Принципы перемещения товаров через таможенную границу

Одним из важнейших принципов перемещения товаров через таможенную границу является принцип равноправия.

Таможенное законодательство устанавливает, что все лица имеют равное право на перемещение товаров через таможенную границу таможенного союза – речь идёт о равном праве на ввоз товаров и вывоз товаров с таможенной территории ТС.

Но есть определённые исключения: возможность установления запретов и ограничений на перемещение товаров через таможенную границу. Речь может идти о частных и общих запретах и ограничениях. Это меры нетарифного регулирования.

Частные запреты на ввоз \ вывоз товаров могут устанавливаться для определённой категории лиц – в отношении лиц, которые имеют непогашенные административные наказания за нарушения таможенных правил.

Общие запреты – касаются всех без исключения лиц, для перемещения всех категорий товаров.

Общие запреты могут быть установлены законодательством ТС, законодательством РФ в области таможенного дела. Такие запреты могут быть установлены исходя из соображений государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, защиты жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды, защиты животных и растений, защита художественного, археологического, исторического достояния народов государств-членов ТС; защита права собственности, в том числе и права на объекты интеллектуальной собственности; защита интересов национальных производителей и потребителей товаров.

Если говорить о вывозе товаров – они вывозу не подлежат, их не выпустят за границу. А когда говорим о ввозе – как быть в этом случае? Товары подлежат конфискации, а если она не предусмотрена законодательно – подлежат немедленному вывозу с таможенной территории – товары должны быть помещены под таможенную процедуру реекспорта и быть вывезены за пределы таможенной территории. Если немедленный вывоз невозможен – должны быть помещены на склад временного хранения, являющийся зоной таможенного контроля, и могут находится там не более трёх суток. Помещение таких запрещённых к ввозу товаров, организация вывозу осуществляется за счёт декларанта или иного лица, для государства не должно влечь никаких расходов.

Ограничения на ввоз и вывоз товаров могут устанавливаться исходя из соображений экономической политики государств-членов ТС, международных обязательств этих государств, защита экономической основы их государственного суверенитета, защита внутреннего потребительского рынка, а так же в качестве ответной меры на дискриминационные и иные ущемляющие интересы российских лиц акции иностранных государств и их союзов. Данный перечень не является исчерпывающим, нормативными актами будут введены и иные основания, по которым устанавливаются такие ограничения. Если ограничения установлены, то выпуск товаров, подпадающих под эти ограничения, производится таможенными органами в соответствии с теми требованиями, которые установлены таможенным законодательством. Под выпуском товаров мы понимание действие таможенных органов, направленных на предоставление лицу полномочий права пользоваться и распоряжаться ими в соответствии с заявленной таможенной процедуры. Требования могут быть: условный выпуск (когда предоставляется право пользоваться и распоряжаться, но с определённым ограничением), обязательное предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, соблюдение стоимостных и количественных квот, требование к добровольному самоограничению.

Принцип обязательности декларирования. По общему правилу все товары, перемещаемые через таможенную границу подлежат обязательному декларированию – заявлению таможенному органу сведений об этих товарах по установленной форме.

ТК ТС предусматривает две основные формы декларирования: письменная и электронная.

А Закон о таможенном регулировании говорит только об одной форме – электронной. До 1 января 2014 года в качестве временной формы могла быть использована и письменная (с обязательным дублированием на электронном носителе).

Принцип обязательности проведения таможенного контроля в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров.

Все товары, транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу подлежат обязательному таможенному контролю. Таможенный орган самостоятельно определяют те формы контроля, которые должны применяться в каждом конкретном случае. Действует принцип выборочности и достаточности таможенного контроля. Применяются только те формы, которые необходимы и достаточны для обеспечения законности перемещения товаров через таможенную границу в каждом конкретном случае.

Таможенные органы вправе требовать от лиц соответствующих документов и сведений, подтверждающих статус товаров, порядок, сроки их перемещения. Истребуя такие документы и сведения таможенные органы не вправе требовать их предоставления сверх минимально необходимых для обеспечения законности. Точно так же при проведении таможенного контроля таможенные органы имеют право отбирать пробы и образцы товаров, но должны отбираться в минимально необходимых количествах – то что требуется для таможенных целей.

Перемещение товаров через таможенную границу по общему правилу допускается только в местах, определяемых таможенными органами и только во время работы этих органов, в иных местах и вне времени возможно только при наличие соответствующих разрешений.

Принцип обязательности помещения товаров, перемещаемых через таможенную границу, под соответствующую таможенную процедуру. Помещение товаров под эту процедуру является обязательным и непременным условием перемещения товаров через границу. Все таможенные операции могут проводится только с теми товарами, которые помещены под таможенную процедуру.

Дата добавления: 2015-07-10