Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации

Комментарий к статье 1

1. Исправление осужденных как цель уголовно-исполнительного законодательства предполагает изменение сознания личности путем формирования уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

2. В науке уголовно-исполнительного права термин "исправление" употребляется в нравственном и юридическом аспектах.

В нравственном аспекте исправление означает изменение сознания человека в процессе преодоления принадлежащих ему принципиально неверных взглядов и представлений.

В юридическом аспекте исправление есть такое изменение личности преступника, которое превращает его в безопасного и безвредного для общества человека.

3. К другим целям уголовно-исполнительного законодательства отнесены предупреждение преступлений осужденными (частная превенция) и предупреждение совершения преступлений иными лицами (общая превенция).

4. Цель частной превенции состоит в том, чтобы осужденные не совершали новых преступлений, как в период наказания, так и после его отбытия.

5. Общая превенция заключается в том, чтобы не допустить совершения преступления иными лицами под страхом наказания. В данном случае останавливающим фактором является возможность в случае привлечения к уголовной ответственности претерпеть неблагоприятные последствия наказания.

6. Достижение целей уголовно-исполнительного законодательства достигается путем постановки перед этой отраслью законодательства задач, определенных в ч. 2 ст. 1 УИК РФ, и их реализации.

7. Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказания выражается в предмете правовой регламентации порядка и условий применения наказания, а также во всей совокупности наиболее значимых общественных отношений, возникающих в данной сфере. Порядок и условия исполнения и отбывания уголовных наказаний определены в нормах Особенной части УИК РФ.

8. Определение средств исправления осужденных закрепляется в конкретной норме закона. Так, в ч. 2 ст. 9 УИК РФ определены основные средства исправления осужденных:

- режим;

- воспитательная работа;

- общественно полезный труд;

- получение общего образования;

- профессиональная подготовка;

- общественное воздействие.

9. Охрана прав, свобод и законных интересов осужденных заключается в детальной регламентации общего правового статуса осужденных, специального статуса осужденных к различным видам наказаний и правового механизма обеспечения его реализации. Основы правового положения осужденных изложены в Общей части, а особенности правового положения осужденных к отдельным видам наказаний содержатся в нормах Особенной части УИК РФ.

10. Оказание осужденным помощи в социальной адаптации преследует цель предупредить рецидив преступлений со стороны лиц, отбывших наказание. Их социальная адаптация включает в себя оказание им помощи при освобождении, содействие в трудовом и бытовом устройстве и контроль за ними.

Статья 2. Структура и содержание уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации

Комментарий к статье 2

1. Уголовно-исполнительное законодательство представляет собой систему нормативно-правовых актов, регулирующих комплекс общественных отношений, возникающих по поводу и в процессе исполнения и отбывания наказания и применения к осужденным мер исправительного воздействия.

2. Уголовно-исполнительное законодательство РФ состоит из УИК РФ и других федеральных законов. Следовательно, предполагается существование иных, не перечисленных в ч. 1 ст. 2 УИК РФ, законодательных актов, регулирующих исполнение уголовных наказаний.

3. Решение отдельных вопросов, связанных с исполнением наказаний, подлежит регулированию соответствующими федеральными законами.

В настоящее время применение указанных мер регулируется Законом РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы" <1>.

--------------------------------

<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 33. Ст. 1316.

Положения УИК РФ в отношении порядка исполнения таких видов наказаний, как штраф и конфискация имущества, урегулированы Федеральными законами от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" <1> и от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" <2>. Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает применение иных федеральных законов, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с исполнением наказаний.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2007. N 41. Ст. 4849.

<2> СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3590.

Указанные законы, как действующие, так и подлежащие принятию, образуют отрасль законодательства, которая регулирует исполнение наказаний, и составляют первую группу нормативных правовых актов.

4. Основным нормативным актом уголовно-исполнительного законодательства является УИК РФ, который регулирует исполнение всех видов наказаний.

В УИК РФ сформулированы цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства, его соотношение и взаимосвязь с международно-правовыми актами; определена система принципов данной отрасли законодательства; детально урегулирован как общий, так и специальный правовой статус осужденных применительно к различным видам наказаний.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ закрепил систему исполнения наказаний, систему контроля за органами и учреждениями, исполняющими наказания; предусмотрел контроль органов государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ, органов местного самоуправления; установил ведомственный контроль, судебный контроль, прокурорский надзор за соблюдением законов при исполнении наказаний, а также общественный контроль.

