Правовое положение ФТС

ФТС – федеральный орган ИВ, уполномоченный в сфере таможенного дела. Осуществляет непосредственное руководство таможенным делом на территории РФ.

Компетенция РФ определяется законом о таможенном регулировании в РФ, соответствующими указами Президента (10 мая 2006), Положением о ФТС (утв. Постановлением Правительства от 26 июля 2006 года).

Именно ФТС принадлежит ведущее место в осуществлении функций таможенных органов (ст. 12 Закона о таможенном регулировании).

ФТС осуществляет и ряд других специфических функций, связанных непосредственно с организацией и руководством таможенной службой и развитием таможенного дела. Речь о тех специальных функциях, которые нашли закрепление в Положении о ФТС:

• Определяет структуру таможенной системы;
• В порядке, определяемом Правительством РФ создаёт, реорганизует, ликвидирует нижестоящие таможенные органы (таможни и таможенные посты);
• Определяет правовой статус нижестоящих таможенных органов;
• Организует свои представительства в иностранных государствах и международных организациях;
• Осуществляет правомочия собственника в отношении имущества, находящегося на балансе таможенных органов;
• Финансирует мероприятия по таможенной инфраструктуры и таможенного дела в целом на счёт поступающих таможенных сборов на эти цели;
• Контролирует соблюдение процессуальных правил должностными лицами по делам об АП, преступлениям.
• Рассматривает жалобы и протест по делам о таких нарушениях.

В пределах своей компетенции ФТС наделена правом подзаконного нормотворчества – вправе принимать подзаконные н.п.а. в области таможенного дела; издавать индивидуальные правоприменительные акты в области таможенного дела.

Структуру ФТС определяет Правительство ФТС – директор ФТС назначается Правительством РФ. Директор несёт персональную ответственность за эффективность работы таможенной системы РФ.

У директора существуют заместители: первый заместитель и 4 заместителя, которые так же назначаются на должность по преставлению директора Правительством РФ.

Первый заместитель в случае необходимости выполняет обязанности директора ФТС, кроме того – курирует и координирует правоохранительный блок деятельности.

Каждый из 4-х заместителей курирует определённый сектор – таможенно-тарифное регулирование, взаимодействии с международными организациями.

Структуру ФТС составляют функциональные и штабные подразделения, имеющие статус главных управлений и управлений ФТС.
К числу функциональных подразделений (непосредственно заняты в сфере таможенного дела) относятся:

1. Главное управления организации таможенного контроля
2. Главное управление по борьбе с контрабандой
3. ГУ товарной номенклатуры и торговых ограничений
4. ГУ ФТ доходов
5. Управление валютного контроля
6. Управление таможенного сотрудничества
7. Правовое управление
8. Управление таможенной статистики и анализа
9. Управление таможенных расследований и дознания

К числу штабных подразделений (обеспечивают саму деятельность ФТС) относятся:

1. Главное организационно-инспекторское управление
2. Управление кадров
3. ГУ организации силового обеспечения
4. ГУ тылового обеспечения
5. Главное финансово-экономическое управление
6. Управление делами
7. Контрольно-ревизионное управление
8. Главное управление информационных технологий
9. Управление собственной безопасности
10. Управление таможенной инспекцией

Наиболее важные вопросы организации и руководства таможенным делом рассматриваются на коллегии ФТС. Коллегию возглавляет директор ФТС в состав коллегии входят заместители директора и руководители ведущих функциональных и штабных подразделений.

Заседания коллегии проводятся периодически, не реже одного раза в месяц. По решению директора ФТС могут проводится и чаще.

Статус коллегии – совещательный орган, все решения приобретают юридическую силу лишь после того, как будут оформлены приказами директора ФТС.

Нужно иметь ввиду, что в определённых случаях директор ФТС может оформить приказом своё собственное решение, отличное от принятого большинством коллегии, в этом проявляется единоначалие в системе ФТС, но он должен уведомить правительство в течение суток о причинах принятия собственного решения.

Таможенные управления.

Осуществление таможенного дела на местах возлагается на региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты.

Региональные таможенные управления – звено таможенной системы, призванное координировать и контролировать деятельность таможенных органов в пределах подведомственного таможенного округа. На сегодняшний день количество округов соответствует количеству федеральных округов.

До 2003 года было всё иначе. Было 12 округов, был Татарский таможенный округ и Западно-сибирский таможенный округ.

Региональные таможенные управления координируют деятельность в пределах округа, разрешают вопросы нижестоящих органов о применении таможенного законодательства, осуществляют кадровую политику в пределах подведомственного таможенного округа, финансируют нижестоящие таможенные органы, координируют правоохранительную деятельность нижестоящих.

Дата добавления: 2015-07-10