Комитет по безопасности

В период работы Государственной Думы третьего созыва депутаты фракции КПРФ приняли участие в разработке целого ряда законодательных инициатив в данной сфере.

Важнейшим среди них был проект Федерального закона № 148067-3 – «О противодействии коррупции» (В.И. Илюхин, А.Д. Куликов).

Тема противодействия коррупции поднималась и в других законодательных инициативах депутатов-коммунистов. Данный законопроект предполагал широкий комплекс мер для борьбы с этим негативным явлением, поразившим современную Россию.

В качестве основных принципов организации борьбы со взяточничеством в тексте проекта Федерального закона были определены следующие:

1) законность (установление специальных процедур при выработке и принятии решения специально уполномоченными лицами);

2) консолидация правовых средств, направленных на противодействие коррупции;

3) установление партнерских отношений между государственным и частным секторами; неотвратимость ответственности;

4) открытость, подотчетность и подконтрольность лиц, наделенных публичными полномочиями.

В законопроекте был представлен широкий круг субъектов коррупционных правонарушений. В него, кроме государственных служащих были включены также руководители муниципальных образований, представители государства в компаниях, где контрольный пакет принадлежит РФ, мировые судьи, нотариусы, оценщики, сотрудники Банка России, кандидаты в законодательные и исполнительные органы власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации либо в органы местного самоуправления и др.

В качестве основных мер противодействия коррупции были выделены следующие:

1) введение специальных требований к лицам, претендующим на занятие государственных должностей;

2) запрет на вмешательство в деятельность коммерческих структур и участие в управлении ими;

3) организация общественного и парламентского контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства;

4) взаимодействие правоохранительных органов и соответствующими парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции;

5) независимая оценка и расследование фактов и материалов о коррупционных правонарушениях;

6) создание комиссии при Президенте по предварительному рассмотрению кандидатур на занятие государственных должностей Российской Федерации;

7) учет мнения парламентской комиссии при назначение на высшие государственные должности;

8) образование Национального Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции;

9) введения правового механизма защиты юридических и физических лиц, пострадавших от коррупции.

Законопроект был рассмотрен и принят Думой в первом чтении на пленарном заседании от 20 ноября 2002 года («за» - 281, «против» - 1, не голосовали – 168).

Проект доложил один из авторов депутат Аркадий Баскаев («Народный депутат»). В своем выступлении парламентарий подчеркнул особую актуальность проблемы, на решение которой была нацелена данная законодательная инициатива. Николай Ковалев (ОВР) и Павел Бурдуков (АПГ) заявили, что вопрос о борьбе с коррупцией является принципиальным и принятием этого проекта Федерального закона нижняя палата российского парламента должна дать ответ, что противодействие коррупции будет осуществляться.

В отчете фракции КПРФ о деятельности в Государственной Думе третьего созыва также указывалось, что коммунисты участвовали в подготовке проектов Федеральных законов «О противодействии коррупции», «Об ужесточении ответственности за незаконный сбыт наркотических средств и психотропных веществ», «О государственной защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству», «О запрещении коммерческой деятельности в силовых структурах государства», «О восстановлении социальных льгот сотрудникам внутренних дел», «Об активизации борьбы с детской проституцией», «О ратификации Конвенции о противодействии легализации (отмыванию доходов), полученных преступным путем» и «О государственном регулировании экспорта лома и отходов цветных металлов» ⁶⁵.

Дата добавления: 2015-09-06