Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Период от середины XV до конца XVIII века – этап политики меркантилизма



Читайте также:
  1. III. Общая характеристика меркантилизма
  2. III. Философия политики
  3. IV.2 ОГОНЁК ОРГПЕРИОДА
  4. LXXVIII
  5. LXXXVIII
  6. PR как эффективный инструмент маркетинговой политики компании
  7. Scena XVIII

 

Европейская экономическая политика этих веков получило название политики меркантилизма. Таможенный аспект заключался в том, что государство вводило запрет на вывоз из страны драгоценных металлов и драгоценных камней, но всячески пощрала ввоз таких товаров к себе.

В России явные признаки такой политики начинают проявляться в царствование Ивана Грозного. Он запретил ввозить в Россию некоторые предметы роскоши с целью экономии средств оплаты (ввоз шелков), запретил вывозить из России драгоценные металлы, камни и изделия из них.

 

В период Смутного времени иностранные купцы получили ряд привилегий и преимуществ, по сравнению с русскими купцами.

 

К середине 17-го века таможенное дело получает продолжение в Торговом и Новоторговом уставах.

Важное развитие сыграл Торговый устав 1653 года – многочисленные таможенные сборы, которые носили в то время и натуральный характер, были заменены единой рублёвой пошлиной.

Новоторговый устав 1667 года подтверждал запрет на вывоз драгоценных металлов и драгоценных камней, но кроме того, этот устав содержал ряд положений, направленных на укрепление позиций русского купечества и обеспечения за русскими купцами внутреннего рынка. Устав предусматривал ликвидацию многочисленных привилегий для иностранных купцов, даже обложение товаров иноземцев пошлиной внутри страны. При этом, размер пошлины на товар иноземцев был увеличен в 4 раза, по сравнению с товарами русских купцов. Торговать могли только в пограничных городах, ввозить самостоятельно товары вглубь России они не имели права.

К концу 17-го века в России складывается определённая система учреждений таможни. С 1680 – сбор таможенных доходов стал осуществлять Приказ большой казны. В Москве существовали так же Большая таможня, Посольская новая таможня, Мытная изба (пошлиной облагались скот и фураж), Померная изба (зерно и овощи), так как весьма важная статья была торговля лошадьми – Конюшенный приказ.

В уездах были созданы таможенные избы, где бесплатно, в качестве выборных таможенных голов, служили первостатейные купцы. Избирался из купечества, при этом, за свою деятельность он не получал жалования от государства. Действовала система откупа – в начале года купец вносил заранее установленную сумму, а дальнейшее, что он собирал – шло на покрытие его суммы. Для купца было большой честью, но и существенным финансовым обременением.

С 1718 года сбор таможенных доходов, и в целом управление таможенными доходами, стало осуществлять Коммерц-коллегия. Управляющие таможенные на местах (таможенные бурмистры), которые по-прежнему избирались из купечества, стали получать жалования как государевы служащие.

В 1731 году был принят Морской пошлинный устав, который определил порядок захода иностранных судов в российские порты. В частности, ширина зоны территориальных вод России в Балтийском море определялось дальностью пушечного выстрела, все иностранные суда – должны были брать таможенных служащих, которые должны были опечатать все трюмы и люки, весь груз, в том числе и пассажирский.

К середине 18-го века в России взимается 17 различных видов таможенных сборов, что вместе со сложной записью о товарах в книгах учётах, препятствовало развитию торговли. Поэтому в 1753-54 годах по инициативе графа Шувалова была проведена крупная таможенная реформа. Указом 1753 года – в России и Сибири отменялась единая рублёвая пошлина и все 17 видов таможенных сборов с внутренней торговли. Упразднялись все внутренние таможни, в том числе и таможня на границах между Россией и Украиной, все таможенные операции выносились на линию государственных границ. Но таможня между Россией и Сибирью просуществовала до второй половины 19-го века.

В 1766 году был принят первый российский Таможенный тариф. Это был весьма умеренный и либеральный тариф, в соответствие с ним большинство привозимых и вывозимых товаров облагались относительно не высокой пошлиной (от 12 до 30% их стоимости).

Ровно через 10 лет принимается очередной тариф, по которому размер пошлины на отдельные виды товаров достигал 200% от их стоимости. Через 6 лет в 1782 году принимается очередной тариф, который вообще освобождает большинство товаров от обложения пошлиной, а те, что остались – 10% от их стоимости.

В этот период времени охрана государственной границы не была централизована, не была в руках одного ведомства. В 1770 году князь Мещерский, проводивший ревизии, в докладе отмечал плохое несение караульной службы, не соподчинённость таможенной и пограничной администрации друг другу, удалённость друг от друга таможенных постов, их разрозненность и взяточничество.

Через 12 лет по итогам доклада в 1782 году Екатерина 2 издаёт указ об учреждении «Особой таможенной пограничной цепи и стражи для отвращения потайного провоза товаров» - единая централизованная служба: таможенно-пограничная. Стража состояла из вооруженных стражников и объездчиков и таможенных надзирателей. Каждый надзиратель обеспечивал охрану 50-ти верстного участка границы. Каждый объездчик обеспечивал 10 верст границы (под началом надзирателя 5 объездчиков). Оговаривалось, что если объездчик не может сам задержать контрабандиста – сопровождал до населённого пункта, там просил помощи у властей.
Поиск контрабанды стимулировался – часть задерженных товаров передавалась в пользу задержателей.

В 1789 году Россия договаривается с Англией, Австрией, Пруссией о том, чтобы не ввозить во Францию хлеб и сырье и не ввозить французскую мануфактуру (причина – Французская революция). Манифестом 1793 года был установлен полный запрет на любые торговые сношения с Францией – ввоз из Франции любых товаров и вывоз из Франции всяких товаров.

 


Дата добавления: 2015-07-10; просмотров: 88 | Нарушение авторских прав






mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.007 сек.)