Глава 1: Причины и особенности туристической привлекательности Франции.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Орловский государственный университет»

КАФЕДРА ВСЕОБЩЕЙ ИСТОРИИ

«Государственная политика Франции в области туризма на рубеже XX – XXI вв.»

Выпускная квалифика-

Ционная работа

Студентка 4 курса IV группы

Исторического факультета

Чесноковой Е.С.

Научный руководитель: доц. Антохина Е.А.

Орел - 2015 Оглавление.

Введение………………………………………………………………...3-10

Глава 1: Причины и особенности туристической привлекательности Франции………………………………………………………………..11-25

Влияние туризма на социально-экономические процессы в 1-е десятилетие XXI в……………………………………………………..11-17

Спад туристической привлекательности Франции…...................18-21

Подготовка будущего для туризма Франции……………………22-25

Глава 2: Организационная структура государственного регулирования туризма во Франции………………………………………………………….26-48

Управление туризмом во Франции……………………………….26-35

Региональная политика Франции в области туризма…………....26-40

Роль государства, общин и местных учреждений в политике туризма…................................................................................................41-48

Глава 3: Политика Н.Саркози в сфере туризма………………………...49-63

Законодательные изменения в туристической сфере…………...49-55

Реализованные туристические проекты в рамках политики Саркози…………………………………………………………………56-63

Глава 4: Политика Ф.Олланда в области туризма……………………..64-76

Основы работы правительства в области туризма под эгидой Олланда………………………………………………………………...64-69

Стратегии развития экономики туризма…………………………70-76

Заключение…………………………………………………………….77-79

Библиография………………………………………………………….80-86 Введение.

Актуальность темы исследования. Формирование рыночной экономики в странах и регионах мира всегда усиливает интерес к формам и методам туристического обслуживания населения. Развитие данной отрасли ускоренными темпами и возрастание негативных последствий конкуренции и коммерциализации туристской деятельности привели к пониманию необходимости государственного регулирования туристского бизнеса. В течение нескольких поколений большая часть населения Франции пользовалась туристскими услугами, в результате чего потребность в них была массовой, т.е. вошла в норму жизни, стала неотъемлеиой частью национальной культуры.

Нередко туризм оказывался в разных странах тем рычагом, использование которого позволяло оздоровить всю национальную экономику страны. Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, создании дополнительных рабочих мест и обеспечении занятости населения, активизации внешнеторгового баланса, а также. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным катализатором социально - экономического развития. Туризм стал одним из самых прибыльных видов бизнеса в мире. По данным Всемирной туристской организации (ВТО), он использует примерно 7% мирового капитала, с ним связано каждое 16-е рабочее место, на него приходится 11 % мировых потребительских расходов и он дает 5% всех налоговых поступлений. Эти цифры характеризуют прямой экономический эффект функционирования индустрии туризма. Развитый туризм называют одним из главных феноменов XX века.

Франция – самая посещаемая страна в мире. Это вполне оправдано, так как страна богата разнообразными памятниками и достопримечательностями, ценимыми туристами и зачастую уникальными.

Она принимает 10% международных туристских потоков и по этому показателю с большим отрывом лидирует на глобальном туристском рынке. Велико экономическое значение туризма во Франции. Его доля достигла 6% ВВП страны. В туристской индустрии занято около 1 млн. работников. Эта цифра возрастает примерно вдвое, если принять во внимание рабочие места, созданные в смежных с туристским сектором отраслях. Сальдо платежного баланса по статье «Туризм» составляет весьма значительную сумму: в 2004 г. – 9,8 млрд. евро. Представление о богатстве культурно-исторического потенциала страны дает перечень объектов, занесенных в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Но наличие в стране ресурсного потенциала, даже самого богатого, недостаточно для развития туризма. Наряду с природным и историко-цивилизационным факторами, важной предпосылкой туристской деятельности является высокий уровень социально-экономического развития страны.

