Прокуратура Российской Федерации

Прокуратура РФ составляет единую централизованную систему, основанную на подчинении нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Конституирование правовых норм, определяющих организацию прокуратуры в главе 7 "Судебная Власть" не должно вводить в заблуждение и давать повод рассматри­вать прокуратуру как один из органов судебной власти. Единственный субьект этой власти - суд.

В отличие от прежней Конституции, предусматривающей назначение Гене­рального прокурора РФ Верховным Советом и утверждение его Съездом народных де­путатов, новая Конституция ставит назначение Генерального прокурора и освобож­дение его от должности в прямую зависимость от согласованных действий носите­лей двух властей - законодательной и исполнительной. Совет Федерации рассмат­ривает кандидатуру, предложенную Президентом РФ на должность Генерального прокурора и вправе отклонить или принять эту кандидатуру. В случае отклонения Президент должен предложить на обсуждение новую кандидатуру. В любом случае окончательное решение о назначении Генерального прокурора или освобождение его от должности зависит от Совета Федерации.

Прокуроры субьектов РФ назначаются Генеральным прокурором по согласова­нию с субьектами Федерации. Иные же прокуроры назначаются Генеральным прокуро­ром без согласования с кем-либо. Вместе с тем остаётся открытым вопрос, с ка­кой властью субьекта, с каким именно органом должно быть произведено согласо­вание кандидатуры на должность прокурора. К иным прокурорам которые назначают­ся непосредственно Генеральным прокурором РФ относятся прокуроры, руководящие специализированными прокуратурами (транспортными, природоохранительными и др.), поскольку эти прокуратуры действуют обычно на территории нескольких субьектов РФ. На районных (городских) прокуроров порядок согласования не распространяется и они назначаются непосредственно Генеральным прокурором. Однако, в связи с этим возникает много вопросов. Как совместить необходимость получения согласия субьекта Федерации на назначение прокурора этого субьекта с отсутствием таковой необходимости, когда речь идёт о нижестоящих прокурорах? Может ли нормально работать прокурор области, если подчинённые ему прокуроры города или района назначаются через его голову? Как к такому назначению отне­сутся руководители законодательной и исполнительной власти субьектов респуб­лик РФ?

Дата добавления: 2015-09-05