Ресурсный потенциал и территориально-хозяйственный комплекс

Новое «лицо» Европейского Севера. Ресурсные предпосылки развития. Структура промышленности и ее ведущие отрасли. Сельскохозяйственная база. Транспорт и экономические связи.

Северный район (Европейский Север) — это крупная природно-ресурсная кладовая, относительно близко располо­женная от центральных районов и лучше освоенная, чем Азиат­ский Север, а незамерзающие морские порты западного сектора Арктики образуют широкие внешнеторговые ворота в Европу. Роль макрорегиона в таком качестве будет заметно воз­растать в связи с геополитическими обстоятельствами — поте­рей Россией ряда прежних сырьевых баз и морских портов, ус­ложнением и удорожанием транспортных связей с восточными районами. Тем самым вырисовывается его новое экономическое

«ЛИЦО».

Начальный отрезок кратчайшей внутренней морской комму­никации — Северного морского пути, ближайший к центру страны выход в открытый океан (с прибрежной акваторией, доступной Для иностранных военных флотов), военно-морские базы, обо­ронно-техническая инфраструктура (космодром Плесецк и др.) определяют важное стратегическое значение Северного района.

Несмотря на разрушительный кризис, Европейский Север со­хранил заметное место в экономике страны (табл. 14.1), в произ­водстве разнообразной продукции лесной промышленности, чер­ных и цветных металлов, продукции горно-химической промыш­ленности и рыболовстве. На его долю, например, приходятся 2/5 производства в России никеля и кобальта, 1/5 — стали, 1/4 - де­ловой древесины, 1/5 — улова рыбы. Север является единствен­ным поставщиком качественного сырья для суперфосфатной промышленности Европейской части. Велико значение его мор­ского транспорта во внешнеэкономических связях и освоении богатств Севера и Северо-востока России.

Таблица 14.1

Основные экономические показатели Европейского Севера*

Показатели	В % к уровню РФ	Показатели	В % к уровню РФ
Территория Население	8,6 3,9	Инвестиции в основ­ном капитал	3,2
Валовой региональный продукт	4,1	Денежные доходы на одного жителя
в том числе на одно-		Налоговые платежи	3,5
го жителя Основные фонды	4,9	Распределение заня­тых по секторам
экономики Продукция промышленности	5,9	экономики: государственный частный смешанный
Продукция сельского хозяйства Розничный товаро­оборот	3,2
3,6	Экономическая оценка земли (пахот­ной)^1
Производительность		Экспорт	5,8
труда в промышленности		Импорт	1,9
^1 К показателю Центрального района.

* Здесь и далее в таблицах по макрорегионам данные рассчитаны исходя из показателей за 1998 г. (размещение производства - за 1997 г.)

Важнейшими особенностями хозяйственного развития Се­верного района, помимо наличия значительного ресурсного по­тенциала, являются обширность территории и растянутость ком­муникаций; экстремальность условий хозяйственной деятельнос­ти; слабая заселенность; низкий уровень развития инфраструктурных отраслей; высокие производственные и транспортные за­траты. Возник ряд экологических проблем (Ладога, Кольский по­луостров и др.). Среди этих и других факторов, оказывающих свое прямое воздействие на развитие и размещение производительных сил района, выделяются природно-ресурсные.

Природные ресурсы его отличаются многообразием и уникаль­ностью (топливо, минералы, лес, морепродукты и др.). В отдель­ных случаях наблюдается территориальная комбинация ископае­мого сырья и топлива, гидроэнергии (Кольский полуостров, Тиман), позволяющая проектировать и формировать территориаль­но-производственные комплексы. Многие ресурсы уже вовлече­ны в хозяйственный оборот.

Население и трудовые ресурсы Севера невелики (около 4% в России). Относительно больше, чем в среднем по России, занято населения в промышленности (27%) и на транспорте (8,2%). Промышленное развитие, формирование новых индустриальных центров и узлов требуют привлечения рабочей силы и более ра­ционального использования имеющихся кадров, повышения производительности общественного труда и его энерговоору­женности. В то же время надо вести жесткую трудосберегающую политику в районах Крайнего Севера, где имеется излишнее на­селение, занятое в неоправданно раздутых отраслях обрабатыва­ющей промышленности и инфраструктуре (в противополож­ность зарубежной практике северного освоения). Острая пробле­ма — переселение на юг шахтеров закрытых угольных шахт. Об­щая численность рабочих, крестьян и служащих составила более 2,8 млн человек.

Для района характерен повышенный показатель урбаниза­ции. Но крупных городов с населением, превышающим 500 тыс. человек, нет. Самые большие - Мурманск (382 тыс.) и Архан­гельск (367 тыс.).

