Преамбула. Указ устанавливает структуру и штаты фискалов как в центре

Указ устанавливает структуру и штаты фискалов как в центре, так и на местах.

На практике организация территориального фискальства значительно отступала от указа 1714 года. Ни в одной провинции при губернском правлении не было четырех фискалов, их было здесь, как правило, по два. Что касается городов, то в них, действительно, находилось по одному-два фискала.

Подавляющее большинство фискалов происходило из дворянства.

Со временем предполагалось ввести фискалов во всех ведомствах: при центральных учреждениях (приказах, а затем коллегиях – у каждого дела по одному), при войсках, при флоте. Для надзора за адмиралтейскими морскими делами было определено два фискала. Некоторые ведомства (например, военное и морское) имели довольно разветвленную систему фискалов. В духовном ведомстве во главе организации фискалов стоял протоинквизитор (или главный фискал по делам духовного ведомства всей России), в каждой епархии – по одному духовному провинциал-фискалу, по монастырям – инквизиторы²² [См.: Стешенко Л. А. Фискалы и прокуроры в системе государственных органов России...].

Указ 17 марта 1714 г. довольно четко наметил круг деятельности фискалов. Наиболее важный критерий, положенный законодателем в основу определения их компетенции, – взыскание всех безгласных дел.

Смотря по пропорции города – в зависимости от величины и значения города.

Безгласные дела – дела как скрытые, так и такие, по которым некому подавать жалобу.

Дата добавления: 2015-07-25