Агропромышленный комплекс

Россия обладает огромным земельным фондом – 1707,5 млн. га, но земельные площади, используемые в сельском хозяйстве – пахотные земли, сенокосы, пастбища и многолетние насаждения (сады и виноградники), составляют лишь 221,0 млн. га (12,9% от общей площади). Тем не менее после Китая и США наша страна занимает 3-е место в мире по площади сельскохозяйственных угодий.

Посевные площади под сельскохозяйственными культурами (пашня) во всех категориях хозяйств в 2001 г. составили 121 млн. га. Площадь пашни в расчете на душу населения в России – 0,8 га (для сравнения: в Казахстане – 2,0 га, в Канаде – 1,7 га, в США – 0,54 га. в Японии – 0.03 га).

Сельское хозяйство – отрасль народного хозяйства, которая занимается выращиванием растений (растениеводство) и разведением животных (животноводство). Это ведущая отрасль агропромышленного комплекса (АПК) России, который включает в себя многочисленные отрасли, совместно решающие задачу обеспечения потребности людей в продуктах питания.

К АПК (кроме непосредственно отраслей сельского хозяйства) относят также отрасли, обслуживающие сельское хозяйство (сельскохозяйственное машиностроение, ремонт техники, производство минеральных удобрений и ядохимикатов, комбикормовая и микробиологическая промышленность, мелиоративное строительство и т.д.), а также отрасли, обеспечивающие переработку, хранение, транспортировку и реализацию продукции (заготовка и хранение, пищевая промышленность, первичная переработка непродовольственного сырья, легкая промышленность, торговля) (рис. 26).

Рис. 26. Схема отраслей, вводящих в агропромышленный комплекс (ЛИК)

1 – сельскохозяйственное машиностроение; 2 – производство минеральных удобрений и ядохимикатов; 3 – ремонт техники; 4 – комбикормовая и микробиологическая промышленность; 5 – научные разработки для сельского хозяйств; 6 – мелиоративные работы; 7 – растениеводство (земледелие); 8 – животноводство; 9 – заготовка и хранение сельскохозяйственной продукции; 10 – пищевая промышленность; 11 – первичная переработка непромышленного сырья; 12 – легкая промышленность; 13 –торговля (реализация готовой продукции).

Деятельность АПК России в последние годы осуществляется в весьма сложных условиях. Наблюдается ухудшение материально-технической базы, продолжается снижение доли сельскохозяйственного производства в ВВП страны, падает и доля сельского хозяйства в структуре продукции АПК. Это связано в первую очередь со значительным снижением производства валовой продукции растениеводства и особенно продукции животноводческих отраслей. Продолжается процесс структурной перестройки сельскохозяйственного производства. По оценкам, общий объем инвестиций в АПК за счет всех источников финансирования в 90-е годы сократился в 20 раз. Доля АПК в общем объеме инвестиций РФ снизилась с 31 до 3%. Остро стоит проблема с сельскохозяйственной техникой. На фоне удорожания горюче-смазочных материалов растут издержки производства.

При анализе структуры производства по категориям хозяйств прослеживается тенденция роста сборов сельскохозяйственной продукции в личных хозяйствах населения при неуклонном снижении производства в сельскохозяйственных предприятиях.

В настоящее время в сельской местности сложились три крупные категории предприятий: индивидуально-частные, коллективные (кооперативы) и государственные. Индивидуально-частные представлены приусадебными и фермерскими хозяйствами, но число фермерских хозяйств в последние годы заметно сокращается, так как недостаточно разработаны организационно-правовые и экономические меры, служащие формированию первоначального капитала фермерского сектора. Продолжается перераспределение земель по формам собственности на нее и формам землепользования. В категории сельскохозяйственных предприятий преобладает коллективно-долевая форма собственности, в фермерских хозяйствах – индивидуальная (частная) и аренда.

Процесс перераспределения земель значительно повысил долю необщественного сектора в производстве сельскохозяйственной продукции. Продолжалось выделение земли для коллективного садоводства и огородничества, выделялась земля для ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства. Удельный вес хозяйств населения в стоимости валовой продукции сельского хозяйства увеличился до 36%.

Проблемы АПК в России требуют очень большого внимания. За последние годы существенно увеличился импорт сельскохозяйственной продукции. На международном рынке закупаются зерно, продовольственные товары и корма. Однако имеющийся природный потенциал России при условии создания соответствующих экономических условий несомненно будет способствовать возрождению аграрного сектора. Для стабилизации его функционирования необходимо осуществление крупномасштабных финансовых ассигнований, стимулирование конкуренции в обеспечении аграрной сферы материально-техническими ресурсами, создание благоприятной среды для привлечения инвестиций, осуществление регулирования внешней торговли продовольствием с целью защиты отечественных производителей и др.