Преобладающая отрасль народного хозяйства — промышлен­ность, в ее структуре велик удельный вес добывающих и первично обрабатывающих отраслей (табл. 14.2). Тенденция к усилению их позиций укрепилась за время рыночной перестройки и кризиса. Это определило самый большой среди всех экономических райо­нов удельный вес (70%) базовых комплексов (электроэнергетика, топливная, металлургическая отрасли, производство лесостройматериалов) в макрокомплексе промышленности и сельского хо­зяйства.

Таблица 14.2

Трансформация отраслевой структуры производства промышленной продукции в России и Северном макрорегионе, в % к итогу

Отрасли промышленности	Россия	Европейский Север^1
1990 г.	1998г.	1990 г.	1998 г.
Электроэнергетика	4,3	17,0	4 1	15,3
Топливная	7,6	15,5	6,1	12,8
Черная металлургия	5,3	7,7	13,8	23,0
Цветная металлургия	5,7	7,6	6,5	7,3
Химическая и нефтехимическая	7,3	7,3	4,2	6,3
Машиностроение и металлообработка	31,2	18,0	15,6	6,2
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	5,4	3,9	21,5	16,0
Строительных материалов (со стекольной и фарфоро-фаянсовой)	3,8	4,2	4,6	1,8
Легкая	12,1	1,6	5,0	0,6
Пищевая (с мукомольнокрупянрй и комбикормовой)	15,2	15,2	17,6	9,7
'Жирным шрифтом выделены отрасли районной специализации (удельный вес которых выше, чем в стране).

Важнейшей отраслью является лесная промышлен­ность, представляющая сложный многоотраслевой комплекс с высоким уровнем специализации в России и ближнем зарубежье. Среди отраслей промышленности района она стоит на первом — втором месте по промышленно-производственным основным фондам, производству продукции по стоимости и численности промышленно-производственного персонала. Север играет веду­щую роль среди экономических районов России по объему вы­возки деловой древесины, производству пиломатериалов и бума­ги. Высокого уровня развития достигли фанерное производство, стандартное домостроение. На долю района приходятся 25% про­изводства деловой древесины, 16% пиломатериалов, 56—57% бу­маги и целлюлозы в Российской Федерации.

Одной из главных особенностей развития этой отрасли явля­ется глубокая химическая и механическая переработка древесины мощными современными предприятиями. К ним относятся Сегежский, Кондопожский, Архангельский, Соломбальский, Котласский целлюлозно-бумажные комбинаты, предприятия лесо­пиления и химической переработки древесины Архангельска. Половина производства приходится на Архангельскую область (в ней лесная отрасль дает 44% промышленной продукции), значи­тельная часть - на Республику Коми и Вологодскую область.

Черная и цветная металлургия приобрели значение отраслей специализации. В районе выплавляется 23% чугуна и 19% стали России. Большая потребность в металле, в частности петербургского машиностроения, обусловила в свое время разме­щение в Череповце (Вологодская область) металлургического за­вода полного цикла, ставшего к настоящему времени одним из крупнейших металлургических комбинатов и единственным во всей северной зоне Европейской части (ОАО «Северсталь», даю­щее 56% промышленной продукции области). Он работает в ос­новном на рудах Мурманской области и коксующихся углях Пе­чорского и Кузнецкого бассейнов, на флюсовых известняках Ле­нинградской области (Пикалево).

Для крупнейшего потребителя машиностроения - Санкт-Пе­тербурга и всей северной зоны, металл Череповца обходится де­шевле, чем привозной. В условиях нормального рынка с упорядо­ченными транспортными и энергетическими тарифами более вы­годно было бы получать здесь металлопрокат с уральской и си­бирской металлургических баз, чем чрезмерно концентрировать его производство в Северном районе с дорогими топливом и эле­ктроэнергией.

Предприятия цветной металлургии производят главным обра­зом алюминий и никель. Алюминиевые заводы размещены в Надвоицах (Карелия) и Кандалакше (Мурманская область). Они ра­ботают на глиноземе, получаемом из Ленинградской области (Бокситогорск и Пикалево), и энергии местных ГЭС. Никель и Другие рафинированные цветные металлы получают на монче-горском комбинате «Североникель» и комбинате «Печенгани-кель» в г. Заполярном и пос. Никель (Мурманская область). Они работают как на местных рудах и концентратах, так и перерабаты­вают привозную норильскую руду. Последнее выгодно, так как природные условия жизни и труда в Мурманской области благоприятнее, чем на севере Красноярского края, и продукция обхо­дится дешевле/Дальнейшее развитие цветной металлургии связа­но с возможностями освоения североонежских и тиманских мес­торождений бокситов. Ведется добыча бокситов на Североонеж­ском руднике (Архангельская область), и принято решение об ос­воении для уральской алюминиевой промышленности Среднетиманского бокситового месторождения (Республика Коми). В Архангельской области открыто несколько месторождений алмазов, началась их опытно-промышленная разработка.

