Пункты 11–13

Впервые наказание за побег установлено в наказе 1658 года сыщику беглых Плещееву и воспроизведено в Наказе сыщикам 1683 года.

Петр I стремился доводить законы до сведения всего населения. Указы печатались, объявлялись публично, в том числе в церквах; вывешивались в местах наибольшего скопления народа. Эти действия предписываются и в данном указе в п. 13.

К указу 1721 года примыкают указы 6 апреля 1722 г. и Плакат 26 июня 1724 г. Систематизация норм этих указов показывает, что важное место занимают те из них, которые посвящены мерам предупреждения побегов. Они делятся на две группы. Применение мер одной из них входит в компетенцию органов государственного аппарата, другой – вотчинного режима. Контроль за предотвращением побегов крестьян возлагался на органы местной власти – на воевод – в пределах их провинций, на военные чины – полковников и офицеров – в пределах расквартирования полков и на священников – в их приходах. В Плакате 1724 года офицерам расквартированных полков предписывалось удержание крестьян от побегов и контроль за неприемом беглых; смотреть, чтобы из крестьян, которые на тот полк написаны, никто не бегал. Убежавших – ловить. Поручение военным властям расквартированных полков полицейских функций слежки за побегами крестьян было новым шагом на пути усиления крепостного режима. По аналогии с действиями местной администрации вотчинники и приказчики были обязаны организовать внутривотчинный контроль за поведением крестьян. Они должны были наказывать крестьян, подозреваемых в намерении бежать из вотчины. Назначение системы превентивных мер состояло в лишении крестьян возможности убежать, а в случае побега – возможности получить убежище. Именно последнему положению отвечал тщательно разработанный в указах вопрос о санкциях за прием и укрытие беглых. Те же указы 1722 и 1724 годов допускали отход крестьян, разрешая кормиться работою в своем уезде при наличии пропускных, или покормежных, писем. Не исключался отход и в другие уезды, но с обязательным пропускным письмом, выданным уездным комиссаром и заверенным подписью и печатью полковника расквартированного полка. Срок отхода не должен был превышать трех лет.

В целом законодательство Петра I о крестьянах явилось новой вехой на пути укрепления крепостного права.

В. ГОРОДСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ

1667 Г., АПРЕЛЯ 22

НОВОТОРГОВЫЙ УСТАВ

Дата добавления: 2015-07-25