христианских Церквей

— Высшая аттестационная комиссия

— Высшая квалификационная комиссия адвокатуры

— Военно-Морские силы

АТР

АХЦ

ВАК

ВККА

ВМС

ВР Украины — Верховная Рада Украины

ВТ — вычислительная техника

ГК — Гражданский кодекс

ГНА — Государственная налоговая администрация

ГПК — Гражданский процессуальный кодекс

ГПУ — Генеральная прокуратура Украины

ГСВГ — Группа Советских войск в Германии

ГУ — Главное управление

ЗГВ — Западная группа войск

ИВС — изолятор временного содержания

КАСУ — Кодекс административного судопроизводства Украины

КДКА — квалификационно-дисциплинарная комиссия адвокатуры

КМ Украины — Кабинет Министров Украины

КМ УПЦ — Киевская Митрополия Украинской Православной Церкви

КС Украины — Конституционный Суд Украины

КУА

МЮ

НИЭКЦ

ОВД

ООН

ОПГ

ОРД

РАГС

РАН

РФ

СЗ

СИЗО

СМИ

СНГ

тк

УК

УПК

УССР

сгв

СССР

сто

— консультационные услуги адвоката

— Министерство юстиции

— Научно-исследовательский экспертно-криминалистический центр

— Органы внутренних дел

— Организация Объединенных Наций

— организованная преступная группа

— оперативно-розыскная деятельность

— регистрация актов гражданского состояния

— Российская академия наук

— Российская Федерация

— Свод законов, в РФ

— следственный изолятор

— средства массовой информации

— Содружество Независимых Государств

— Таможенный кодекс

— Уголовный кодекс

— Уголовно-процессуальный кодекс

— Украинская Советская Социалистическая Республика

— Северная группа войск — крупное военно-территориаль­ное формирование Советской Армии и Военно-Морского фло­та, располагавшееся в Польской Народной Республике с 29 мая 1945 по 31 августа 1994 гг.

— Союз Советских Социалистических Республик

— станция технического обслуживания

ФЗ — Федеральный закон (Российская Федерация)

ФРГ — Федеративная Республика Германия

ЦГВ — Центральная группа войск (в 1945-1955 гг. дислоцировалась на территории Австрии и Венгрии, в период с 24 октя­бря 1968 по 21 июня 1991 гг. — в Чехословакии)

ХПК — Хозяйственно-процессуальный кодекс

ЭАП — Электронное адвокатское производство

ЮГВ — Южная группа войск, временно расквартированная на терри­тории Болгарии и Румынии (1945—1947 гг.) и Венгрии (1956— 1992 гг.)

CAAF — Court of Appeals for the Armed Forces (Апелляционный суд Во­оруженных Сил, в США)

CCJC — Church Council on Justice and Corrections (Церковный совет по вопросам правосудия и исправления, в Канаде)

NJS — Naval Justice School (Военно-морская школа юстиции, в США)

OGC — Office of General Counsel (Управление главного юрисконсульта, в США)

PDO — Public Defender Office (Бюро публичной защиты, в США)

USMC — United States Marine Corps (Корпус морской пехоты, в США)

при всех, обстоятельства^ должны сохранять честь и достоинство, при­сущие ш(_профессии, ^неответственные со­труднику в области отправления правосудия» «Основные принципы, касающиеся роли адвокатов», приняты VIII конгрессом ООН 27.08-7.09.1990

ПРЕДИСЛОВИЕ

Перед Вами второе издание нашей книги об адвокатуре как институте правовой помощи и защиты. В украинской юридической литературе, не­смотря на появившееся в последние годы множество учебно-практических изданий по адвокатской деятельности, науке об адвокатуре, являющейся составной частью общей науки о праве и представляющей собой одну из специальных отраслей юридической науки, до сих пор не уделено должного внимания.

В современных социально-политических условиях Украины нелегкая участь выпала всем правоохранительным и правозащитным органам. Пред­ставители прогрессивных сил видят новую адвокатуру как независимую от государства, от нападок и унижений чиновников, несправедливого отноше­ния властей, — именно как частицу подлинно информационного граждан­ского общества и важнейший элемент правосудия. Исторически так сложи­лось, что правосудие невозможно без института адвокатуры. В свою очередь, в цивилизованном мире уровень развития адвокатуры рассматривается как индикатор демократии в обществе, один из признаков защищенности прав и свобод человека.

Конечно, мы далеко не первыми пытаемся разобраться во всем много­образии проблем, связанных с адвокатской деятельностью, и поведать об этом новому поколению юристов.

К проблемам деятельности адвокатуры обращалось достаточно много как советских, так и современных украинских и российских ученых.

