Существующая технология взаимодействия грузовладельцев и перевозчика с таможней при экспорте и импорте товаров

С 1992Г В России резко увеличилось число таможенных органов.

Сейчас структура:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ. В структуре есть ФТС – фед тамож служба. В регионах - региональные таможенные управления. Ниже областные или краевые таможни. На границах и в малых городах - таможенные посты.

Гл 40 ГК устанавливает, что транспортные нормы могут вводиться в любых законах и в правилах к ним. Последнее издание таможенного кодекса 2003г. а теперь таможенный кодекс таможенного союза. Он выше российского.

Перевозчики, которые везут грузы в международном сообщении, везут его не просто так, а под таможенным контролем и по маршруту, указанному таможней, что, согласно гл 41, является экспедиторской услугой. Следовательно, параллельно с договором перевозки действует договор экспедиции. Права, обязанности для клиентов вводятся таможенным кодексом, а размеры административной ответственности регулируются КОАП.

В 2003г РЖД прошел обязательную регистрацию и было включен в реестр таможенных перевозчиков. Статус таможенных перевозчиков позволяет:

1) Освободить перевозчика от уплаты таможенных пошлин и налогов.

2) Таможня не устанавливает ему жестко определённые маршруты следования.

3) Товары освобождаются от таможенного сопровождения.

Однако у таможенного перевозчика есть обязанности:

1) Уведомлять таможню о поступлении импортного товара и передать в неё документы.

2) Доставлять товары в сохранности и в срок.

3) Обязан передавать документы на станцию назначения в таможню и помещать грузы на склад временного хранения (СВХ).

4) Обязан вести учёт товаров, находящихся на транспорте.

5) Соблюдать конфиденциальность информации.

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ОПЕРАЦИИ НА СТАНЦИИ ОТПРАВЛЕНИЯ

При решении о выпуске, таможня в оригинале накладной и дополнительном экземпляре дорожной ведомости под наименованием груза ставит штемпель: «Погрузка разрешена». Это позволяет визировать перевозочные документы и подавать вагоны, контейнеры под погрузку. В день погрузки отправитель должен предъявить перевозочные документы с отметкой: «Выпуск разрешен» и грузовую таможенную декларацию/транзитную декларацию. Если этого не представит, то вагон, контейнер остается на простое.

ТЕХНОЛОГИЯ В СЛУЧАЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ИМПОРТНОГО ТОВАРА В РФ

При поступлении погран станция уведомляет таможенный пост и передает туда перевозочные и товаросопроводительные документы. По требованию пограничников или таможни, груз м.б. проверен.

После такой проверки таможня навешивает ЗПУ и её ЗПУ приравнивается к первоначальным. Значит груз выдается на станции назначения без проверки. Такая проверка возможна и в любом другом месте по инициативе таможни и перевозчика.

Импортный товар таможня может отправить на условиях таможенного транзита (внутренний таможенный транзит). Так отправляют, если товар на границе прошел таможенно-пограничный контроль и не запрещён для ввоза. В этом случае таможня заполняет грузовую таможенную декларацию ТД-3 и к ней добавляется добавочный лист ТД-4. Такой товар освобождается от таможенных пошлин и налогов.

На станции назначения ОАО РЖД и её дочка ОАО Трансконтейнер заключили договоры с ограниченным количеством брокерских фирм, которые подменяют РЖД и Трансконтейнер в вопросах работы с таможенными документами, поэтому технология выглядит так:

Работник станции или агентства Трансконтейнер информирует брокера. Брокер по согласованию с таможенным постом даёт разрешение на помещение вагона в зону постоянного таможенного контроля

Если на данной станции такой зоны нет, то по заявке ДС или начальника агентства таможня может разрешить организовать временную зону. Это участок пути или контейнерной площадки, ограждённый специальными табличками «Зона тамож контроля» при условии обеспечения охраны. На то, чтобы подать вагон, приёмосдатчик делает акт общей формы, а товарный кассир отметку в накладной. Товарный кассир передаёт через брокера перевозочные и сопроводительные документы на таможенный пост. На это даётся по таможенному кодексу 12 часов. Если на данной станции представителя брокера нет, то работники станции или агентства сами уносят документы или передают документы через клиента, оформляя расписку- доверенность. В течение часа таможенный пост регистрирует прибытие груза. А завершение таможенного транзита оформляется в течение 24ч. Но есть предельный срок - 3 суток. После этого, брокер, работники станции или агентства или клиент приносят на станцию документы с отметкой ТД-3 «Товар поступил» и «Выпуск разрешён».

