Читайте также:
|
Таможенная процедура – ключевое понятие. Легальное определение содержит п. 26 ст. 4 ТК ТС
Таможенная процедура – совокупность норм, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории ТС или за её пределами.
Процедуру нельзя определять через совокупность норма. Норма сама по себе процедурой не может быть. Раньше говорилось о том, что таможенная процедура это совокупность требований и условий, определяющая порядок перемещения товаров и порядок пользования. Из легального определения «порядок перемещения» исчез. Получается так, что если строго формально смотреть – целый ряд таможенных процедур, на основании этого определения, не подпадают под это определение. Например: процедура реимпорта, реэкспорта (определён порядок и основания перемещения товаров через таможенную границу, а не пользование и распоряжение).
Заявляет таможенную процедуру декларант или иное лицо, имеющее полномочие на счёт товаров. Декларант вправе заявить любую таможенную процедуру, а так же в любое время поменять уже избранную на любую другую.
Есть такие таможенные процедуры, которые раз избрав уже нельзя: уничтожение товаров и обращение в пользу государства. Но заявляя таможенную процедуру, декларант связан условиями: заявляет исходя из тех целей, с какой он перемещает товары через таможенную границу.
Товары считаются помещёнными под таможенную процедуру со дня выпуска их таможенными органами (ст. 204 ТК ТС).
Говоря о выпуске товаров ТК устанавливает, что датой выпуска товаров является дата помещения товаров под соответствующую таможенную процедуру.
Если говорить о системе таможенных процедур, нужно отметить, что ныне действующее таможенное законодательство устанавливает исчерпывающий перечень таможенных процедур, но при этом они не разделяются на соответствующие группы и виды.
Раньше от целей разделялись 4 группы: основные, специальные, экономические, завершающие.
В ТК ТС – исчерпывающий перечень, ст. 202 ТК ТС.
Таможенные процедуры:
Нелогично выделение свободного таможенного склада и свободной таможенной зоны отдельно.
В ТК 2003 года таможенной процедурой выпуском для внутреннего потребления, экспорта и транзита назывались основными таможенными процедурами. Этими процедурами исчерпываются все возможные направления перемещения товаров.
Выпуск для внутреннего потребления – таможенная процедура, в соответствии с которой иностранные товары находятся и используются на таможенной территории ТС без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено таможенным законодательством. Направление – ввоз товаров на таможенную территорию. Это импорт, почему так не назвали? Дело в том, что в рамках рассматриваемой процедуры направление перемещения не очень интересует, а интересна цель – выпуск в свободное обращение на таможенной территории, акцент сделан на цель перемещения.
Эти товары могут быть вывезены с таможенной территории, помещены под иную таможенную процедуру.
Условия:
С момента помещения товаров под такую процедуру – приобретают статус товаров таможенного союза.
Экспорт – товары ТС вывозятся за пределы таможенной территории ТС и предназначаются для постоянного нахождения за пределами этой территории.
По своему направлению – процедура противоположна процедуре выпуска для внутреннего потребления. Направление – вывоз.
Для таможенных целей совершенно не важно, каким образом эти товары будут использоваться за пределами таможенной территории, главное – они вывезены и постоянно будут использоваться. Акцент делается на направлении перемещения товаров – экспорт, т.е. вывоз.
Это не означает, что товары в дальнейшем не могут быть ввезены обратно на таможенную территорию – либо реимпорт, либо временный ввоз.
Если нужно поместить под процедуру экспорта товары, которые ранее были вывезены с таможенной территории – их можно поместить под процедуру экспорта без фактического предъявления товаров таможенному органу.
Условия:
Товары, помещённые под таможенную процедуру экспорта и фактически вывезенные за пределы таможенной территории утрачивают статус товаров таможенного союза и приобретают статус иностранных товаров. В дальнейшем они будут рассматриваться как иностранные товары.
Транзит – товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе и через территорию государства, не являющегося членом-ТС от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин и налогов, но с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.
Понятие существенно расширено с законодательством 2003 года. Там было определено, что таможенный транзит – иностранные товары перемещаются по таможенной территории РФ между местом их ввоза и местом прибытия, при условии, что такое перемещение – часть пути товаров, которое начинается и заканчивается за пределами таможенной территории.
Новеллой ТК ТС является то, что по ныне действующему законодательству не рассматривается как транзит перемещение товаров воздушным транспортом через таможенную территорию ТС с совершением одной вынужденной или технической посадки без частичной выгрузки или погрузки груза. Кодекс 2003 года такие вещи рассматривал транзитом, но в упрощённом порядке.
Условия:
Определение срока транзита: определяется таможенным органом отправления исходя из вида ТС, его возможностей, установленного маршрута перевозки, характеристик товара, иных условий перевозки, в соответствии с обычными сроками перевозки товаров. Ныне действующее таможенное законодательство включило одну важную новеллу: общий срок транзита обязательно включает время, определяемое исходя из требований режима труда и отдыха водителей в соответствии с международными договорами.
Но такой срок не может превышать предельного нормативного срока транзита. Предельный срок транзита для авиаперевозок: 3 суток, для всех иных видов транспорта предельный срок определяется из расчёта не менее двух тысяч километров за один месяц.
Если транзит товара предполагает осуществление мультимодальной перевозки, то с разрешения таможенного органа – товары могут быть перегружены с одного ТС на другое. Такое разрешение выдаёт тот таможенный орган, в зоне деятельности которого она будет осуществляться. Если перегрузка происходит без вскрытия контейнеров, нарушением пломб и печатей – допускается просто уведомление.
Основная обязанность перевозчика – доставка товара в место назначение, обязан обеспечить сохранность товаров. Как быть при непреодолимой силе? Перевозчик имеет право выгрузить товары с целью обеспечения их сохранности, принять все меры по сохранности, в кратчайшие сроки организовать доставление товаров в ближайший таможенный орган или должностных лиц таможенных органов к месте нахождения товаров. Перевозчик несёт ответственность за выбытие товаров из под своего контроля. Если выбыли из владения перевозчика на основании действий и решений иностранных должностных лиц – перевозчик не несёт ответственности.
Завершается таможенная процедура после доставки товара в место, указанное таможенным органом отправления.
Дата добавления: 2015-07-10; просмотров: 86 | Нарушение авторских прав