Вопросы организации адвокатуры освещались такими украинскими учеными и практиками: В. В. Андреевским, Б. М. Баженовой, Л. К. Буркац-ким, Т. В. Варфоломеевой, И. Ю. Гловацким, Н. А. Дреминой, О. И. Жуков­ской, Я. П. Зейканом, В. В. Леоненко, В. В. Медведчуком, М. М. Михеенко,

О. Р. Михайленко, А. Л. Ривлиным, Б. В. Романюком, С. Ф. Сафульком, О. Д. Святоцким, Д. С. Сусловым, В. В. Титаренко, Д. П. Фиолевским, С. Я. Фурсой, Ю. В. Хоматовым, П. В. Хотенцом. Г. И. Чангули, В. П. Шибир-ко, а также российскими правоведами: В. Д. Адаменко, Я. С. Аврахом, М. Ю. Барщевским, О. Д. Бойковим, Э. В. Васьковским, Ю. П. Гармаевым, А. П. Галагановым, Л. Ю. Грудцыной, М. М. Выдрею, С. М. Гавриловым, Л. Д. Кокаревым, Я. С. Киселевым, А. Г. Кучереной, О. М. Лариным, Ю. Ф. Лубшевым, П. А. Лупинской, Ю. И. Львовой, 3. В. Макаровой, И. Е. Миловой, И. Д. Жемчужным, И. Л. Петрухиным, О. Г. Поляком, Г. М Рез­ником, В. Ю. Резником, В. М. Савицким, Ю. И. Стецовским, М. С. Строго-вичем, В. А. Томсиновым, А. Г. Торянниковым, Н. П. Шаламовым и др.

Положительно оценивая многочисленные исследования по истории адвокатуры, отметим, что в них адвокатура изучалась главным образом как правовой институт. При этом особого внимания не уделялось рассмотрению адвокатуры как основной формы информационной помощи населению в во­просах толкования права и применения законодательства, совершенствова­ния механизма защиты информационных (цифровых) прав и свобод сред­ствами адвокатского (поверенного) права, не раскрывались социально-информационные начала адвокатской деятельности, не обнаруживалась связь адвокатуры с информационным обществом.

Отталкиваясь от обозначенного выше комплекса новых проблем, следу­ет признать, что подходы в исследовании теории адвокатологии продолжают оставаться достаточно однотипными, не отвечающими современным усло­виям и отстающими от информационно-правовых реалий.

Ранее в первом издании данного учебного пособия, вышедшем в свет в 2008 г., была предпринята попытка описать историю развития и становле­ния адвокатской институции, обосновать место адвокатологии в системе юридических наук, продолжить развитие ряда общетеоретических проблем адвокатуры как института правовой помощи и защиты, а также расширить соответствующий понятийный аппарат, относящихся преимущественно к общей части рассматриваемой области научных знаний.

Для выполнения поставленных задач были использованы нестандартные подходы в разрешении широкого спектра проблемных аспектов, касающих­ся в основном особенной части, которая изучает конкретные регулируемые правом и нормами профессиональной морали способы, приемы и методы оказания адвокатами правовой помощи различных видов. При этом пред­лагались как типичные, так и нетрадиционные пути разрешения большинства изучаемых адвокатологией вопросов.

Инновационный подход исследования адвокатского (поверенного) права как полноценного правового института до настоящего времени как на стра­ницах научных изданий, так и в учебно-методической или практической ли­тературе в Украине отсутствует. Во-первых, большинство исследований было осуществлено в старых социально-политических и экономических условиях и рамках ранее действовавшего законодательства; во-вторых, в значительном большинстве работы ученых были посвящены деятельности адвоката как за­щитника в уголовном процессе; в-третьих, ни в одной из работ не рассмотре­ны вопросы влияния новых информационно-технологических условий раз­вития общества на качество адвокатской деятельности.

Анализ трудов выдающихся адвокатов позволяют прийти к выводу о том, что специфика адвокатской деятельности требует определенных свойств личности и психических качеств. Поэтому в нашей работе предлагается теория целостного подхода к применению адвокатом разных форм знаний. Практика показывает, что далеко не каждый юрист, начинающий свою ра­боту в различных сферах оказания правовой помощи и предоставления правовой защиты, способен адаптироваться к основным и факультативным особенностям этого вида профессиональной деятельности. Выделение про­фессионально значащих качеств адвоката позволило бы проводить научно обоснованный профессиональный отбор, общую и специальную подготовку специалистов в области профессиональной правозащиты.

Детальное обращение к истории адвокатуры вызвано не только позна­вательными причинами и стремлением расширить кругозор, но и необходи­мостью развить навыки анализа и прогноза тенденций становления адвока­туры как социально-правового института и сформулировать основные по­ложения адвокатологии как науки.