В настоящее время сложности испытывают обе отрасли сельского хозяйства. Продолжается сокращение посевных площадей в растениеводстве. Сложности, возникшие с обеспечением хозяйств техникой, удобрениями и химикатами, обусловили снижение валовых сборов зерна до 63,4 млн. т в 1995 г. и 85 млн. т в 2001 г. (для сравнения: 106,8 млн. т в 1992 г.). В 90-е годы из сельскохозяйственного оборота выведено свыше 26 млн. га земель, или 22% всех посевных площадей РФ (это примерно площадь поднятых в СССР целинных земель). Неиспользуемые земли покрываются сорняками и становятся рассадниками вредителей и разных болезней сельскохозяйственных культур. Летом 1999 г. более 30 российских регионов (субъектов РФ) пострадали от нашествия саранчи (особенно земли вдоль границы с Казахстаном).

Сократилось весьма значительно и производство животноводческой продукции. В 90-е годы в России уменьшилось поголовье крупного рогатого скота в 2 раза, свиней – в 2,3 раза, овец и коз – в 4 раза. В расчете на душу населения ныне производится менее 30 кг мяса (1991 г. – 63 кг). По расчетам специалистов, уровень производства мяса и яиц в расчете на душу населения ныне соответствует уровню начала 80-х годов, а молока – уровню середины 60-х.

Сельское хозяйство, как уже отмечалось, состоит из двух основных отраслей – растениеводства и животноводства. В каждом районе России складывается свой набор видов производимой сельскохозяйственной продукции, определяющий его специализацию. Различия при этом зависят от природных условий (различная обеспеченность территории светом, теплом, влагой, разный качественный состав почв), от наличия трудовых ресурсов, транспортабельности сельскохозяйственной продукции и возможностей ее хранения, наличия предприятий по ее переработке и условий вывоза (т.е. важна еще обеспеченность территории транспортными путями).

Природные условия на территории России изменяются зонально в направлении с севера на юг, поэтому выращивание сельскохозяйственных растений и разведение разных пород животных также различается по зонам (ярко выражена зональная специализация сельского хозяйства).

Так, в зоне тундры и лесотундры основной специализацией сельского хозяйства является оленеводство, сочетающееся с охотничьим промыслом и рыболовством. Для земледелия здесь условия неблагоприятные. В зоне тайги, которая занимает очень большие территории в России, земледелие развито очагами, преимущественно по долинам рек. Большее значение здесь имеет животноводство. В южной части тайги и в зоне смешанных лесов (европейская часть России – Нечерноземье) уже выращивают лен, зерновые (рожь, овес, ячмень) и кормовые культуры, картофель и овощи. В животноводстве преобладает разведение крупного рогатого скота молочного и мясомолочного направления. Вокруг многочисленных промышленных центров получило развитие свиноводство и птицеводство. В южной части западносибирской тайги посевные площади занимают в основном под зерновые культуры. Кормовых культур здесь выращивают мало, развито животноводство молочного направления (на естественных пастбищах и сенокосах).

В лесостепях европейской территории России преобладает растениеводство. Доля сельскохозяйственных угодий здесь возрастает до 50%. Выращиваются зерновые и технические культуры (пшеница, рожь, овес, сахарная свекла, подсолнечник, кукуруза, картофель, кормовые клубнеплоды). Много кормовых отходов дает техническая переработка картофеля и зерна. Это база для разведения крупного рогатого скота, свиней, птицы. Важной отраслью в этом регионе является садоводство.

На распаханных площадях степной зоны европейской части РФ (Кубань, среднее Поволжье, Южный Урал) преобладают посевы пшеницы и кукурузы. Кукуруза служит кормом для скота и птицы. В степных районах Западной Сибири выращивают яровую пшеницу. На естественных пастбищах разводят крупный рогатый скот (молочно-мясное направление), а в более засушливых районах – овец. В степных районах Дальнего Востока (Приамурье) развито зерно-соевое земледелие и молочно-мясное животноводство. Особую природную зону создает муссонный климат Приморского края на Дальнем Востоке (здесь даже выращивают рис).

В южных районах России на полупустынных и пустынных землях (Поволжье, Калмыкия, Дагестан) развито овцеводство мясо шерстного направления. В горных районах РФ (Кавказ, Алтай, Саяны и др.), где земледелие затруднено из-за рельефа, развито горно-пастбищное животноводство.

