Статьи 4–11

При составлении этих статей (кроме ст. ст. 6 и 7) использован указ 13 сентября 1661г. (ПСЗ, т. 1, №307) с пропуском в двух случаях клаузулы о взыскании четырех наддаточных крестьян за каждого беглого крестьянина.

Основное значение указа 1661 года состояло в том, что он определял новые в сравнении с Уложением 1649 года санкции за прием беглых крестьян и холопов. Указ регулировал отношения внутри господствующего класса, возникающие при взаимных претензиях относительно крепостных крестьян и холопов. Таким путем достигалось укрепление «крепостного устава».

Усиление материальной и иной ответственности за прием беглых было направлено и против крепостного крестьянства, поскольку лишало беглых крестьян убежища.

Таким образом, борьба с побегами стала проводиться в двух направлениях: с одной стороны, крестьяне наказывались за совершение побега, с другой – усиливалась ответственность за прием беглых.

Из всех санкций указа 13 сентября 1661г. составители Наказа 1683 года использовали санкции против приказчиков за прием беглых. Первая часть ст. 4 Наказа дословно включает текст о наказании кнутом приказчиков дворцовых и черносошных земель, посадских людей и ямских старост за прием беглых крестьян и холопов после заповедных грамот 1658 года. Точно так же в первую половину ст. 5 Наказа дословно вошел текст указа 1661 года о наказании кнутом приказчиков поместий и вотчин, самовольно принявших беглых в тот же период времени. Клаузула о наддаточных крестьянах была отклонена составителями Наказа как уже отмененная указом 3 января 1683 г.

Отменяя указы от 13 сентября 1661 г. и 1 декабря 1682 г. в части наддаточных крестьян, январский указ 1683 года исходил из того, что немалая часть беглых получает пристанище у попов, торговых и посадских людей, стрельцов и т. п. лиц, не имеющих поместий и вотчин, в силу чего к ним не может быть отнесен закон о наддаточных крестьянах. Указ 3 января 1683 года вместо наддаточных крестьян за прием беглых вводил денежный штраф против Уложения вдвое – 20 руб. на год за каждого беглого крестьянина⁸⁵ [См.: Российское законодательство X – XX веков, с. 153]. Чтобы указ был всем равен, правительство распространило штраф за прием беглых на всех чинов людей⁸⁶ [ПСЗ, II, № 985].

Ликвидация положения о наддаточных крестьянах и установление равного для всех удвоенного размера пожилых денег означали расширение круга лиц, к которым применялась санкция за прием беглых: распространение этой санкции мыслилось и на не дворянско-боярские элементы общества.

Вторую часть ст. 4 Наказа составляет указ, принятый в момент утверждения Наказа. Эта часть статьи начинается со слов: А с нынешнего 191 года великие государи указали и бояре приговорили... Таким образом, ст. 4 Наказа сыщикам, состоящая из текста, заимствованного из указа 13 сентября 1661 г. и нового указа 1683 года, определяла взыскания за прием беглых крестьян и холопов в дворцовые и черносошные земли и в ямские слободы. Новым в сравнении с указами 60-годов является то, что в ст. 4 наказание приказных людей за прием беглых в период после 1683 года определено в денежном выражении в размере 20 руб. в год за каждого беглого крестьянина. Другой особенностью было то, что материальная ответственность на приказчиков и старост налагалась независимо от их имущественного положения. Наконец, новшество следует видеть в норме, распространяющей ответственность за прием беглых на крестьян того села и деревни, где они проживали. Статья 4 Наказа сыщикам отражала, таким образом, общую тенденцию законодательства второй половины XVII в. к повышению и расширению ответственности за прием беглых крестьян и холопов и явилась, как следствие Указа от 3 января 1683 г., прямым ответом на челобитную дворян от 19 декабря 1682 г.

Статья 5, как отмечалось, повторяла в первой своей части текст из указа 13 сентября 1661 г. Во второй части этой статьи имеется приговор, принятый при утверждении Наказа. Источником нового приговора служил указ 3 января 1683 г., но косвенно в нем использован и указ 13 сентября 1661 г. Приговор оставлял в силе взимание 10 руб. в год за каждого беглого, принятого до 170 года (сентябрь 1661 года – дата указа), что было предусмотрено еще Уложением, но в отличие от Уложения квалифицировал этот штраф как пожилые деньги (см. Уложение, XI, 10), а в отличие от указа 13 сентября 1661 г. распространил его и на промежуток времени от заповедных грамот 1658 года до 13 сентября 1661 г. За прием беглых в период после 1661 года новый приговор устанавливал взимание по 20 руб. на год за всякого человека с женою и с детьми... а буде не женат по двадцати ж рублев. Такая редакция ст. 5 Наказа в гораздо более близкой форме отвечала челобитной московских дворян от 19 декабря 1682 г., просивших обратить внимание на тех, кто принимал беглых крестьян, холостых или бросивших семью. Наконец, ст. 5 в отличие от указа 3 января 1683 г. распространяла его санкцию на прошлое время, начиная с сентября 1661 года. Тем самым она отменяла взыскание наддаточных крестьян. Наиболее интересная сторона новой нормы ст. 5 Наказа состояла в том, что она отменяла наказание кнутом приказчиков поместий и вотчин, возложив всю ответственность за прием беглых на самих помещиков и вотчинников и на их крестьян. Удвоенный размер пожилых денег показывал, что они утратили прежний характер компенсации убытка, причиненного феодалу побегом крестьян, и обрели новый вид материальной санкции.