5. Система исполнения наказаний включает в себя порядок и условия исполнения наказаний, правовой статус осужденных и администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, порядок применения средств исправления осужденных.

Статья 3. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и международно-правовые акты

Комментарий к статье 3

1. В системе действующих международных актов об обращении с осужденными можно выделить следующие нормативные акты, принятые ООН:

- Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955 г.) <1>;

--------------------------------

<1> Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990. С. 290 - 311.

- Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания (1975 г.) <1>;

--------------------------------

<1> СПС "КонсультантПлюс".

- Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания (1984 г.) <1>;

--------------------------------

<1> Ведомости ВС СССР. 1987. N 45. Ст. 747.

- Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (1979 г.) <1>;

--------------------------------

<1> Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990. С. 319 - 325.

- Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или уничтожающих достоинство видов обращения и наказания (1982 г.) <1>;

--------------------------------

<1> СПС "КонсультантПлюс".

- Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни (1984 г.) <1>;

--------------------------------

<1> Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990. С. 329 - 330.

- Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (1985 г.) <1>;

--------------------------------

<1> СПС "КонсультантПлюс".

- Свод принципов защиты всех лиц, подверженных задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1988 г.) <1>;

--------------------------------

<1> Правовые основы деятельности системы МВД России: Сборник нормативных документов: В 2 т. Т. 2. М., 1996. С. 147 - 157.

- Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила) (1990 г.) <1>;

--------------------------------

<1> СПС "КонсультантПлюс".

- Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (1990 г.) <1>;

--------------------------------

<1> СПС "КонсультантПлюс".

- Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы) (1990 г.) <1>.

--------------------------------

<1> СПС "КонсультантПлюс".

2. Уголовно-исполнительное законодательство должно базироваться на общепризнанных принципах международного права о правах человека и гражданина и об обращении с осужденными и отражать их в своих институтах и нормах.

3. Международный договор РФ имеет приоритет перед уголовно-исполнительным законодательством, если в нем установлены иные правила исполнения уголовных наказаний. Данное положение касается двусторонних договоров России с иностранными государствами об обращении с осужденными гражданами этих государств.

4. Однако следует иметь в виду, что уголовно-исполнительное законодательство учитывает положения рекомендаций (деклараций) международных организаций и международных договоров РФ, относящиеся к исполнению наказаний и обращению с осужденными, при наличии необходимых экономических и социальных возможностей.

Статья 4. Нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний

Комментарий к статье 4

1. Подзаконные нормативные акты в сфере исполнения наказаний можно подразделить на три категории:

1) указы Президента РФ;

2) постановления Правительства РФ;

3) ведомственные акты.

Принятый УИК РФ и Федеральный закон от 8 января 1997 г. N 2-ФЗ "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" <1> предоставили Правительству РФ полномочия по принятию многих правовых актов.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1997. N 2. Ст. 199.

2. В числе подзаконных нормативных правовых актов следует выделить:

- Положение об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. N 729 <1>, в котором определены задачи этих органов по исполнению наказаний, не связанных с изоляцией от общества, их основные обязанности и права;

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1997. N 25. Ст. 2947.

- Положение о дисциплинарной воинской части, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 4 июня 1997 г. N 669 <1>, в котором определены задачи и функции дисциплинарных воинских подразделений.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1997. N 23. Ст. 2697.

3. Правительство РФ наделено полномочиями принимать такие нормативные акты, как минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, перечень технических средств надзора и контроля за осужденными и порядок их использования, а также о форме одежды осужденных к лишению свободы <1>.

--------------------------------

<1> См.: Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205 // СЗ РФ. 2005. N 16. Ст. 1455.

4. Минюст России и Минобороны России самостоятельно или совместно с другими ведомствами обладают правом принятия нормативных правовых актов по вопросам организации исполнения наказаний. Наиболее важными из них являются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. N 205 <1>, а также Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утвержденные Приказом Минюста России от 29 июля 1997 г. N 302 <2>.

--------------------------------

<1> БНА РФ. 2005. N 47.

<2> БНА РФ. 1998. N 1.