В местах сосредоточения промышленного производства вокруг крупных городов сложилось пригородное хозяйство. Там выращивают овощи (в том числе в теплицах), ягоды, разводят молочный скот, птицу, свиней, рыбу в прудах, чтобы обеспечить население промышленных центров продуктами питания.

Растениеводство развито в России преимущественно в лесостепных и степных районах. К этой отрасли сельского хозяйства относят возделывание зерновых и зернобобовых культур, кормовых культур (сеяные травы, корнеплоды), овощей и бахчевых, картофеля, а также выращивание технических культур, которые перерабатываются на предприятиях пищевой и легкой промышленности и многолетних насаждений – садов и виноградников.

Посевные площади под зерновыми культурами в России в последние годы сокращаются и составляют 45,6 млн. га (2001 г.). Валовые сборы зерна также сокращаются. Главными производителями товарного зерна являются Северный Кавказ, южные районы Западной Сибири, Центрально-Черноземный район и южные степные районы Урала.

Основные зерновые культуры РФ – рожь, пшеница, ячмень, овес, гречиха, просо, кукуруза, а зернобобовые – горох, фасоль, чечевица, соя. Первое место по площади посевов занимает пшеница (23 млн. га). Однако самая распространенная зерновая культура – ячмень, так как выращивается повсеместно, но в основном как фуражная культура. По производству ячменя, овса и ржи Россия занимает 1-е место в мире, по валовому сбору пшеницы – одно из первых. В целом по производству зерновых и зернобобовых культур страна находится на 4-м месте в мире (вслед за Китаем, США и Индией).

Основная зерновая культура – пшеница – высевается на плодородных землях в лесостепной и степной зонах (рис. 27). В Поволжье, на юге Урала и в Сибири сеют яровую пшеницу и только в Центрально-Черноземном районе и на Северном Кавказе – более урожайную озимую. Теплолюбивая зерновая культура – кукуруза – выращивается в южных районах России (Северо-Кавказский экономический район и др.) на зерно, а в Нечерноземной зоне – на силос. В последнем районе наиболее значительны посевы ржи, так как эта культура более холодостойкая, чем пшеница.

Важными продовольственными культурами для нашей страны являются также гречиха, просо, рис. Валовой сбор зерна гречихи составляет 0,8 млн. т, причем Россия является крупнейшим производителем гречихи в мире. Доля риса в структуре посевных площадей под зерновыми культурами не превышает 0,2-0,3%. Основными районами рисосеяния являются Северный Кавказ (Краснодарский край), Поволжье (междуречье Волги и Ахтубы) и Приморский край.

Рис.27. Производство зерновых и зернобобовых в Российской Федерации.

Технические культуры занимают небольшую долю в посевных площадях России. Наибольший удельный вес в производстве и закупках масличных культур в нашей стране занимает подсолнечник. Посевы его даже в настоящее время расширяются во всех основных районах его возделывания – Центрально-Черноземном, Северо-Кавказском, в Поволжье, на Урале и в Западной Сибири (на юге). В небольших количествах на Дальнем Востоке (Амурская область. Приморский и Хабаровский край) выращивают сою.

Основным районом возделывания льна является Северо-Западный район России, а также некоторые области Северного (Вологодская обл.) и Центрального (Костромская, Ярославская обл.) экономических районов. Наша страна – главный производитель этой культуры в мире.

Посадки картофеля, по производству которого Россия удерживает 1-е место в мире (34,8 млн. т, 2001 г.), занимают свыше 3 млн. га (причем треть площадей приходится на Центральный и Волго-Вятский экономические районы). Но средняя урожайность этой культуры во всех регионах ниже среднемирового показателя.

Производство овощей, плодов и ягод в большей степени сконцентрировано в южных районах европейской части РФ (Северный Кавказ, Поволжье, Центрально-Черноземный район). Плодоовощная и винодельческая промышленность также тяготеют к этим районам. Овощеводство также получило развитие в пригородных зонах около больших городов (теплицы), на садовых и огородных участках личных хозяйств населения.

Животноводство как отрасль сельского хозяйства включает в себя разведение крупного рогатого скота, свиноводство, овцеводство, птицеводство. В некоторых районах России разводят лошадей (Бурятия, Тува. Алтай и др.), оленей (районы Крайнего Севера). Большое значение для отдельных районов также имеют пчеловодство (Башкирия, Дальний Восток) и пушное звероводство (Сибирь, Дальний Восток).

Зональная специализация характерна для животноводства так же, как и для растениеводства. Так, овцеводство ориентировано на степную зону и предгорные районы (сухой климат, корма естественных пастбищ). Наиболее ценным продуктом овцеводства в этих районах является шерсть.

