Статья 2

В соответствии со статьей фискалам вменяется в обязанность проведывать и доносить про все, что во вреду государственному интересу быть может.

Фискалы были призваны укрепить феодально-крепостническое государство, защитить интересы господствующего класса – дворян-крепостников. Классовая сущность фискалов проявлялась прежде всего в том, что острие надзора направлялось против опасных политических настроений и деяний, посягавших на установленный государственный порядок. Законодательство определяло как главнейшую задачу фискалов проведывание и доношение о злом умысле против персоны его величества или измене, о возмущении или бунте ²³ [ПСЗ, т. VI, № 3876]. В губерниях и провинциях фискалы должны были прилежно разведывать, не обретаются ли какие беглые, гулящие, подозрительные и другие подобные оным бездельные люди, а также накрепко проведывать, не вкрадываются ли в государство шпионы, не уходят ли из государства тайно какие подозрительные или не хотят ли другие оным подобные уйти, також не прокрадываются ли какие беглые люди за рубеж ²⁴ [ПСЗ, т. V. № 3479]. И хотя имелись случаи, когда население обращалось к фискалам с жалобой на бесчинства местных властей и по этим жалобам принимались меры к обузданию особо свирепых представителей царской администрации, но все это делалось в интересах господствующего класса, чтобы чрезмерные злоупотребления не подорвали его власть.

Статья вменяла фискалам в обязанность принятие мер по борьбе со взяточничеством и казнокрадством.

В период абсолютизма государственный аппарат все больше и больше усложнялся по своей структуре, превращаясь в огромный бюрократический механизм. Неограниченная монархия требовала сугубо исполнительного аппарата, его четкой и слаженной работы. Преступления и правонарушения чиновников могли его значительно ослабить, сделать недостаточно мощным в борьбе за осуществление внутренних и внешних задач, стоявших тогда перед Русским феодально-крепостническим государством. Царская власть боялась, что этот аппарат выйдет из повиновения, что власть чиновников станет сильнее власти царя. Важнейшей задачей фискалов был надзор за исполнением указов и регламентов должностными лицами и преследование относящихся сюда преступлений (лихоимство чиновников, должностные хищения и т. п.), а также надзор за соблюдением имущественных интересов казны.

Дата добавления: 2015-07-25