Статья 5. Действие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в отношении осужденных военнослужащих

Комментарий к статье 5

1. Нормативными правовыми актами, определяющими порядок исполнения и отбывания уголовных наказаний в отношении осужденных военнослужащих, кроме УИК РФ, являются:

- Положение о дисциплинарной воинской части <1>;

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1997. N 23. Ст. 2697.

- Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.

2. В период отбывания наказания осужденные военнослужащие в основном сохраняют свой специальный статус, определяемый порядок прохождения службы.

3. Основными нормативно-правовыми актами, определяющими порядок прохождения службы, являются следующие Законы:

- Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" <1>;

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2331.

- Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" <1>;

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2011. N 1. Ст. 2.

- Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" <1>;

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1475.

- Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" <1>.

--------------------------------

<1> Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 9. Ст. 328.

Статья 6. Действие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в пространстве и во времени

Комментарий к статье 6

1. Комментируемая статья устанавливает порядок применения норм уголовно-исполнительного права в пространстве и во времени.

Уголовно-исполнительное законодательство России применяется на всей территории страны. Это положение особенно важно для государства с федеральным устройством. Никакие иные правила исполнения наказания, устанавливаемые субъектом РФ (кроме случаев, прямо предусмотренных в УИК РФ), не могут применяться на его территории как противоречащие ст. 71 Конституции РФ <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2009. N 4. Ст. 445.

2. Правила применения уголовно-исполнительного законодательства во времени определены в ч. 2 ст. 6 УИК РФ. В соответствии с данной статьей исполнение наказаний и оказание помощи освобожденным лицам осуществляются в соответствии с законодательством, действующим во время их исполнения.

Нормы уголовно-исполнительного права вступают в действие с момента их опубликования, если иное не оговорено в самом тексте закона или соответствующем постановлении, определяющем порядок введения его в действие.

Действие нормативного акта, регулирующего исполнение наказания, прекращается с момента опубликования соответствующего закона об отмене конкретного акта либо с того дня, который специально оговорен во вновь принятом законе.

Статья 7. Основания исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера

Комментарий к статье 7

1. Вступивший в законную силу приговор, определение и постановление суда обязательны для всех государственных органов и учреждений, а также иных организаций, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, служащих коммерческих и иных организаций и граждан и подлежат обязательному исполнению, а органы, приводящие их в исполнение, немедленно извещают суд о приведении их в исполнение.

2. Приговор считается вступившим в законную силу в том случае, если он не был обжалован или опротестован в течение установленного в законе срока.

3. Вступление приговора, определения и постановления суда в законную силу определяется уголовно-процессуальным законодательством, а также Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" <1>. В ряде случаев основанием исполнения наказания выступает определение или постановление суда.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1997. N 1. Ст. 1.

4. Президент РФ наделен правом издавать акты о помиловании, а Государственная Дума - акты амнистии.

Статья 8. Принципы уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации

Комментарий к статье 8

1. Принципы уголовно-исполнительного права определяют стратегию и направления развития, а также содержание и структуру как уголовно-исполнительного законодательства в целом, так и отдельных его институтов, обеспечивают системность правового регулирования общественных отношений, возникающих во время исполнения наказания, наконец, они отражают требования международных норм, относящихся к исполнению наказания и обращению с осужденными.

2. В теории государства и права принципы права принято подразделять на общеправовые, межотраслевые и отраслевые.

Согласно данной классификации, к общеправовым принципам относятся принципы демократизма, законности и гуманизма.

К межотраслевым принципам относятся принципы равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний.

Отраслевыми принципами называют принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, принцип соединения наказания с мерами исправительного воздействия.

3. В уголовно-исполнительной политике принцип демократизма выражается в том, что:

- уголовно-исполнительное законодательство выражает волю всех членов общества;

- в деятельности пенитенциарных учреждений участвуют различные общественные организации;

- уголовно-исполнительное законодательство исходит из равенства всех осужденных перед законом.

В уголовно-исполнительном законодательстве отсутствуют нормы, которые ставили бы в привилегированное положение кого-либо из осужденных или устанавливали бы какие-либо правоограничения в зависимости от социального положения, уровня образования, национальности.