Широко распространено разведение крупного рогатого скота, оно имеет различные направления – молочное, молочно-мясное, мясное – в зависимости от климатических условий, кормовой базы, пород животных и условий их содержания. Молочное скотоводство распространено преимущественно в более увлажненной лесной зоне, а мясное – в сухой лесостепной и степной.

В животноводстве РФ в настоящее время производится 60% всей товарной продукции сельского хозяйства и сосредоточено 70% всех основных производственных фондов. Однако все изменения в молочном и мясном скотоводстве, происходящие в годы осуществления экономических преобразований в нашей стране, имеют выраженный негативный характер: снижается поголовье скота, продуктивность животных, валовое производство молока.

Рыбное хозяйство России Проблемы, пронизывающие эту стратегическую отрасль Российского государства, уже выходят за рамки самой отрасли, требуя принятия решений на самом высоком уровне.

Рыбная отрасль России до сих пор не имеет четкой законодательной базы. Нормативные документы, регламентирующие ее деятельность, в большинстве своем приняты в период до 19992 г. Но ведь правовые акты бывш. СССР практически не соответствуют современным реалиям. До сих пор не принят закон «О рыболовстве и охране водных биоресурсов». Отсутствует понимание на государственном уровне стратегического значения отрасли как для внутренней, так и для внешней политики страны.

Рыночные отношения внедрились в сложившуюся систему управления отраслью крайне болезненно. В результате раздельного акционирования ныне выживают отдельно друг от друга система добычи, переработки и сбыта. Добывающие предприятия продают улов за границу, ушли из промысловой зоны Мирового океана в территориальные воды России.

Последствиями дробления российского добывающего флота на части явился уход крупных плавучих баз, предназначенных для переработки и транспортировки полуфабрикатов морепродукции, в нишу перевозок скоропортящихся продуктов. В условиях возрастающего импорта продовольствия, особенно характерного для начала 90-х годов, обеспечивала им стабильную (в отличие от рыбной отрасли) занятость и прибыльность. Состояние оставшихся в рыбном хозяйстве России судов (в основном средних и мелких) не позволяло им осуществлять лов в дальних промысловых зонах. Это, совместно с увеличением иностранного присутствия в 200-мильной российской экономической зоне, привело к нехватке сырья на перерабатывающих предприятиях отрасли и, в результате, к нехватке сырья на потребительском рынке внутри страны (что привело к увеличению импорта впоследствии).

Для рыбной отрасли России прослеживается процесс обратный таковому во всех развитых странах, которые экспортируют готовую продукцию отрасли, а импорт стараются минимизировать. Россия же превращается в рынок сбыта готовой продукции иностранных государств. Страна, обладающая самой большой в мире по протяженности береговой линией, а также морями, в которых водятся уникальные и дорогостоящие виды промысловых рыб и крабовых - эта страна ныне импортируют рыбную продукцию в объемах превышающих экспорт.

Общий мировой вылов морских живых ресурсов и производство марикультуры в последние два десятилетия XX в. колебался от 66 до 97 млн. т, причем доля России неуклонно снижалась – с 7,8 млн. т в 19990 г. до 4 млн. т в 2000 г. Снижение доли России в общем объеме вылова морских биоресурсов говорит о серьезных изменениях в сырьевой базе морского рыболовства, прежде всего в Дальневосточных районах. Нельзя забывать и о восполняемости сырьевых ресурсов рыбного хозяйства. В свое время СССР занимал лидирующие позиции в искусственном разведении речных и морских видов рыб. Это требовало серьезных научных исследований. В настоящее время наша страна уступила лидирующие позиции и в этой области Китаю, США, Японии и Норвегии.

Отсутствие экономических и слабость политических мер борьбы в совокупности со слабой законодательной базой отрасли способствуют усилению браконьерства в рыбной отрасли и контрабанды морепродуктов, а также усилению иностранного присутствия в зоне исключительных экономических интересов России.

Контрольные вопросы:

1. Какие факторы влияют на распространение посевов тех или иных сельскохозяйственных культур, на размещение тех или иных отраслей животноводства в России?

2. Назовите территории, которые, на ваш взгляд, являются наиболее благоприятными для ведения сельского хозяйства (растениеводства и животноводства в отдельности).

3. Какие отрасли входят в состав агропромышленного комплекса (АПК)? В связи с чем обострились проблемы сельского хозяйства и АПК России?

4. Какие особенности имеет в России проблема снабжения населения продовольствием?

Дата добавления: 2015-09-07