Горно-химическая и химическая отрасли в сум­марной валовой продукции промышленности Севера не занима­ют видного места, однако значение их велико. На Севере, в Мур­манской области, производится 100% ценнейшего апатитового сырья в виде концентратов для получения необходимых сельско­му хозяйству суперфосфатных удобрений. Вместе с апатитовыми рудами добываются нефелины. Они подвергаются облагоражива­нию и в виде концентратов направляются в Пикалево (Ленин­градская область), где при их переработке получают глинозем и попутно соду.

Важным центром химии стал Череповец, где на базе коксово­го газа (коксового цеха металлургического комбината) создано крупное производство азотных удобрений, переведенное позднее на природный газ (ПО «Азот»). Там же в ПО «Аммофос» выпуска­ют фосфорные и азотные удобрения, используя Кольские апатиты и уральский серный колчедан.

Главными отраслями п и щ е в о и промышленности явля­ются рыбная и маслодельная, получившие межрайонное значе­ние. На долю Севера приходится около 20% общего улова рыбы в России. По степени развития рыбной промышленности он усту­пает лишь Дальнему Востоку.

Межрайонное значение имеет топливная промышлен­ность. Добываются нефть, газ, энергетические и коксующиеся угли, потребляемые не только в самом Северном районе, но и в Центре, Волго-Вятском и Северо-Западном районах. Извлечение из недр этих видов топлива протекает в неблагоприятных услови­ях Приполярья и Заполярья, в пространственном отрыве от основ­ных потребителей, в результате чего повышаются народнохозяй­ственные издержки производства и транспортировки топлива. Се­бестоимость добычи угля в Печорском бассейне выше, чем в Дон­бассе, хотя мощные пласты его находятся ближе к поверхности.

Реструктуризация угольной промышленности (АО «Воркутауголь») привела к закрытию половины шахт, оставшиеся 6 шахт не восполнили всю прежнюю добычу бассейна, но стали работать с прибылью, изыскивая собственные капиталовложения. На бюд­жет угольных предприятий тяжелым бременем ложится содержа­ние части высвободившихся шахтеров и пенсионеров. Из-за за­держки с отселением в г. Воркуте проживает 180 тыс. человек вме­сто 80-90 тыс.

Современная добыча на шахтах Печорского бассейна (основ­ной шахтный фонд находится в Воркуте) — около 19 млн т (8% добычи в России) против 30 млн т в 1990 г.; почти 2/3 извлекаемо­го топлива составляют коксующиеся и жирные угли. На топлив­ную промышленность в Республике Коми приходится более 56% всей продукции.

Растущие потребности в топливе промышленности и энерге­тики самого района, Центра, Северо-Запада, усугубляющиеся об­щим его дефицитом в Европейской части СНГ, повышение цен на нефть, ограниченность газа объективно требуют дальнейшего развития угольной промышленности в Печорском бассейне.

Перспективны нефте- и газодобывающая отрасли. Открытие новых нефтегазоносных площадей на северо-востоке Республи­ки Коми, в Ненецком автономном округе и на о. Колгуев, созда­ние здесь крупнейших на Севере усинских нефтепромыслов и освоение вуктылского центра добычи газа сделали Север серьез­ной базой нефте- и газоснабжения северной зоны России. Сни­зившиеся за 90-е годы объемы добычи нефти составляют 13 млн т, газа — порядка 4 млрд м³. По нефтепроводу Усинск — Ярославль — Кириши, загруженному ныне наполовину, нефть поступает в Северо-Западный район, где из нее (в Киришах) получают ши­рокую гамму нефтепродуктов. Вуктылский газ по газопроводу «Сияние Севера» идет в Торжок, который, будучи важнейшим газораспределительным центром, направляет его в Санкт-Пе­тербург и другие города.

В Усинском и Возейском старопромысловых районах основ­ные запасы нефти исчерпаны, добыча продвигается дальше на се­вер. Осваивается Ардалинское месторождение в Ненецком авто­номном округе. На базе нефти, газа и других природных ресурсов предполагалось сформировать Тимано-Печоре кий ТПК.

Продолжаются изыскания на шельфе Баренцева моря для ос­воения Штокмановского газоконденсатного и других нефтяных месторождений.

С отраслями топливной промышленности связана электро­энергетика. В Архангельской, Вологодской областях и Республи­ке Коми все электростанции (за исключением Шекснинской ГЭС) работают преимущественно на углях Печорского бассейна и газе Вуктыла. Западная часть района обеспечена электроэнерги­ей, восточная — дефицитна.

