Глава 8. Исполнение наказания в виде ограничения свободы

Статья 47. Утратила силу с 1 января 2010 года. - Федеральный закон от 27.12.2009 N 377-ФЗ.

Статья 47.1. Порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы

Комментарий к статье 47.1

1. Ограничение свободы как вид наказания представляет собой комплекс устанавливаемых судом условий (обязанностей) и запретов, исполняемых осужденным без изоляции от общества под надзором специализированного государственного органа. Такое наказание широко применяется в уголовном законодательстве ряда зарубежных стран (в частности, Великобритании, Франции, Италии, Швеции, Швейцарии, Испании, Казахстана).

2. Ограничение свободы может быть как основным, так и дополнительным наказанием и назначается:

- на срок от двух месяцев до четырех лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести;

- на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

Ограничение свободы не назначается военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории РФ.

3. В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 377-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы" <1> функциями по исполнению наказания в виде ограничения свободы наделены УИИ.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2009. N 52 (ч. 1). Ст. 6453.

Организация исполнения наказания в виде ограничения свободы определена в Инструкции, утвержденной Приказом Минюста России от 11 октября 2010 г. N 258 <1>.

--------------------------------

<1> Российская газета. 2010. 27 окт.

4. Уголовно-исполнительная инспекция в течение 15 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) официально уведомляет осужденного о необходимости его явки в УИИ для постановки на учет.

5. Осужденный в течение трех суток после получения уведомления обязан явиться в УИИ по месту жительства для постановки на учет.

6. Уголовно-исполнительная инспекция разъясняет осужденному порядок и условия отбывания наказания, его права и обязанности, а также ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания.

7. Осужденные к лишению свободы, которым неотбытая часть наказания заменена ограничением свободы, и осужденные, которым ограничение свободы назначено в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы, освобождаются из исправительного учреждения и следуют к месту жительства самостоятельно за счет государства. Администрация места лишения свободы вручает осужденному предписание о выезде к месту жительства с указанием маршрута следования и времени явки в УИИ по месту жительства для постановки на учет.

8. Уголовно-исполнительная инспекция осуществляет персональный учет осужденных.

9. При постановке на учет осужденных применяется их дактилоскопирование и фотографирование.

10. В контроле за осужденными участвуют органы полиции, которые извещаются УИИ в течение трех суток со дня постановки на учет осужденного.

11. В отношении осужденных УИИ проводится воспитательная работа. К воспитательной работе с осужденными могут привлекаться представители общественности.

Статья 48. Утратила силу с 1 января 2010 года. - Федеральный закон от 27.12.2009 N 377-ФЗ.

Статья 49. Исчисление срока ограничения свободы

Комментарий к статье 49

1. Исчисление срока ограничения свободы осуществляется в зависимости от того, назначается ли это наказание в качестве основного или дополнительного.

Если ограничение свободы назначено в качестве основного наказания, то его срок исчисляется со дня постановки осужденного на учет в УИИ.

В случае назначения ограничения свободы в качестве дополнительного наказания его срок исчисляется со дня отбытия основного наказания.

2. Исчисление срока ограничения свободы при назначении взамен лишения свободы осуществляется со дня освобождения осужденного из пенитенциарного учреждения.

Время содержания под стражей засчитывается в срок ограничения свободы из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы.

В случае замены оставшейся части наказания ограничением свободы время следования осужденного из пенитенциарного учреждения к месту жительства засчитывается в срок ограничения свободы из расчета один день за один день.

3. Не может быть засчитано в срок ограничения свободы время самовольного отсутствия осужденного на работе или по месту жительства без уважительных причин свыше одних суток.

Статья 50. Порядок отбывания наказания в виде ограничения свободы

Комментарий к статье 50

1. Согласно УК РФ ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений:

- не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток;

- не посещать определенных мест, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования;

- не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования;

- не посещать мест проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в таких мероприятиях;

- не изменять места жительства или пребывания, места работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

Среди этих мер обязательными являются ограничения на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования, остальные применяются по усмотрению суда.

2. Суд также возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации.

Статья 51. Утратила силу с 1 января 2010 года. - Федеральный закон от 27.12.2009 N 377-ФЗ.

