Действия, направленные на насильственное изменение или свержение конституционного строя или на захват государственной власти

1. Действия, совершенные с целью насильственному изменению или свержению конституционного строя или захват государственной власти, а также сговор о совершении таких действий -наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

2. Публичные призывы к насильственному изменению или свержению конституционного строя или к захвату государственной власти, а также распространение материалов с призывами к совершению таких действий -наказываются ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок.

3. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные лицом, которое является представителем власти, или повторно, или организованной группой, или с использованием средств массовой информации,-наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.

1. Объектом преступления является установленный Конституцией и законами Украины порядок создания и деятельности высших органов государственной власти, нарушение которого создает угрозу безопасности государства в политической сфере.

Конституционный строй включает установленные Конституцией Украины основная основы жизнедеятельности общества, государства и человека в Украине. Его составляющими являются: 1) суверенитет государства (верховенство и независимость государственной власти внутри страны и н независимость В международных отношениях); 2) форма правления (способ организации Государственной власти, за которым единственным органом законодательной власти в Украине является Верховная Совет Украины, главой государства - Президент Украины, высшим органом исполнительной власти - Кабинет Министров Украины и др.); 3) государственный строй (унитарный с соответствующим разделением властных полномочий между высшими и центральными и местными органами государственной власти) и целостность территории; 4) государственный режим (демократический, что, в частности, предусматривает возможность осуществления народного волеизъявления через выборы, референдум и другие формы непосредственной демократии, гарантии местного самоуправления, защита государством прав и свобод человека и гражданина, грунтование общественной жизни на принципах политического, экономического и идеологического многообразия).

Государственная власть - это система сформированных в порядке, предусмотренном Конституцией и законами Украины, органов, которые олицетворяют собой власть главы государства, законодательную, исполнительную и судебную власть - Президент, парламент, высшие, центральные и местные органи.виконавчої власти, высшие и местные органы судебной власти, а также органы местного самоуправления и контрольно-надзорные и некоторые другие органы, которые, пользуясь определенной независимостью, dejure не принадлежат к трем главных ветвей власти (прокуратура Украины, Национальный банк Украины, Счетная палата Украины, Высший совет юстиции Украины и т.п.). Таким образом, существующая в Украине государственная власть является частью ее конституционного строя.

В диспозиции ст. 109 понятие "государственная власть" применяется, так сказать, в узком смысле. Другими словами, речь можно вести о уголовную ответственность за действия, совершенные с целью неконституционного захвата власти Президента Украины, высшей законодательной, исполнительной или высшей судебной власти Украины, поскольку только при условии получения такой власти группа лиц может существенно повлиять на суверенитет государства, его форму правления, государственное устройство и государственный режим и причинить вред государственной безопасности в масштабе государства. Действия, совершенные с целью захвата власти на уровне местного самоуправления, или заговор о совершении таких действий могут быть квалифицированы как превышение власти или самоуправство. Такие действия, как провозглашение определенной административно-территориальной единицы Украины суверенным государством, квалифицируются по ст. 110 как посягательство на территориальную целостность Украины.Под государственной властью в ст. 109 следует понимать лишь легитимную власть. Поэтому действия, направленные на захват ранее узурпированной другими лицами, нелегитимной государственной власти, не содержат состава рассматриваемого преступления, и, если фактически совершенное деяние не содержит состава другого преступления, должны рассматриваться только в политической, а не правовой плоскости.

2. С объективной стороны преступление может оказаться в таких формах: 1) действия, совершенные с целью насильственному изменению или свержению конституционного строя или захват государственной власти; 2) заговор о совершении таких действий (ч. 1 ст. 109); 3) публичные призывы к насильственному изменению или свержению конституционного строя или к захвату государственной власти; 4) распространение материалов с призывами к. совершение таких действий (ч. 2 ст. 109).

До действий, совершенных с целью насильственному изменению или свержению конституционного строя или захват государственной власти, можно отнести создание с указанного целью не предусмотренных законодательством военизированных или вооруженных формирований или групп, захвата и удержания зданий или сооружений, обеспечивающих деятельность органов государственной власти (скажем, зданий, где расположены ВР, Администрация Президента Украины, KM), организация крупномасштабных массовых беспорядков (в этих случаях действия виновного должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 109 и ст. ст. 260, 341 или 294), а так же фактическое создание незаконных высших органов государственной власти и др. В законе не указывается даже примерный перечень соответствующих действий, однако, исходя из цели их совершения, к ним можно отнести лишь такие действия, совершение которых фактически может быть средством ее достижения.

По конструкции диспозиции ч. 1 ст. 109 способ совершения действий, направленных на изменение или свержение конституционного строя, всегда является насильственным, а для действий, совершенных с целью захвата государственной власти, такой способ не является обязательным.

