Запреты, связанные с государственной службой

Запреты по своему содержанию не однородны, часть из них направлены на исключение коррупции в государственной службе, часть обеспечивает служебную дисциплину, часть направлена на обеспечение рядового государственного служащего.

Недопущение коррупции на ГВ:

1. Запрет осуществлять ПД. Будет использовать службу для осуществления ПД, конфликт интересов отсюда. Запрет заниматься ПД распространяется только на госслужащего, на родственников, даже близких, этот запрет не распространяется. Если госслужащему платить з\п не хотят, но и родственникам – нужно платить очень большую з\п госслужащему для содержания. Для того, чтобы предотвратить использования госслужащим своих властных полномочий в интересах родственников и свойственников была введена норма об урегулировании конфликта интересов на гражданской службе (не только поэтому, но в том числе). Под «конфликтом интересов» понимается ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества и публично-правовых образований, способное привести к причинению вреда этим законным интересам. При этом, под публичной заинтересованностью понимается возможность получения гражданским служащим доходов (неосновательного обогащения) в денежной, либо в натуральной форме, а так же доходов в виде материальной выгоды, как лично для служащего, для членов его семьи, а так же для близких родственников и свойственников.

2. Запрет участвовать на платной основе в деятельности органов управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных законом. Формы участия в ПД могут быть разные. Можно зарегистрировать самому, а можно и в действительности участвовать только в органе управления. Когда участвуешь в органе управления, принимаешь для общества важные решения, или участвуешь в их принятии. Если это делается за плату – один из возможных путей к коррупции (соотношение решений, денег).

3. Приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход. Ценная бумага, если брать акции и векселя, позволяет так же влиять на решения общества. Чем больше общество получит доход в финансово отчётном году, тем больше дивидендов будет распределено, есть интерес в лоббировании интересов общества.

4. Запрет быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы. Сам работает и сам замещает. Большой соблазн.

Запреты, которые касаются статуса рядового государственного служащего:

Запрет замещать должность гражданской службы

1. в случае назначения на государственную должность

2. в случае избрания на выборную должность в органе МСУ

3. на оплачиваемую выборную должность в профсоюзе.

Это не касается конфликта интересов, ни коррупции. Возникает противоречие между содержательной составляющей статуса и видами этой деятельности. Госслужащий служит населению именно как служащий. Тут же он: либо работает в профсоюзе, оМСУ, обеспечивает исполнение государственных должностей.

4. запрет допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе и в СМИ в отношении деятельности госорганов, руководителей, если это не входит в его должностные обязанности.

Есть служебная субординация, как бы ты не был не согласен с решением начальника, прямо запрещено высказываться в СМИ, так как подрывает авторитет.

5. принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почётные специальные звания (за исключением научных) от иностранных государств, международных организаций, политических партий, общественных и религиозных объединений, если в его обязанности входит взаимодействие с ними.

Если служишь РФ и народу – то ему и служи. Возникает вопрос о взаимодействии, если присваивают почётные звания и награды, почему так высоко оценили? Не факт, что это незаконно или плохо – поэтому с согласия представителя нанимателя.

6. выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы РФ за счёт средств принимающей стороны, кроме случаев, когда это происходит по взаимной договорённости.

Если бесплатно куда-то ездишь, то можем и что-то попросить взамен.

Направлены на обеспечение служебной дисциплины:

1. Использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей средств материально-технического обеспечения, другое государственное имущество, а так же передавать их третьим лицам.

2. Разглашать или использовать сведения конфиденциального характера, служебную информацию, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

3. Прекращать исполнение должностных обязанностей в целях регулирования служебного спора (забастовка).

Дата добавления: 2015-07-11