Статья 52. Утратила силу с 1 января 2010 года. - Федеральный закон от 27.12.2009 N 377-ФЗ.

Статья 53. Утратила силу с 1 января 2010 года. - Федеральный закон от 27.12.2009 N 377-ФЗ.

Статья 54. Обязанности уголовно-исполнительной инспекции

Комментарий к статье 54

1. В целях эффективной реализации функций в части исполнения наказания в виде ограничения свободы УИИ в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи наделяются обязанностями.

2. Обязанностями уголовно-исполнительных инспекций являются:

- учет осужденных;

- надзор за осужденными;

- предупреждение нарушений установленного порядка отбывания наказания;

- помощь в трудоустройстве;

- проведение воспитательной работы;

- применение мер поощрения и взыскания;

- внесение в суд представления об отмене частично либо о дополнении ранее установленных для осужденных ограничений, а также о замене осужденным, уклоняющимся от отбывания наказания, неотбытой части наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы.

3. Постановка осужденных на учет осуществляется на основании обвинительного приговора (определения, постановления) суда, распоряжения судьи или председателя суда об исполнении приговора.

4. В отношении лица, которому неотбытая часть срока лишения свободы заменена ограничением свободы, администрация исправительного учреждения направляет в инспекцию две копии определения (постановления) суда об освобождении, две копии приговора о лишении свободы, подписку осужденного о явке в инспекцию в трехдневный срок со дня прибытия, а также справку с указанием установочных данных, даты освобождения, родственных и других близких связей осужденного.

5. Должностные лица УИИ разъясняют осужденным их права и обязанности, порядок и условия исполнения и отбывания наказания, о чем у осужденных отбирается соответствующая расписка об ознакомлении.

6. Воспитательная работа представляет собой комплекс мер, способствующих преодолению осужденными личностных деформаций, интеллектуальному, духовному развитию, правопослушному поведению и социальной адаптации, а также целенаправленное позитивное воздействие на осужденных путем включения их в различные сферы жизнедеятельности (трудовую, общеобразовательную, общественную).

Воспитательная работа осуществляется с учетом личности осужденного, совершенного им преступления, отношения его к труду, исполнения возложенной обязанности, а также других значимых обстоятельств.

Основными формами воспитательной работы являются:

- индивидуальные и групповые беседы с осужденными по разъяснению порядка и условий отбывания исправительных работ;

- беседы с родственниками осужденных и лицами, способными оказывать на них положительное или отрицательное воздействие;

- посещение осужденных по месту жительства в целях изучения их поведения в быту и образа жизни;

- посещение рабочих мест осужденных, проведение бесед с ними и представителями администрации организаций, на которых возложен контроль за поведением осужденных на производстве и проведение с ними воспитательной работы;

- проведение иных воспитательных мероприятий, способствующих исправлению осужденных.

7. Надзор за поведением осужденных осуществляется инспекциями по месту жительства условно осужденных.

В порядке, предусмотренном законодательством РФ и нормативными правовыми актами, в контроле за поведением осужденных к ограничению свободы, соблюдением ими общественного порядка и исполнением возложенных судом обязанностей участвуют сотрудники органов внутренних дел.

Статья 55. Утратила силу с 1 января 2010 года. - Федеральный закон от 27.12.2009 N 377-ФЗ.

Статья 56. Утратила силу с 1 января 2010 года. - Федеральный закон от 27.12.2009 N 377-ФЗ.

Статья 57. Меры поощрения, применяемые к осужденным к наказанию в виде ограничения свободы

Комментарий к статье 57

1. В целях исправления и стимулирования их правопослушного поведения и добросовестного отношения к труду и учебе осужденные могут быть поощрены:

1) благодарностью;

2) досрочным снятием ранее наложенного взыскания. В случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания УИИ применяет к нему дисциплинарные санкции в виде предупреждения и официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений;

3) разрешением на проведение за пределами территории соответствующего муниципального образования выходных и праздничных дней;

4) разрешением на проведение отпуска с выездом за пределы территории соответствующего муниципального образования.

Последние два вида поощрения существенно сужают правоограничения, вытекающие из приговора суда, и расширяют правовой статус осужденных. Применение подобных видов поощрения способствует укреплению семейных связей и воспитанию детей осужденных.

