В целях защиты населения в районе размещения ядерной установки и радиационного источника устанавливаются особые территории - санитарно-защитная зона и зона наблюдения.

Приемка к эксплуатации ядерных установок и радиационных источников должна осуществляться в комплексе со всеми предусмотренными в проекте указанных объектов использования атомной энергии объектами производственного и бытового назначения.

Ввод в эксплуатацию ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения осуществляется при наличии у эксплуатирующих организаций разрешений (лицензий), выданных соответствующими органами государственного регулирования безопасности на их эксплуатацию.

Порядок и меры по обеспечению вывода из эксплуатации ядерных установок и радиационных источников должны быть предусмотрены в соответствии с нормами и правилами в области использования атомной энергии (Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии").

Повышенное внимание к требованиям в области охраны окружающей среды к объектам гидроэнергетики в настоящее время является особо актуальным. В России насчитывается около 65 тыс. гидротехнических сооружений, основную опасность представляют гидротехнические сооружения гидроэлектростанций, так как 85% водных ресурсов удерживаются плотинами гидроэлектростанций при высоких напорах, не характерных для водохозяйственных сооружений. Практика показывает, что плотины гидроэлектростанций в основном отвечают требованиям надежности и безопасной эксплуатации. Вместе с тем наблюдаются проявления старения этих сооружений, увеличение числа их дефектов <*>. Так, в ходе инвентаризации и обследования, проведенных в 2003 г., было выявлено отсутствие служб эксплуатации на многих водохозяйственных объектах, что не обеспечивает безопасную эксплуатацию гидротехнических сооружений, своевременное проведение текущих и капитальных ремонтов, создает значительную потенциальную угрозу населению и окружающей среде. Министерством природных ресурсов РФ по этому поводу был подготовлен Комплексный план мероприятий по повышению безопасности гидротехнических сооружений на 2003 - 2008 гг. <**>. Реализация мероприятий, предусмотренных этим Планом, должна привести к повышению безопасности гидротехнических сооружений.

--------------------------------

<*> См.: Тимофеев Л.А. Правовые основы проблемы использования водных объектов для гидроэнергетики. Саратов, 2005. С. 93.

<**> Комплексный план мероприятий по повышению безопасности гидротехнических сооружений на 2003 - 2008 гг. (утв. Приказом МПР РФ от 16 мая 2003 г. N 437).

Применительно к комментируемой статье наиболее интересны основные гидротехнические сооружения, разрушение или повреждение которых приводит к нарушению нормальной работы электростанций, тепловых и атомных станций.

Обеспечение безопасности таких гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований:

- обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений;

- представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

- государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений;

- непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений;

- необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях;

- ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня <*>.

--------------------------------

<*> Положение об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. N 237).

Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны:

- содержать в исправном состоянии гидротехническое сооружение, своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению его безопасности;

- обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнического сооружения;

- финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

- обеспечивать режим наполнения и сработки водохранилищ, соблюдая приоритет питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также потребности рыбного хозяйства на участках рек и водохранилищ, имеющих важное значение для сохранения и воспроизводства рыбных ресурсов;

- осуществлять гидротехнические, производственно-технологические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных и других природных объектов;

- соблюдать установленный режим водоохранных зон;

- выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

До начала наполнения водохранилища в соответствии с проектом должны быть собраны и вывезены из его зоны редкие и исчезающие виды флоры и фауны и созданы необходимые условия для их развития и воспроизводства, выполнены мероприятия по научному исследованию, инженерной защите или переносу исторических и культурных памятников.

Дата добавления: 2015-09-06