Принцип демократизма проявляется также и в контроле органов государственной власти и органов местного самоуправления, в судебном, ведомственном и общественном контроле, прокурорском надзоре за деятельностью пенитенциарных учреждений.

4. Законность - основополагающий принцип функционирования всей политико-правовой системы демократического правового государства, заключающийся в строгом и единообразном соблюдении всеми государственными и общественными организациями, а также гражданами законов и подзаконных актов.

Как общеправовой принцип он означает издание и строгое соблюдение правовых норм в соответствии с целями политики государства. Он предполагает всеобщность и единство законности, верховенство законов, недопустимость противопоставления законности и целесообразности, обеспечение ресоциализации, соблюдение и охрану законов принудительной силой государства и т.д.

5. Уголовное наказание - это особая мера принуждения, выступающая в качестве реакции государства на совершенное преступление. Конечная же цель наказания - возвращение человека в общество в качестве правопослушного члена.

В основе применения этой меры лежит один из важных правовых принципов - гуманизм, что составляет нравственную основу уголовно-исполнительного права.

Гуманизм как принцип уголовно-исполнительного права есть совокупность идей о признании человека высшей ценностью в демократическом обществе и правовом государстве, обеспечивающая в условиях применения государственного принуждения таких задач, форм, средств и методов исполнения уголовного наказания, которые не имеют целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства осужденных.

6. Принцип равенства осужденных перед законом заключается в едином правовом положении лиц, отбывающих конкретный вид наказания или находящихся в одних условиях отбывания наказания.

Принцип равенства всех перед законом основывается на равенстве прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения.

Принцип равенства отражает необходимость распределения всех осужденных на однородные категории по видам исправительных учреждений:

- по гражданству (есть специальные колонии для иностранцев);

- полу (мужские и женские);

- возрасту (есть колонии для несовершеннолетних);

- тяжести совершенного преступления (колония строгого режима);

- судимости (колонии особого режима).

7. Принцип дифференциации обусловливает установление законом для каждой категории осужденных своего комплекса ограничений. Одним из методов реализации принципа дифференциации наказания является классификация осужденных к лишению свободы в зависимости от видов условий содержания осужденных в колонии.

8. Принцип индивидуализации выражается в требовании строгого индивидуального подхода к каждому осужденному, т.е. в выборе нужных именно данному осужденному мер воздействия.

Индивидуальный подход означает выбор нужных именно данному осужденному мер воспитательного характера (зачисление в общеобразовательную школу, привлечение к профессиональному обучению, поручение какого-то дела и т.п.).

Индивидуализация наказания на стадии его исполнения означает, во-первых, изменение объема кары в зависимости от поведения осужденного, во-вторых, изменение содержания исправительного воздействия.

9. Рациональность применения мер принуждения главным образом заключается, с одной стороны, в минимальности и мягкости репрессии, с другой стороны, в ее достаточности и соразмерности. Каждому виду наказания свойствен свой набор средств исправления осужденных, применяемых в конкретных условиях исполнения наказания.

10. Принцип стимулирования правопослушного поведения предполагает прежде всего применение правовых стимулов, регулирующих изменение условий содержания осужденных. Большое значение в стимулировании правопослушного поведения играют поощрительные нормы, улучшающие правовое положение осужденных.

В то же время трудно переоценить роль труда в исправлении осужденных. Воспитательное значение общественно полезного труда емко и всесторонне. В труде познается его необходимость и воспитывается потребность в трудовой деятельности.

11. Соединение наказания с исправлением также является основополагающим принципом уголовно-исполнительного права. Наказание должно быть не только карой, но и исправлять, воспитывать осужденного. Иногда этот принцип называется принципом возможности исправления каждого лица, совершившего преступление; тем самым проводится идея о возможности исправить каждого правонарушителя.

Но есть категория лиц с устоявшимися преступными наклонностями, и не всегда возможно их исправление. Исправительное воздействие представляет собой широкий комплекс воспитательных мероприятий: воспитательная работа, труд, общеобразовательная и профессиональная подготовка.

Статья 9. Исправление осужденных и его основные средства

Комментарий к статье 9

1. Исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 УИК РФ).