Заговор в ст. 109 предусматривает соглашение, достигнутое между двумя или более лицами, совершение совместных действий с целью насильственному изменению или свержению конституционного строя или захват государственной власти, которая содержит определенные существенные условия, касающиеся способа указанных действий, сил и средств. Заговор является законченным с момента достижения соглашения с указанных существенных условий. Группу лиц, достигших указанного выше соглашения, можно рассматривать как обычную группу лиц, которые имеют предварительный сговор на совершение преступления (в данном случае это уже является преступлением, состав которого построен как усеченный), но не. как организованную группу, а тем более преступную организацию.

Публичные призывы предусматривают хотя бы одно открытое обращение к неопределенному, но значительного круга лиц, в котором высказываются идеи, взгляды или требования, направленные на то, чтобы путем распространения их среди населения или его отдельных категорий (представителей власти, военнослужащих и т.д.) склонить определенное количество лиц к определенным действиям. Если такие призывы обращены к конкретной личности, они квалифицируются как подстрекательство к совершению действий, целью которых является насильственное изменение или свержение конституционного строя или захопленая государственной власти. Публичность является оценочной признаку, и вопрос о наличии ее должен решаться в каждом конкретном случае с учетом времени, места, обстановки осуществления призывов и т.д.

Призывы следует отличать от распространения ложных слухов, Которые могут вызвать панику среди населения или нарушение общественного порядка, ответственность за которое предусмотрена ст. 173-1 КАП.

Преступление в этой форме является оконченным с момента высказывания виновным соответствующего призыва, направленного на его восприятие более или менее широкой аудиторией. Единичный факт высказывания соответствующих идей нескольким лицам не может рассматриваться как публичные призывы.

Распространение материалов - это действия, целью которых является доведение содержания соответствующих материалов к сведению многих людей (неаизначеної их количества или определенного круга).

Для квалификации этого преступления имеет значение способ публичных Призывов и распространения материалов. Публичные призывы могут иметь место на митинге, собрании и т.п., а распространение материалов - осуществляться путем подбрасывания листовок в почтовых ящиков, расклейка их на досках для объявлений, рассылка

писем определенным группам адресатов и т.п. и только в этом случае квалифицируются по ч. 2 ст. 109. Публичные призывы и распространение материалов с использованием средств массовой информации влекут ответственность по ч. Из ст. 109.

Материалы - письменные или зафиксированы на другом носителе информации (дискете, аудио-или видео-кассете) обращение, листовки, плакаты, газеты, журналы и т.п. - здесь выступают средствами совершения преступления. Ведь они являются вещами, которые находятся в динамическом (а не в статическом, в отличие от предмета преступления) состоянии и с помощью них субъект воздействует на объект этого преступления. Поскольку законодатель использует этот термин в множественном числе, распространение одного экземпляра соответствующего материала не содержит состава преступления.

Распространение материалов является оконченным преступлением с момента, когда хотя бы доля указанных подготовленных материалов попала до адресатов. Изготовление, хранение, ношение таких материалов с целью их распространения квалифицируется как приготовление к совершению преступления за.ст. 14 и ч. 2 ст. 109.

3. Субъект преступления общий.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Кроме того, для этого преступления в первых двух его формах характерной является специальная цель: насильственная смена;или свержение конституционного строя или захват государственной власти Насильственным следует считать такой способ действий, для которого характерно применение силы, в том числе вооруженной, других средств незаконного принуждения.

Для публичных призывов к насильственному изменению или свержению конституционного строя или к захвату государственной власти и распространение материалов с призывами к совершению таких действий закон не предусматривает указанную цель как обязательный признак состава: ответственность за эти действия должен нести и лицо, совершившее их по поручению других лиц за денежное вознаграждение, то есть с корыстной целью.

5. Ч. Из ст. 109 предусматривает признаки, которые обременяют рассматриваемый преступление, если оно совершено в формах, указанных в ч. 2 этой статьи. Согласно них квалифицированными видами публичных призывов к насильственному изменению или свержению конституционного строя или к захвату государственной власти, а так же распространение материалов с призывами к совершению таких действий, кроме их совершения с использованием средств массовой информации, о чем уже говорилось выше, есть также совершение таких действий представителем власти, или повторно, или организованной группой лиц.О понятии представитель власти, повторность, организованная группа см. комментарий, соответственно, к ст. ст. 364, 32, 28. Повторными в ст. 109 следует считать публичные призывы к насильственному изменению или свержению конституционного строя или к захвату государственной власти, а также распространение материалов с призывами к таким действиям, совершенные лицом, ранее уже совершил подобное преступление в указанных формах. Под средствами массовой информации надо понимать печатные средства массовой информации - периодические печатные издания (прессу) - газеты, журналы, бюллетени, сведения, информационные листки. и разовые издания с определенным тиражом, а также аудиовизуальные средства массовой информации - радио, телевидение, кино, аудио, видео и т.д. Их использование для совершения указанных выше действий означает выступления у них со статьями, докладами, интервью и т.д.

Ст.110

Дата добавления: 2015-09-06