Региональная политика Франции в области туризма.

Туристическая деятельность является одним из объектов региональной политики правительства Франции. Поэтому региональная политика в области туристического бизнеса проводится не только в традиционных туристских регионах Франции, но и в менее известных районах, где туристический бизнес дает возможность создавать дополнительные рабочие места.

Учитывая значение туризма в развитии национальных хозяйственных систем, особенно актуальной становится проблема разработки и реализации региональной политики в сфере туризма. Так, в масштабах государства туризм может стать рычагом для преодоления неравномерного экономического развития отдельных территорий Развитие туристической индустрии стимулирует рост уровня развития в плохо развитых, неблагоприятно для промышленного и сельскохозяйственного производства регионах, способствует закреплению в них населения, уменьшению его миграции в большие города и промышленных центров и даже приводит к обратному процессу - приезда к ним населения из других регионах

Классическим примером влияния туризма на развитие территории есть французский городок Оссуа, что за 100 лет (1861-1962) потеряло более половины населения и оказалось на грани вымирания. Традиционное занятие населения - сельское хозяйство - на это время осталось средством существования только для четырех семей этого городка. Местные власти переориентировались на создание здесь горного туристического центра. К началу 1980-х годов были построены гостиницы на 700 мест, туристические базы, трассы и подъемники. Как следствие, появились новые рабочие места, увеличилась сеть предприятий торговли и общественного питания. Население городка выросло на 42%. Этот центр совершенствует инфраструктуру и успешно развивается.

Региональная политика - это деятельность государства, направленная на обеспечение комплексного экономического, политического, социального и культурного развития отдельных территорий страны. Тактической задачей регион национальной политики является обеспечение сбалансированного комплексно-пропорционального развития отдельных регионов, создание благоприятных условий для успешного функционирования объектов и проживания населения я, для развития рыночных отношений.

Основным средством реализации долгосрочной стратегии региональной политики в сфере туризма является создание региональных программ туристического развития отдельных районов и областей

Примером региональной программы является реализация региональной программы "Снег" во Франции (строительство туристических центров в горных районах), в процессе которой за 10 лет (1970-1980) создано 50-60 тыс. рабочих мест для непосредственных работников как в горном туризме, так и в смежных отраслях - производстве лыж и аксессуаров, спортивной одежды и обуви, стройиндустрии.

Между Центром и регионами все отношения строятся на договорной основе (один раз в пять лет). В этих договорах определены основные направления работы на предстоящий период и размеры выделяемых сумм финансирования. Государство различными способами поощряет местные проекты и инициативы туристского обустройства территорий, которые рассчитаны на привлечение иностранных и внутренних туристов. Такие проекты базируются на принципах качества и способствуют объединению всех заинтересованных членов.

На региональном уровне действуют представители центральной исполнительной власти, решающие вопросы развития туристской сферы и подчиняющиеся непосредственно префектам. Деятельность этих представителей направлена на координацию местных и национальных инициатив, так как полномочия местных властей в области туризма достаточно велики.

Региональные органы, занимающиеся вопросами туризма:

Комитет департамента по туризму (Le comité départemental du tourisme). Он выполняет юридические задачи и способствует развитию департамента в туристической сфере. Основными задачами комитета являются:

· объединение, информирование и поощрение всех государственных и частных участников своего департамента;

· анализ, оценка и разработка стратегии развития туризма департамента;

· сбор, обработка, классификация и предоставление туристической информации (туристического наблюдения);

· содействие ее туризма во Франции и за рубежом;

· управление и способствование секторов развивать маркетинг.

Региональный комитет по туризму (Les comités régionaux du tourisme). Он заминается организацией туризма и продвижения туристского региона на национальном и международном уровне. Эти комитеты предоставляют французским и иностранным туристам всю информацию на своей территории в виде брошюр, журналов, на сайтах и ​​информационных бюро для некоторых. Комитет введет наблюдения в экономическом секторе туризма, в туристической региональной структуре и в организации профессионалов.

Туристический офис (Office du tourisme) - информационный центр, миссией которой является прием, предоставление информации и пропаганда туризма для населения и гостей страны. Задачи офиса определяются в соответствии со статьями L133 -3 и L133 -9 7 Кодекса туризма[69]:

· прием и предоставление информации для туристов;

· продвижение туризма;

· координация мероприятий местного туризма;

· разработка и реализация местной политики туризма и местных программ развития туризма, особенно в области развития туристических услуг, работы туристических и развлекательных объектов;

· организация фестивалей и культурных мероприятий;

· маркетинг туристических услуг;

Как часть инновационной политики в сфере туризма французское правительство в 2008 году создало логотип «France», который состоит из картины и заголовка. Правительство считает, что это будет способствовать туризму. Этот уникальный туристический логотип должен помочь сосредоточить коммуникацию всех участников посредством стратегии коммерческой пропаганды, организованной для того, чтобы эффективно конкурировать на мировом рынке туризма[70].

Важным направлением государственной политики в области туризма является создание положительного образа страны как туристского направления и его продвижение на мировом рынке путешествий. Во Франции эти задачи решаются посредством повышения качества туристских продуктов, с которым должен ассоциироваться образ этой страны. Такая идея заложена в маркетинговой стратегии на 2005—2010 гг., разработанной "Домом Франции".

Кроме маркетинговой стратегии, "Дом Франции" обновил проводимые им акции и кампании. Одна из них — кампания "Добро пожаловать во Францию", направленная на привлечение иностранных туристов. Другая акция нацелена на продвижение приморских районов Франции как внутри страны, так и за ее пределами.

Франция является одним из инициаторов создания Евросоюза. Расширение и углубление интеграционных процессов стало мощным фактором развития туризма в регионе и модернизации французской индустрии туризма.

Переход на единую европейскую валюту — евро оказало сильное влияние на развитие французского туристского рынка. Франция была в числе 12 стран, образовавших Еврозону. Эта зона в 2000 г. охватила рынок с более чем 300 млн. потенциальных потребителей туристских продуктов и 1,8 млн. туристских ночевок. Введение евро в обращение способствовало активизации туристской деятельности во Франции, несмотря на крайне неблагоприятный фон — экономический спад, войну в Ираке, эпидемию атипичной пневмонии, препятствовавших развитию туризма в мире. Оно сопровождалось уменьшением государственного вмешательства в сферу туризма и перестройкой туристской индустрии страны — гостиничного, транспортного и туроператорского секторов. С переходом на евро снизились риски, связанные с валютными операциями, упали издержки по финансовым операциям, возросла устойчивость европейских финансовых рынков. Возросшая прозрачность цен и обострение конкурентной борьбы привели к снижению цен на туристские поездки и расширению туристского потребления, как внутреннего — в пределах Еврозоны, так и внешнего — со стороны прибывающих в Еврозону иностранных туристов.

Франция развивает международное сотрудничество по нескольким направлениям: в области организации и регулирования туристской деятельности, в сфере профессионального туристского образования, в сфере экономики туризма, в области продвижения Франции на туристском рынке.

Региональная политика во Франции в сфере туризма представляет собой комплекс различных законодательных, административных и экономических мероприятий, проводимых как центральным правительством, так и местными органами.

Дата добавления: 2015-07-12