Порядок расследования несчастных случаев

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая (НС) на производстве проводится комис­сией в течение 3 дней. Расследование группового, тяжелого или со смертельным исходом НС на производстве проводится комиссией в тече­ние 15 дней. НС на производстве, о котором не было своевре­менно сообщено работодателю или в результате которого нетрудо­способность наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение меся­ца со дня поступления указанного заявления. В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего. При расследовании НС в организации по требо­ванию комиссии работодатель за счет собственных средств обязан обеспечить все необходимое для расследования. При расследовании НС у индивидуального предпринимателя необходимые мероприятия и условия проведения расследования определяются председателем комиссии. В результате расследования группового, тяжелого и со смертель­ным исходом НС на производстве комиссия формирует следующие документы: а) приказ о создании комиссии по расследованию НС; б) планы, схемы, эскизы, а при необходимости - фото- или видео­материалы места происшествия; в) документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов; г) выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда; д) протоколы опросов пострадавших, очевидцев; е) экспертные заключения специалистов, результаты лаборатор­ных исследований и экспериментов; ж) медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения (или о причине смерти), а также о нахождении постра­давшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; з) копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему средств индиви­дуальной защиты; и) выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда; к) и др.

На основании собранных данных и материалов комиссия уста­навливает обстоятельства и причины НС и квалифицирует НС как НС на произ­водстве или НС не связанный с производством По результатам расследования группового, тяжелого и со смертельным исходом НС на производстве комис­сия составляет акт о расследовании соответствующего НС согласно приложению № 1 "Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве". Расследованию подлежат и НС, не связанные с производством, с оформлением акта произ­вольной формы (смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, алкогольного или наркотического опьянения (отравление) работника; проступка, содержащего признаки уголовно наказуемого деяния).

Порядок оформления актов о НС на произ­водстве и их учета.

По каждому НС на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работни­ком на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о НС на производстве по форме Н-1 в 2 экземплярах в соответствии с приложением № 2 "Положения о рас­следовании и учете несчастных случаев на производстве". При групповом НС на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если НС на производстве произошел с работни­ком сторонней организации (индивидуального предпринимателя), то акт по форме Н-1 составляется в 3 экземплярах, два из которых вместе с материалами расследования НС и актом расследования направляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший. 3-й экземпляр акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя, где произо­шел несчастный случай. При НС на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта по форме Н-1. В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоя­тельства и причины НС на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахован­ного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в пункте 8 акта по форме Н-1 указы­вается степень его вины в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастных случаев на производстве. Содержание акта по форме Н-1 должно соответствовать выводам комиссии, проводившей расследование несчастного случая на производстве. Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта по форме Н-1 обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему (родственникам погибшего либо его доверенному лицу). 2-й экземпляр акта вместе с материалами расследова­ния НС на производстве хранится в течение 45 лет в организации по основному (кроме совместительства) месту работы (службы, учебы) пострадавшего на момент НС на производстве. При страховых случаях 3-й экземпляр акта по форме Н-1 с материалами расследования работодатель направляет в испол­нительный орган Фонда социального страхования РФ (по месту регистрации страхователя). Все документы председатель комиссии в 3-дневный срок после их утверждения направляет в прокуратуру, в которую сообщалось о НС на производстве, а при страховом случае указанные документы и акты по форме Н-1 направляет также в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ (по месту регистрации страхователя).

1.18. Порядок расследования, оформления и учета профессиональ­ных заболеваний

В соответствии со статьей 14 ФЗ "Об основах охраны труда в РФ" и статьей 212 ТК РФ работодатель обязан организовать расследова­ние обстоятельств и причин возникновения у работника профес­сионального заболевания (ПЗ). Расследование, оформление и учет профессиональных заболева­ний производится в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постанов­лением Правительства РФ от 15 декабря 2000 года № 967 и приказом Минздрава России "О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации" от 28 мая 2001 года № 176.