Исправление осужденных, являясь целью уголовного наказания (ч. 2 ст. 43 УК РФ), достигается посредством применения к осужденным основных средств исправления при исполнении наказания. Выбор средств исправления осужденных и их содержание зависит от ряда факторов, таких, как:

- вид исправительного учреждения;

- характер и степень общественной опасности совершенного преступления;

- личность осужденного;

- поведение осужденного.

2. Режим является правовой категорией, посредством режима реализуется наказание в виде лишения свободы, но вместе с тем режим имеет определенное воспитательное значение. Он приучает осужденных в исправительных учреждениях к организованности, порядку, соблюдению правил общежития. В связи с этим к числу средств исправления необходимо относить лишь ту часть режима, которая не содержит в себе лишений и правоограничений, т.е. которая не выражает кару.

3. Воспитательная работа, как и режим, отнесена к одному из основных средств исправления. Как разностороннее средство воздействия на осужденных воспитательная работа подвержена правовому регулированию в меньшей мере, чем такие средства исправления, как режим и труд. Тем не менее проводить ее без правовой регламентации невозможно.

Учитывая большое количество направлений воспитательного воздействия, закон регламентирует только наиболее важные исходные положения организации воспитательной работы с лицами, лишенными свободы.

Основной массив правового регулирования находится на подзаконном уровне: приказы, инструкции и другие ведомственные нормативные акты.

Статья 110 УИК РФ определяет основные формы воспитательной работы, такие, как:

- нравственное;

- правовое;

- физическое;

- трудовое;

- иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению.

Воспитательная работа с осужденными проводится дифференцированно, с учетом вида исправительного учреждения и установленного в нем режима и условий содержания.

4. Организация общеобразовательной подготовки является одним из самостоятельных направлений воспитательной работы с лицами, лишенными свободы. Это направление является необходимым, обеспечивающим успех всей работы по исправлению осужденных, так как без повышения общеобразовательного уровня невозможно действительное воспитание человека.

5. Общественно полезный труд - категория экономическая, но в исправительных учреждениях используется в первую очередь в воспитательных целях в процессе исправительного воздействия на лиц, лишенных свободы.

Труд играет значительную роль в формировании и воспитании человека. Это положение общепризнано во всех философских и педагогических учениях.

На важности производительного труда для исправления негативных качеств у лиц, совершивших преступления, базируются исправительная педагогика, законодательные акты, регулирующие исполнение уголовных наказаний, в частности лишения свободы, а также международные акты, определяющие обращение с осужденными, например Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955 г.).

6. Профессиональная подготовка и профессиональное образование осужденных к лишению свободы является неотъемлемой частью их трудового воспитания. Профессиональная подготовка позволяет целенаправленно осуществлять привлечение осужденных к труду, помогает им определить свой жизненный путь после освобождения.

Согласно закону начальное профессиональное образование осуществляется в рамках образовательных программ установленного образца. Начальное профессиональное образование и профессиональная подготовка осуществляются в порядке, установленном Минюстом России, но совместно с Министерством образования и науки РФ.

Правовая регламентация организации профессионального образования и профессиональной подготовки определяется в ст. 108 УИК РФ.

7. Общественность принимает активное участие в делах пенитенциарной системы, которое заключается, с одной стороны, в оказании помощи пенитенциарным учреждениям, в организации процесса исправления осужденных, а с другой - в гражданском контроле за данной системой.

Правило 61 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными указывает: "...общественные организации следует поэтому привлекать всюду там, где это возможно, к сотрудничеству с персоналом заведений в целях возвращения заключенных к жизни в обществе".

Формы общественного воздействия на осужденных многообразны. В практике прошлых лет широко применялись такие формы, как работа наблюдательных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних, а также функционирование различного рода методических и научно-методических советов.

Сегодня получают свое второе развитие попечительские советы (в частности, в воспитательных колониях). Положительное воздействие в процессе достижения целей уголовного наказания оказывают советы родственников осужденных и родительские собрания (в основном в воспитательных колониях). В тех учреждениях, где организована шефская работа трудовых коллективов с осужденными, эта работа является эффективным рычагом воздействия на поведение осужденных.

В настоящее время возникают такие формы общественного воздействия на осужденных, как правозащитные организации. Большое влияние на осужденных оказывают различные религиозные организации, которые получили сегодня доступ в места лишения свободы.

Дата добавления: 2015-10-16