Во втором существенно измененном и дополненном варианте книги рассматривается большинство из указанных вопросов, но акценты расстав­лены в несколько ином структурном построении, обусловленном в основном, информационно-правовыми нормами и инновационными принципами.

Теоретическим базисом исследования послужили труды в области исто­рии государства и права, общей теории права, уголовно-процессуальной и гражданско-процессуальной теории, уголовного права и криминологии, работы украинских, российских и других зарубежных ученых, известных адвокатов-практиков по проблемам адвокатологии.

В книге рассматриваются многие спорные вопросы, но это в первую очередь оригинальное исследование со своим авторским почерком.

Система учебной дисциплины «Адвокатура Украины» предлагается в условном структурном разделении на Общую и Особенную части, что со­ответствует Модулю 1 и 2.

При этом Общая часть включает научные знания об адвокатуре, ее исто­рию возникновения и развития, организацию адвокатуры и психолого-этические основы адвокатской деятельности. Особенная же часть посвяще­на процессуальной деятельности адвоката в Конституционном Суде Украи­ны, уголовном, гражданском процессах, хозяйственном судопроизводстве, нотариальном процессе, исполнительном производстве, Европейском суде по правам человека. К Особенной части также отнесены регулируемые правом и нормами профессиональной морали способы, приемы и методы оказания адвокатами различных видов юридической помощи.

В новом варианте книги мы отказались от группировки отдельных па­раграфов в несколько основных глав или разделов, сформировав их вопрос за вопросом в прямом последовательном ключе, расположив в четыре учеб­ных блока — [А — В] + [С — D], соответственно по два в каждом модуле, что на наш взгляд удобнее при подготовке к экзамену.

К основному материалу учебного пособия прилагаются программы сдачи квалификационных экзаменов в региональных квалификационно-дисциплинарных комиссиях адвокатуры, выполненные в авторском пере­воде.

По согласованию с преподавателем часть из предложенных контрольных и программных вопросов рекомендуется активно использовать в период модульного контроля, а также в качестве индивидуальных и дополнительных заданий, для написания контрольных и курсовых работ, подготовки докладов и сообщений, при этом формулировки вопросов в окончательной редакции могут быть уточнены.

Нет в этой книге занимательных дополнений в виде толкования тюрем­ных татуировок и другой информации об атрибутах криминальной субкуль­туры, что ранее приводилось в качестве завершения каждой темы. Этот подход остался исключительно в оригинальном первоначальном варианте книги. Во втором издании мы попытались с учетом развития высоких тех­нологий дополнить характеристику адвокатской деятельности рассмотрени­ем информационно-правовых аспектов.

По сути, при подготовке второго издания книга написана заново. При изложении общеизвестных теоретических положений мы решили адапти­ровать цитаты, избавившись от многочисленных подстрочных ссылок, по­скольку их размещение усложняет восприятие основного текста. Мы по­старались избегнуть дословного цитирования различных литературных источников, что, по нашему мнению, препятствует логике освещения мате­риала. Цитаты органично вписываются в основной текст и подаются без

кавычек, поэтому редакция их перевода может и не быть построчной. Про­сим учесть, что это учебное пособие — полноценное монографическое ис­следование, потому материал предлагается в обобщенном изложении — про­сим не считать это некорректным цитированием.

Все работники умственного труда, а особенно преподаватели и ученые, вынуждены работать с большим количеством чужих текстов, неизбежно черпая из них новые знания или используя новые подходы в подаче «старо­го» учебного материала. Поэтому при подготовке пособия, были широко использованы учебные издания и научные публикации украинских, россий­ских и некоторых англоязычных и франкоязычных исследователей, Википе-дия и другие современные печатные и Интернет-материалы (250 основных справочных, нормативных, информационных, научных и других литератур­ных источников).

Авторы использованных и рекомендованных для самостоятельного изучения основных литературных материалов указаны в скобках в конце каждого параграфа и в общем списке литературы, размещенном в конце книги.

Все использованные сведения и материалы подверглись тщательной проверке и авторскому редактированию, и в совокупности послужили тео­ретической и методологической основой для написания второго издания учебного пособия.

С переводом нормативных документов дело обстоит несколько сложнее, поэтому используемые в работе версии текстов законов, указов, постанов­лений, приказов и законопроектов являются неофициальными..