Расследование каждого случая острого или хронического ПЗ (отравления) проводится комиссией на основании приказа, издаваемого работодателем с момента получе­ния извещения об установлении заключительного диагноза:

- незамедлительно - при групповых, со смертельным исходом и вызванных особо опасными инфекциями заболеваниях;

- в течение 24 часов - при установлении предварительного диагноза острого профессионального заболевания (отравления);

- в течение 10 суток - при установлении хронического про­фессионального заболевания (отравления).

Комиссию по расследованию возглавляет главный врач центра Госсанэпиднадзора. Для проведения расследования работодатель обязан: а) представлять документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте (участке, цехе); б) проводить по требованию членов комиссии за счет собствен­ных средств необходимые экспертизы, лабораторно-инструментальные и другие гигиенические исследования с целью оценки условий труда на рабочем месте; в) обеспечивать сохранность и учет документации по расследо­ванию.

В процессе расследования: +уточняются обстоятельства и определяются условия, способ­ствовавшие возникновению ПЗ (отравления); +при необходимости определяется перечень лабораторных и инструментальных исследований вредных производственных фак­торов; +оценивается состояние санитарно-гигиенических условий труда работника при возникновении заболевания (отравления); +опрашиваются сослуживцы работника и лица, допустившие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил; +на основе результатов обследования разрабатываются органи­зационные, технические и санитарно-профилактические мероприя­тия по ликвидации и предотвращению случаев заболеваний (отравлений).

Для принятия решений по результатам расследования необхо­димы следующие документы: а) приказ о создании комиссии; б) санитарно-гигиеническая характеристика условий труда; в) сведения о проведенных медицинских осмотрах; г) выписка из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работников по охране труда; д) протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц; е) экспертное заключение специалистов, результаты исследова­ний и экспериментов; ж) медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью работника; з) копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты; и) выписки из ранее выданных по данному производству (объекту) предписаний центра Госсанэпиднадзора; к) другие материалы по усмотрению комиссии. Работодатель в месячный срок после завершения расследования обязан на основании акта о случае профессионального заболевания издать приказ о конкретных мерах по предупреждению ПЗ. Об исполнении решений комиссии работо­датель письменно сообщает в центр Госсанэпиднадзора.

Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания. По результатам расследования комиссия в 3-дневный срок по истечении срока расследования составляет акт в 5 экземплярах о случае ПЗ (отравления) установлен­ной формы, предназначенных: для работника, работодателя, центра Госсанэпиднадзора, центра профпатологии (учреждения здраво­охранения) и страховщика. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом Госсанэпиднадзора и заверяется печатью центра Госсанэпиднадзора. В акте о случае ПЗ подробно изла­гаются обстоятельства и причины профессионального заболевания, а также указываются лица, допустившие нарушения государствен­ных санитарно-эпидемиологических правил и иных нормативных актов. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, указывается установленная комиссией степень его вины (в процентах). Акт о случае ПЗ вместе с материа­лами расследования хранится в течение 75 лет в центре Госсанэпид­надзора и в организации, где проводилось расследование этого случая ПЗ. В случае ликвидации организации акт передается для хранения в центр Госсанэпид­надзора. ПЗ учитывается центром Госсан­эпиднадзора, проводившим расследование в порядке, установ­ленном Минздравом России.

1.19. Страхование и возмещение вреда пострадавшим от несчаст­ных случаев (НС) на производстве и профессиональных заболе­ваний (ПЗ)

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об обя­зательном социальном страховании от несчастных случаев на произ­водстве и профессиональных заболеваний" от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ субъектами страхования являются: застрахованный - работник; страхователь - работодатель; страховщик - Фонд социального страхования РФ; страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие НС на производстве или ПЗ.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ и статьей 14 ФЗ "Об основах охраны труда в РФ" работодатель обязан обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об обя­зательном социальном страховании от несчастных случаев на произ­водстве и профессиональных заболеваний" работодатель обязан: своевременно регистрироваться у страховщика; в установленном порядке и установленные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы; исполнять решения страховщика о страховых выплатах; обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за обеспечение безопасных условий труда; расследовать страховые случаи в порядке, установленном Прави­тельством Российской Федерации; в течение суток, со дня наступления страхового случая сообщать о нем страховщику; …

Дата добавления: 2015-11-14