После этого раскредитовываются перевозочные документы. Но если таможенное оформление не завершено, то вагон или контейнер должны подать в постоянную зону таможенного контроля или на СВХ, что предпочтительнее, потому что можно выгрузить груз и освободить вагон. В таком случае, раскредитование документов не производят, пока документы не вернут с отметкой: «выпуск разрешен»

За это время взимаются сборы за хранение. Однако брокер может согласовать с получателем другое место хранения, тогда после 3 дней документы раскредитовывают, а клиент в таможне оформляет документы на новый таможенный транзит до другого склада. При этом предельные сроки хранения под таможенным хранением- 2 месяца. После уведомления за 2 часа выдается подтверждение, чтобы выдать документ завершающий ВТТ, а затем 24 часа на растамаживание.Выдача производится после возвращения документов с отметкой о выпуске.

ТК предусматривает ответственность таможенных перевозчиков и клиентов:

- ст 16 п 4 - за неуведомление при ввозе предупреждение или штраф 30-100 МРОТ.

- ст 16 п 9 - за недоставление груза, а также за выдачу без разрешения 50-200% стоимости товара.

- ст.16 п.10 Утрата документов. От 50 до 100 МРОТ.

- ст.16 п. 2 За нарушение срока доставки 50-100 МРОТ. Право выбора в интервале является выбором таможни.

Раскрыть содержание норм в р.1 Таможенного кодекса

Перемещение товаров через границу регулируется таможенным кодексом таможенного союза ТКТС, договорами участников ТС, решениями комиссии ТС, а в неурегулированной части - ТК РФ и нормативными документами на его основе. Принимаемые в РФ таможенные правовые акты вступают в силу через месяц после опубликования, а нормативные акты, издаваемые ФТС- через 10 дней после опубликования.

Таможенные органы являются одновременно органом исполнительной власти, правоохранительным органом и просто предприятием. Они имеют право на получение любой информации, но имеют жесткие ограничения на её использование и предоставление другим лицам.

При перемещении товаров через границу, в таможенном праве установлены следующие принципы:

1) Правила перемещения для всех одинаковы (но есть упрощённые для домашних вещей и товаров дипломатических, консульских и др. иностранных представительств).

2) Товары, запрещённые к ввозу, немедленно вывозятся или помещаются на СВХ на срок до 3 суток. Но есть ограниченные к ввозу товары. Они могут ввозиться на условиях международных договоров и законодательства таможенного союза. Запрещённые к вывозу не вывозятся.

3) Все перемещаемые товары и транспортные средства и товары должны пройти таможенное оформление и контроль. До завершения этих операций пользование ими ограничено таможенным законодательством.

4) Чтобы выпустить товар в РФ или ТС или из РФ или ТС, таможенные операции обязан выполнять тот, кто заключил м/н сделку, или перевозчик, или владелец СВХ.

5) Таможня имеет право потребовать предоставления гарантии своих обязанностей.

Таможенные перевозчики, владельцы СВХ, брокеры и уполномоченные экономические операторы допускаются к работе при включении их в соответствующий реестр и получения об этом свидетельства. ФТС включает в реестр бесплатно, но при выполнении ряда условий.

Если таможня в отношении кого-то совершила действие или приняла решение, то это лицо может обратиться с запросом за разъяснениями в течение 6 месяцев. Устный запрос рассматривают сразу, письменный в течение 10 дней. Для ответа дан срок - не более 1 месяца. Вместо претензии и исков на неправильные действия таможни предусмотрены жалобы. Жалобы подаются в апелляционный суд или вышестоящий таможенный орган или вышестоящему должностному лицу, а можно прямо тому, кто совершил нарушение. Однако это лицо обязано в течение 3 суток направить жалобу по адресу. Жалобу можно подать в течение 3 месяцев после нарушения, на рассмотрение 1 месяц, а по административным делам подают в течение 10 дней, на рассмотрение 10 дней. Копию решения вручают в срок до 3 суток.

При таможенном оформлении в декларации указывается страна происхождения товара. Это страна, где его произвели или существенно переработали. Кроме этого указывается код ТНВЭД – товарная номенклатура внешнеэкономической деятельностиПостоянно подвергается уточнению таможенным союзом. Если правила классификации нарушаются, то таможня имеет право сама классифицировать товар.

Дата добавления: 2015-10-13