Получили развитие отрасли машиностроения, производство строительных материалов, легкая и другие отрасли промышлен­ности. В большинстве своем они являются не специализирующи­ми, а комплексирующими элементами экономики Севера. Ис­ключение — судостроение и судоремонт, особенно воен­ные. Центры — Северодвинск (Архангельская область), Североморск и Мурманск. В настоящее время их мощности загружены на 25-30%.

При общей направленности развития промышленности на­блюдается ее заметная территориальная дифференциа­ция. Первое место по объему производства принадлежит Воло­годской области, второе — Мурманской, третье — Республике Ко­ми (табл. 14.3).

Таблица 14.3

Размещение промышленного и сельскохозяйственного производства на Европейском Севере, в % к итогу

Регионы	Про­мышлен­ность	Сельское хозяйство	Регионы	Про­мышлен­ность	Сельское хозяйство
Республика Карелия	9,3	10,6	Вологодская область	32,5	40,9
Республика Коми	20,2	15,9	Мурманская область	21,6	6,1
Архангель­ская область	16,4	26,5

В западной части района - в Карелии и Мурманской облас­ти - получили развитие отрасли не только лесной промышлен­ности. Здесь созданы горнодобывающая промышленность (же­лезорудная, апатитонефелиновая и др.), цветная металлургия, машиностроение, добыча и обработка декоративных строитель­ных материалов. Сформировалась крупная рыбоперерабатыва­ющая промышленность в Мурманской области.

Средним уровнем развития производительных сил выделяют­ся Вологодская и Архангельская области. Традиционными и важ­нейшими отраслями их промышленности выступают лесозагото­вительная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная. По объему лесозаготовок Архангельская область на Севере занимает первое место. В Вологодской области получила развитие черная металлургия. Область выделяется производством льняных тканей (Вологда, Сокол), целлюлозы и бумаги (Сокол), маслоделием, со­здано крупное машиностроение (подшипниковая промышлен­ность и др.). Республика Коми - единственный на Севере район, являющийся крупным производителем важных и дефицитных энергоносителей — энергетических и коксующихся углей, нефти и газа.

В силу природно-географических условий сельское хозяйство Севера не получило большого развития. Даже самая южная — Во­логодская область находится в зоне рискового земледелия. Пло­щадь земель сельскохозяйственного назначения — 2,3 млн га — почти в 6 раз меньше, чем в Центрально-Черноземном районе, который по размерам территории уступает Северу примерно в 9 раз. Как и в соседнем Северо-Западном районе, сельскохозяйст­венные угодья отличаются сложностью конфигурации, мелкоконтурностью участков, засоренностью и переувлажненностью земель. Все это тормозит внедрение современной сельскохозяй­ственной техники, снижает эффективность ее использования. Поэтому проведение мелиоративных работ — непременное усло­вие роста сельского хозяйства в районах Севера.

Малоблагоприятные природные условия отрицательно сказы­ваются на эффективности сельскохозяйственного производства (за исключением молочного скотоводства в южной части). Себе­стоимость ряда основных продуктов сельского хозяйства заметно выше, чем в среднем по России. Урожайность зерновых (8,7—10,9 Ц/га) значительно уступает среднероссийской, надой молока на 1 корову (2242 кг в сельскохозяйственных предприятиях) — не­сколько выше.

Развиваются транспорт и экономические связи. По железнодо­рожным магистралям перевозят лес, уголь, руду, концентраты апатитов и другие массовые грузы. Сооружается новая железно­дорожная магистраль Архангельск — Сыктывкар - Пермь протя­женностью более 1300 км, открывающая кратчайший путь с Ура­ла к портам Белого моря и связывающая богатые природные кладовые Европейского Севера с промышленными районами, в ча­стности бокситы Среднего Тимана с уральскими алюминиевыми заводами. Перевозки воркутинского угля к Архангельскому порту сокращаются на 400 км и на треть удешевляются. Эта магистраль с выходом через сеть к Транссибу образует во взаимодействии с морским транспортом транзитный путь между Западно-Европей­ским и Восточно-Азиатским мировыми центрами промышленно­сти и торговли.

Мурманский незамерзающий и Архангельский морские пор­ты выполняют важные экспортно-импортные функции для всей России (в Мурманской области 70% внешнеторгового оборота приходятся на Скандинавские страны). Мурманский порт осуще­ствляет большой объем каботажных перевозок (в том числе про­дукции Норильского горно-металлургического комбината Вос­точной Сибири). Крупный Архангельский порт перерабатывает главным образом лесные грузы и служит базой лесовозного фло­та России. Западный участок Северного морского пути является наиболее оживленным.

Дата добавления: 2015-09-07