Глубокий смысл переноса ответственности за прием беглых крестьян с приказчиков на самих вотчинников и помещиков состоял в том, что таким путем осуществлялся шаг в сторону уравнения ответственности перед законом всех разрядов класса феодалов. Тем самым крупные вотчинники, бояре и думные чины лишались возможности укрываться за спинами приказчиков в случаях предъявления исков о беглых крестьянах.

Статью 6 следует рассматривать как принятую в момент составления Наказа. В ее основу положен указ 2 марта 1683 г. о посылке сыщиков для сыска беглых крестьян и холопов. Эта статья определяла материальную ответственность сыщика в случаях нарушения им законов о сыске беглых крестьян, но в то же время она брала сыщика как лицо, облеченное государственными полномочиями, под защиту закона. Это последнее обстоятельство нашло отражение в другой норме той же статьи, которая налагала штраф за бесчестье на лиц, которые подадут ложное челобитье о неправых действиях сыщика.

Статью 7 следует также отнести к установлениям авторов Наказа. Она предоставляет рассрочку в уплате пожилых денег (по 100 руб. на месяц) тем, на ком пожилых денег взять нечего. В случае неуплаты пожилых денег с рассрочкой виновный должен быть подвергнут жестокому наказанию кнутом. Такой нормы в прошлом законодательстве не встречается. Да и необходимости в ней не было. Теперь же, когда указ 3 января 1683 г. и Наказ 2 марта 1683 г. увеличивали материальное взыскание за прием беглых и налагали его в обезличенно-денежной форме и в равной степени на всех виновных независимо от их имущественного состояния, появление новой нормы было вполне оправдано. Однако принцип равной ответственности за прием беглых по указу 3 января 1683 г. не мог быть выдержан. Жизнь внесла свои поправки. Материальная ответственность становилась привилегией состоятельных слоев населения, прежде всего господствующего класса, а наказание кнутом – уделом беднейших слоев, главным образом посадских людей и крестьян. До каких больших сумм могли доходить пожилые деньги за беглых крестьян, видно, например, из иска 1692 года боярина К. Ф. Нарышкина к князю А. Я. Хилкову в пожилых деньгах с 1672 по 1691 год в сумме 1573 рубля 10 алтын 2 деньги⁸⁷ [ЦГИАЛ, ф. 1255, №6, ч. II, л. 30–30 об.]. Да и сама норма ст. 7 Наказа о рассрочке платежей (100 руб. на месяц) показывает, что в практике нередко пожилые деньги исчислялись сотнями рублей.

Статьи 8–9 повторяют ту часть указа 13 сентября 1661 г., которая оговаривала условия приема в вотчины и поместья пришлых вольных людей. Розыск таких людей поручался сыщикам. Повторяя соответствующие нормы Уложения 1649 года (ст. 20 гл. XI и ст. ст. 7, 8 и 11 гл. XX), указ 13 сентября 1661 г. давал их толкование применительно к условиям работы сыщиков. Если в отношении пришлых людей, которые окажутся вольными, не будет челобитчиков, то таких людей велено расспрашивать накрепко и чинить розыск об их социальном происхождении и положении. В случае установления свободы пришлых людей указ требовал оставить их на том месте, где застал их розыск – в службе, на посаде или в крестьянстве, – и юридически оформить их положение поручными записями. Таким образом, по смыслу указа 13 сентября 1661 г. в задачу сыщиков наряду с сыском беглых крестьян и холопов и возвращением их прежним владельцам входила легализация зависимого положения пришлых вольных людей, попавших в службу по прибору, в посад или в крестьянство, т. е. превращение юридически свободных людей в лиц, зависимых по закону.

Заповедные грамоты – от слова заповедь, запрет.

Наддаточные деньги – штраф за прием беглых крестьян сверх ранее установленной суммы (по Уложению – 10 руб.).

Наддаточные крестьяне – компенсация за принятых беглых крестьян своими крестьянами в размере четырех человек за одного человека.

Дата добавления: 2015-07-25