Хотелось бы отметить работы авторов, которые используются чаще других: А. М. Бандурки, В. В. Бедя, С. П. Бочаровой, Т. В. Варфоломеевой, Ю. П. Гармаева, Л. Ю. Грудцыной, И. Ю. Гловацкого, М. И. Еникеева, Я. П. Зейкана, Е. В. Землянской, В. В. Медведчука, В. И. Осадчего, А. Д. Свя-тоцкого, Д. П. Фиолевского, С. Я. Фурсы, Ю. В. Чуфаровского и некоторых других исследователей.

Особо хотим выразить признательность всем тем ученым, практикам, Интернет-пользователям, чьи труды были использованы как новое эмпири­ческое дополнение для систематизации материала. Отдельные слова благо­дарности, ни в коем разе не претендуя на право на авторство, выражаем авторам Интернет-материалов, которые были размещены в режиме свобод­ного доступа и использованы нами для наглядности теоретического мате­риала. Во втором издании мы существенно расширили диапазон использо­ванных публикаций других авторов с приоритетностью новшеств, предла­гаемых российскими исследователями. В частности особо хотелось бы от-

метить труды Ю. П. Гармаева, Л. Ю. Грудцыной, Ю. А. Дмитриева, Н. Л. Лаза-ревой-Пацкой. Е. Г. Мартынчика, Р. Г. Мельниченко, И. П. Трунова.

Основой второго издания послужил материал авторской монографии «Адвокатура как институт правовой помощи и защиты: проблемы станов­ления и перспективы развития», рекомендованной ученым советом Запо­рожского национального университета (протокол № 5 от 30.01.2007 г.) и учебного пособия «Адвокатура как институт правовой помощи и защиты», выпущенной харьковским издательством «Право» при Академии правовых наук Украины в 2008 г.

Выражаем искреннюю благодарность уважаемым ученым, выступившим рецензентами этой работы докторам юридических наук, профессорам - Дмитриеву Юрию Альбертовичу (Российская Федерация) и Коломо-ец Татьяне Александровне (Украина), кандидатам юридических наук, ад­вокатам - профессору Боярову Виктору Ивановичу (Украина) и доценту Мельниченко Роману Григорьевичу (Российская Федерация) за высказанные в процессе подготовки второго издания критические замечания и пожелания, которые при подготовке материала с благодарностью были учтены.

Данный труд является целостной теоретико-методологической разра­боткой, где рассмотрены вопросы становления и развития адвокатуры и ад­вокатской деятельности в новых условиях. Материал не дублирует ранее опубликованные как отечественные, так и зарубежные работы по адвокату­ре. Но вместе с этим следует также иметь в виду, что данная книга, как и любая иная, не лишена недостатков и не может содержать исчерпывающих сведений по основам адвокатского права и адвокатской деятельности. Авто­ром предлагается энциклопедический подход к рассмотрению максимально возможного спектра проблем, лежащих в плоскости теории и практики ад­вокатской деятельности в условиях информационного общества.

Построение архитектоники курса, основные выводы и определения не­которых понятий, которые даны впервые, принадлежат нашему авторству и охраняются авторским правом. Базисные тезисы и утверждения, присут­ствующие в этой книге, опираются на информацию, которую автор считает достоверной, и которая отражает его личную точку зрения и соответствует уровню его осведомленности.

Усовершенствование структуры пособия не затронуло главного: мы со­хранили наш подход, используя который читателю не навязывается своя точка зрения в решении неоднозначных проблем, а вполне корректно очерчи­ваются контуры отыскания возможных вариантов ответов, тем самым, остав­ляя место для самостоятельных размышлений и дальнейших изысканий.

Таким образом, в новой версии учебного пособия адвокатура показана как комплексный социально-правовой феномен, который имеет в своей структуре значительное число инновационных компонентов и информаци­онных подсистем, функции которых изменяются в условиях решения раз­нообразных юридических задач. Изменились они и за прошедшие несколь­ко лет. Но главное то, что в данном исследовании последовательно раскры­то, что адвокатура как институт права и законодательства имеет сложный, комплексный предмет и соответствующий ему интегрированный метод, со­четающий в себе элементы императивного и диспозитивного методов при преобладании первого. Материал подается в более упорядоченном литера­турном изложении и построен на сочетании хронологического и проблем­ного принципов изложения, поскольку именно такой подход лучше всего позволяет очертить дальнейшие перспективы формирования новой адвока­туры XXI столетия и обозначить ее место в информационном обществе.

И еще одно важное последнее дополнение. Предлагаемый калейдоскоп изучения перечисленных разносторонних проблем поможет нам разобрать­ся — почему создалась ситуация, что в наших странах (имеется в виду Украине и России) вдруг стали не нужны хорошие юристы и резко снизился спрос на квалифицированные адвокатские услуги. Полученный ответ, на­деюсь, подскажет вам кратчайший путь к уточненной цели.

Дата добавления: 2015-08-20