Факторы размещения производительных сил

Концепция факторов размещения производительных сил принадлежит к числу фундаментальных задач в экономической географии и в других родственных научных дисциплинах. Вся «размещенческая» литература посвящена изучению факторов размещения.

Еще на заре развития экономогеографической науки было замечено, что между конкретным объектом и местом его размещения существует определенная связь, взаимосвязь и что на выбор локализации влияют, с одной стороны, – особенности самого объекта, с другой, – особенности самого объекта, с третьей, – особенности территории, где он размещен или размещается. Исходя из этого, дается определение понятия «факторы размещения».

Факторы размещения производительных сил – это совокупность неравнозначных ресурсов и обстоятельств, при использовании которых проявляется отношение между данным объектом размещения и территорией, в конечном итоге определяющие оптимальную (рациональную) с точки зрения избранных критериев и поставленной цели локализацию объекта.

Как известно, теория размещения общественного труда объясняет общий механизм размещения производительных сил в рамках определенной социально-экономической формации. А факторы размещения служат основным методом объяснения конкретных территориальных структур и экономико-географических объектов, т. е. инструментом для решения каждого конкретного вопроса локализации объекта: основоположником учения о факторах, как указывалось выше, является А. Вебер, который выделил три фактора – труд, сырье и транспорт и как производный от них – эффект агломерации. В последних исследованиях зарубежных и отечественных авторов учение о факторах получило более развернутую характеристику.

Рассмотрим классификацию факторов размещения отраслей экономики и территориальные факторы размещения производительных сил, которые наиболее детально разработаны, на наш взгляд, и представлены в учебном пособии для вузов «Экономическая география и регионалистика» [12].

В отраслевые факторы размещения производительных сил входят:

– тип предприятий, намечаемых к строительству;

– мощность предприятий;

– состояние и перспективы развития сырьевой базы;

– контингент потенциальных потребителей будущей продукции;

–состояние действующих предприятий и возможности их размещения;

– условия транспортировки сырья и готовой продукции;

– источники снабжения водой и энергетическими ресурсами;

– наличие трудовых ресурсов;

– природно-климатические факторы.

Все перечисленные факторы в разной степени влияют на размещение и последующую деятельность предприятий различных отраслей. Совокупность этих факторов должна быть исследована при разработке и принятии решений в области отраслевого управления.

Территориальные факторы размещения производительных сил можно, в свою очередь, разделить еще на целый ряд факторов. Рассмотрим их подробнее:

Экономические факторы:

– пространственное положение района размещения производства;

– транспортная обеспеченность, показатели производственных и транспортных затрат;

– уровень развития объектов производственной и социальной инфраструктуры, стоимость различных инфраструктурных услуг (тарифы на тепло- и электроэнергию, водоснабжение, связь, складское хозяйство, снабжение, страхование, информационное обеспечение и т. д.);

– объем инвестиционных ресурсов, которыми располагает изучаемая территория;

– формы территориальной организации производительных сил;

– научно-технический прогресс, производственный и научный потенциалы и другие факторы.

Принципиальное отличие этих показателей от двух других совокупностей состоит в экономической изменяемости каждого и сводимости к обобщенной оценке в денежных единицах.

Социально-демографические факторы:

– численность населения и его расселение; половозрастная структура населения;

– изменение численности населения за счет его движения (есте­ственного и механического);

– система расселения, характерная для исследуемого района;

– численность трудовых ресурсов, их качественная структура (половозрастная структура, степень образованности, профессионально-квалификационный состав трудовых ресурсов);

– национальные традиции и уклад жизни;

– развитие социальной инфраструктуры и т. д.

Некоторые факторы допускают строгие количественные оценки, часть других можно охарактеризовать лишь описательно, качественно. Например, население поселка, расположенного на севере, может быть более склонным к занятиям охотничьим и рыболовным промыслом, лесозаготовкой и другими первичными видами деятельности. Из этого следует вывод о низкой привлекательности для жителей поселка проектов строительства, допустим, машиностроительного или химического завода.