2. Правом применения поощрений наделены руководители УИИ.

Статья 58. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы и за уклонение от его отбывания

Комментарий к статье 58

1. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи нарушениями порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы являются дисциплинарные и административные проступки, которые включают в себя следующие наказуемые деяния:

- неявка без уважительных причин осужденного в УИИ для постановки на учет;

- несоблюдение без уважительных причин осужденным установленных судом ограничений;

- неявка осужденного в УИИ по вызову без уважительных причин для дачи устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания;

- неявка без уважительных причин осужденного в УИИ для регистрации;

- нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности;

- неуведомление УИИ об изменении места работы и (или) учебы.

2. В случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания УИИ применяет к нему дисциплинарные санкции в виде предупреждения и официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений.

3. Предупреждение выносится в том случае, если осужденный впервые нарушил режим и условия отбывания наказания и не получал наказания в виде предупреждения.

4. Официальное предостережение о недопустимости нарушения установленных судом ограничений выносится за совершение осужденным в течение одного года после вынесения предупреждения любого из нарушений, указанных в ч. 1 комментируемой статьи.

5. Начальник УИИ или замещающее его лицо может внести в суд соответствующее представление о целесообразности дополнения ранее установленных осужденному ограничений. Основанием такого представления являются нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы.

6. Основаниями признания осужденного злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде ограничения свободы являются:

1) нарушение порядка и условий отбывания наказания в течение одного года после применения к осужденному взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений;

2) отказ от применения в отношении осужденного технических средств надзора и контроля;

3) исчезновение с места жительства осужденного, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней;

4) неприбытие в УИИ по месту жительства в нарушение предписания о явке.

7. Правовыми последствиями злостного уклонения осужденного от отбывания наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве основного наказания либо избранного в порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы, является представление в суд о замене ему неотбытого срока наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы. Правом такого представления наделена УИИ.

8. К исполнению данного наказания причастны и органы внутренних дел, которые имеют право задержать злостно уклоняющегося осужденного на срок до 48 часов. В необходимых случаях указанный срок может быть продлен судом до 30 суток.

9. В случае задержания осужденного, которому ограничение свободы назначено в качестве основного вида наказания или избрано в порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы, суд принимает решение о заключении осужденного под стражу и замене ограничения свободы лишением свободы из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.

Статья 59. Порядок применения мер поощрения и взыскания к осужденным к наказанию в виде ограничения свободы

Комментарий к статье 59

1. Уголовно-исполнительным кодексом РФ установлена письменная форма документального закрепления применения к осужденным мер поощрения и взыскания.

2. Нормы ч. 2 комментируемой статьи устанавливают, что при применении мер взыскания учитываются обстоятельства, при которых совершенно нарушение, личность и поведение осужденного.

3. Взыскание, применяемое к конкретному осужденному, должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения.

4. Процедура применения дисциплинарных мер ограничена временными рамками и допускается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня обнаружения нарушения.

5. Администрация УИИ в лице ее начальника и заместителя имеет право применения предусмотренных мер поощрения в полном объеме.

6. Осужденный считается не имеющим взыскания, если в течение одного года со дня наложения взыскания не будет применено новое взыскание.

7. Не ранее трех месяцев со дня наложения предупреждения и не ранее шести месяцев со дня наложения официального предостережения возможно досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

Статья 60. Надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы

Комментарий к статье 60

1. В отношении осужденных к ограничению свободы устанавливается надзор за отбыванием наказания, который осуществляется УИИ. Надзор заключается в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими установленных судом ограничений. Осуществляя надзор, УИИ в случае необходимости наделены правом применения установленных законом мер воздействия.

2. В целях обеспечения надзора, предупреждения преступлений, получения необходимой информации о поведении осужденных УИИ вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля. Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2010 г. N 198 утвержден Перечень аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых уголовно-исполнительными инспекциями для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2010. N 14. Ст. 1663.

3. Сотрудники УИИ вправе посещать в любое время суток (за исключением ночного времени) место проживания осужденного, вызывать его на беседы в УИИ в целях получения от него устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания.

4. Работник УИИ имеет право истребовать по месту жительства, работы или учебы осужденного сведения о его поведении.

Дата добавления: 2015-10-16