Во Франции больше внимание уделяется развитию туризма. Перспективы развития туристского комплекса Франции во многом зависят от усиления государственного регулирования туристской сферы на общенациональном и мировом уровнях, которые должно сочетаться с современной стратегией продвижения региональных турпродуктов.

Таким образом, актуальность данной темы определяется вышеперечисленными факторами. Это положение усиливается тем, что эффективному развитию туризма во Франции во многом помогает четкое государственное регулирование развития туризма, развитость инфраструктуры. Но из-за недостаточного изучения данной проблемытуризма с научной точки зрения, отсутствие методологической базы и недостаточность методических разработок проблемы государственного регулирования развития туризма, анализ литературы и практики, показал недостаточную разработку вопросов анность государственного регулирования туризма Франции.

Государственная политика в области туризма Франции на современном этапе остается мало изученной. В России и в зарубежных странах отсутствуют полноценные исследования, посвященные этой проблеме. Исключение составляет статья украинского исследователя Гостэва Н.П. «Государственная политика Франции в области туризма», в которой предпринята попытка анализа структуры управления в области туризма. Данная работа отличается фрагментарностью, автор ограничен перечислением органов управления этой области, не раскрывая их эволюцию и сущностные характеристики.

Источниковая база данного исследования включает в себя комплекс материалов, которые можно разделить на следующие группы.

В первую группу входят официальные документы Франции – Кодекс туризма Франции (Code du tourisme)[1] и конституция Франции[2]; официальные документы ООН в области туризма – Глобальный этический кодекс туризма[3], отдельные законы, касающиеся туристической деятельности французских организаций[4].

Во вторую группу источников входят отчеты членов правительства Франции[5], которые контролируют, модернизируют деятельность туристических организаций, дают оценку прошлому туризма и определяют пути дальнейшего развития. В эту же группу включены отчеты руководителей туристических организаций[6].

В третью группу источников входят информационные сообщения французских агентств (телеканала Euronews, многочисленные газетные публикации французских СМИ).[7]

В четвертую группу источников эмпирических данных по теме входят официальные сайты правительства Франции[8], Национального совета по туризму[9], туристического сервиса[10], Национального агентства по отпускным чекам[11], Агентства по разработке будущего туризма[12].

В работе предлагается попытка анализа Я также проанализировала трудовы многочисленного контингента специалистов в области туризма: К. Генш[13], его работа которого посвящена современному курортному туризму, куда входит большинство городов Франции; В.А. Квартальнов[14], который его труд раскрывает основные понятия туризма, методы, виды, средства, анализирует различные аспекты туризма: мотивации, менеджмент и другое; А.А. Романов, Р.Г. Саакянц[15], в их работе содержидается классификация основных формвидов туризма, анализируются туристические рынки, где на первом месте стоит Франция; Е.Н. Карчевская[16], ее работа указывает специфику организационного устройства французского туризма; Т. Крупенина[17].

При изучении вышеперечисленных трудов было обнаружено, что современные работы по заявленной прблеметуризму носят зачастую фрагментарный характер и фокусируются вокруг общий проблем развития туризма и причин популярности у населения мирасещения той или иной страны. Отражение проблем государственного регулирования сферы туризма в научной литературе не затрагивается в принципе.

Хронологические рамки исследования. Настоящая работа охватывает современный период: конец XX века – начало XXI века. Почему конец прошлого века, надо пояснить.

Для четкого понимания проблематики и решения поставленных задач в работе дан обзор социально-политических аспектов, происходящих в обозначенный выше временной период, что позволяет проследить изменение политики в сфере туризма: создание новых проектов, образование новых органов или ликвидации органов управления.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает туризм Франции как одно из направлений социальной политики страны. государственные учреждения и общественные организации Франции по туризму.

Предмет исследования – изучение динамики, закономерности и тенденции развития государственного регулирования туризма во Франции.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является выявление специфики организации системы государственного регулирования развития туризма на национальном и региональном уровнях и обоснование практических рекомендаций по ее совершенствованию.