Природно-ресурсные факторы:

– геоморфологические условия (особенности рельефа);

– геологические и инженерно-геологические характеристики территории (сейсмичность, промерзание, болотистость и т. п.);

– гидрогеологические условия (запасы подземных и поверхностных вод, их качество);

– ресурсно-сырьевая обеспеченность (наличие природных ресурсов – минеральных, земельных, водных, лесных, биологических, их количественная и качественная оценки);

– климатические условия;

– экологические и факторы.

Одним из наиболее влиятельных факторов размещения производительных сил является научно-технический прогресс. Под научно-техническим прогрессом (НТП) понимается непрерывный процесс взаимосвязанного поступательного развития науки, техники, производства и потребления. НТП означает коренную перестройку всего организационно-технического базиса производства и на этой основе – ускоренное социально-экономическое развитие страны в целом и каждой административной единицы в частности. Он воздействует на целый комплекс факторов, повышающих эффективность производства. Таким образом, между размещением производительных сил и научно-техническим прогрессом существует прямая связь. Основными направлениями научно-технического прогресса, оказывающими влияние на размещение производительных сил, являются следующие:

– расширение минерально-сырьевой базы в различных районах страны на основе применения новых научных методов поиска и совершенствования техники геологоразведочных работ;

– создание новых отраслей энергетики, позволяющих более равномерно использовать энергоресурсы в районах;

– производство новых материалов;

– техническое совершенствование видов транспорта;

– техническое совершенствование систем управления хозяйством территории.

Важное значение при размещении производства имеет классификация отраслей промышленного производства по факторам в зависимости от технологических особенностей.

Выделяют: материалоемкие отрасли, или отрасли сырьевой ориентации, у которых потребность в сырье значительно превосходит вес готовой продукции и составляет 20 – 80 % себестоимости продукции. Высокоматериальные отрасли имеют ярко выраженную сырьевую ориентацию. Среди них – цветная металлургия (кроме производства легких металлов), черная металлургия с полным технологическим циклом, тяжелое машиностроение, лесная промышленность, некоторые отрасли химической промышленности (производство соды и калийных удобрений), легкая и пищевая промышленности – первичная обработка шерсти, производство сахара, растительного масла и т. д.

Отрасли энергоемкие, в которых доля топливно-энергетических затрат составляет 30 – 45 % (значительно превосходя затраты на сырье); энергоемкость отрасли может пониматься как электроемкость, топливоемкость и теплоемкость по потреблению того или иного энергоносителя в технологических процессах.

Исходя из степени энергоемкости, различают три группы отраслей промышленности: высокоэнергоемкие (доля топливно-энергетических затрат составляет 30 – 45 %), средне- и малоэнергоемкие – (15 – 25 %) и неэнергоемкие – (примерно 6 %). Типично энергоемкими отраслями являются: в цветной металлургии – производство алюминия, никеля, титана, в черной металлургии – ферросплавов, в химической промышленности – производство синтетических смол, пластмасс, химволокон, целлюлозно-бумажная промышленность и др.

Существуют и трудоемкие отрасли. О трудоемкости можно судить по затратам труда на единицу продукции или, наоборот, по количеству продукции в расчете на одного рабочего. Индикатором трудоемкости служит и такой показатель, как доля заработной платы в себестоимости промышленной продукции, но его необходимо корректировать, учитывая различные уровни квалификации рабочей силы.

К трудоемким отраслям относятся, в первую очередь, те, которые производят конечную продукцию – машиностроение, текстильная, швейная, обувная отрасли и отрасли «третичного сектора». Альтернативность мест размещения производства и сервисной сферы бизнеса во многом зависит от трудовых ресурсов, причем важна информация не только количественная, но и качественная: уровень квалификации, профессия, условия жизни – жилая и социальная инфраструктуры, социальное обеспечение, экологическая обстановка, рекреационные объекты и демографическая обстановка в регионе в целом. Фактор рабочей силы имеет значение для всех отраслей промышленности, его влияние постепенно сокращается по мере снижения трудоемкости производств.

В заключение следует отметить, что совокупность условий и факторов развития территории можно обозначить как потенциал социально-экономического развития территории.

Понимание теории размещения производительных сил, умение анализировать условия и факторы социально-экономических процессов с учетом осуществляемой региональной политики – является основой формирования экономического мышления, профессионального экономического мировоззрения.

Дата добавления: 2015-09-07