Бюджетные права (компетенция) субъектов Российской Федерации.

Исходя из анализа БК РФ, можно выделить следующие полномочия субъектов РФ в области бюджета:
право на собственный бюджет (ст. 15 БК РФ);
право на получение в бюджет доходов;
право на установление расходов и исполнение бюджетных обязательств субъектов РФ (ст. 15, 65, 85 БК РФ);
право на выделение бюджетных трансфертов местным бюджетам (ст. 135 Б К РФ);
право на установление нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местный бюджет (ст. 58 БК РФ);
право на формирование в бюджете целевых фондов (ст. 17 БК РФ);
право на формирование в бюджете фондов муниципального развития (региональных фондов финансовой поддержки поселений и муниципальных районов, регионального фонда софинансирования социальных расходов, фонда муниципального развития субъектов РФ) (ст. 137-139 БК РФ);
право на рассмотрение и утверждение ежегодного закона о бюджете субъекта РФ;
право на формирование фондов в расходной части бюджета.
Бюджетная компетенция субъектов РФ реализуется главным образом их законодательными органами власти. В ст. 8 БК РФ, озаглавленной «Бюджетные полномочия органов государственной власти субъектов РФ» закреплены в основном бюджетные полномочия законодательных органов власти субъектов РФ, которые они реализуют от имени субъектов РФ.

К бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации относятся:

1. установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждения и исполнения бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

2. составление и рассмотрение проектов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждение и исполнение бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществление контроля за их исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;

3. установление порядка представления в исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;

4. установление и исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации;

5. определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации;

6. установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о налогах и сборах в бюджеты субъектов Российской Федерации;

7. установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации;

8. предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации;

9. установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

10. осуществление государственных заимствований и предоставление государственных гарантий субъекта Российской Федерации, предоставление бюджетных кредитов, управление государственным долгом и государственными активами субъекта Российской Федерации;

11. установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету субъекта Российской Федерации и бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов;

12. временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления;

13. в случае и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

14. иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Кодексом к бюджетным полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Дата добавления: 2015-09-06