Достижение этой цели потребовало решения следующих основных задач:

· дать оценку современной туристической привлекательности Франции.

· выявить роль и место туризма в системе отраслей народного хозяйства, определить его социально-экономическое воздействие на общество и окружающую среду;

· исследовать нормативно-правую базу государственного регулирования туризма во Франции;

· проанализировать политику Н. Саркози и правительства Ф.Фийона в туристической сфере;

· выявить модернизацию туристической сферы под руководством правительства Ф. Олланда;

· разработать основы формирования единой государственной политики и региональной концепции регулирования развития туризма;

· изучить возможности эффективного использования новых организационных форм государственного регулирования туризма;

·дать оценку современной туристической привлекательности Франции.

Методологической и теоретической базой исследования послужили фундаментальные положения системного подхода, диалектического метода познания процессов и явлений, логического анализа. В процессе исследования применялись как теоретические, так и эмпирические методы: методы системного и сравнительного анализа, а также социологические методы (наблюдение, анкетирование населения, экспертные опросы руководителей турофисов).

Диалектический метод использовался, когда проводился анализ развития, совершенствования, и изменения в течении времени организационной структуры туризма.

Метод анализа позволил разделить рассматриваемый объект на отдельные структурные части и определить свойства каждого элемента, а с помощью синтеза удалось получить полную картину явления в целом.

Основным методом исследования является системный метод, так как объект исследования изучался всесторонне и во взаимосвязи с другими объектами.

Сравнительный анализ позволил путем сравнения выявить общее и особенности в проведении политик Н. Саркози и Ф. Олланда в туристической сфере.

Комплексный метод позволил сделать соответствующие выводы об объекте исследования.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографии.

Во введении обосновывается выбор темы, ее актуальность и новизна, формулируются цели и задачи, определяются методологические основы работы, анализируется разработанность темы.

В первой главе «Причины и особенности туристической привлекательности Франции» рассматривается влияние туризма на экономическую и социальную сферы. В этой главе анализируются законы для дальнейшего развития туристической сферы, рассматриваются привлекательные области Франции. Также выявляется спад туристической привлекательности, его причины и последствия, предлагаются различные методы решения этой проблемы. В этой главе представлены проекты дальнейшего развития туризма с учетом всех глобальных проблем.

Во второй главе «Организационная структура государственного регулирования туризма во Франции» представлен анализ системы регулирования развития туристской деятельности, формирование единой общегосударственной политики регулирования развития туризма. Также рассматриваются и анализируются законы, касающиеся туризма, и основной Кодекс туризма Франции, рассматривается перечень организаций, которые оказывают большое влияние на развитие туризма, также рассматривается их деятельность на территории Франции и зарубежом, анализируется концепции государственного регулирования развития туризма в регионе, рассматриваются новые проекты региональной политики Франции, приводятся положительные примеры проведения политики в отсталых районах Франции, анализируется роль учреждений в туристической сфере.

В третьей главе «Политика Н. Саркози в сфере туризма» представлен анализ законодательных изменений, условия применения этих законов. В этой главе рассматривается формирование политики регулирования развития туризма правительством Фийона, а также анализируются туристические проекты в политике управления, в международных связях, в рамках экологических проблем. Также дается оценка общей проведенной политики Н. Саркози в этой сфере.

В четвертой главе «Политика Ф. Олланда в области туризма» представлен анализ работы правительства в туристической сфере, выявлены определенные проблемы туризма и пути по их решению. В этой главе рассмотрены доклады членов Комиссии по экономике, разработаны стратегии развития экономики туризма, составленные Жан-Пьером Сера, также проанализированы контракты 2015 года.

В зЗаключении подводятся итоги произведенного исследования и формулируются основные выводы.

Глава 1: Причины и особенности туристической привлекательности Франции.

Дата добавления: 2015-07-12