Посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины

Государственную границу Украины - это линия и вертикальная поверхность, проходящая по этой линии, которые определяют пределы территории Украины, а именно: пределы суши, вод. недр, воздушного пространства. Государственную границу Украины определяется решениями Верховной Рады Украины И международными договорами Украины. Линия государственной границы подробно описывается в соответствующем международном договоре, а также наносится на карту, которая является неотъемлемой частью того или иного Договора (делимитация). Эта линия проходит: на суше - по характерным точкам и линиям рельефа или ясно видимым ориентирам, на море - по внешней границе территориального моря Украины, а также определенным образом на реках, озерах и других водоемах, на мостах, плотинах и других сооружениях, и обозначается на местности четко видимыми пограничными знаками (демаркация). Для обозначения линии границы на местности сопредельными государствами обычно создается смешанная комиссия.

3. Объективная сторона преступления характеризуется активными действиями, которые могут проявиться в таких формах: 1) действия, совершенные с целью изменения границ территории" или с целью изменения государственной границы Украины в нарушение порядка, установленного Конституцией Украины;

2) публичные призывы к совершению действий, целью которых является изменение границ территории (государственной границы Украины; 3) распространение материалов с призывами к совершению действий, целью которых является изменение границ территории (границы) Украины,

Действия, совершенные с целью изменения границ территории Украины в нарушение порядка, установленного Конституцией Украины, - это любые действия, „ направленные на передачу части территории Украины под юрисдикцию другого государства или на уменьшение территории Украины путем создания на ЕЕ территории другого суверенного государства. Вопрос об изменении территории Украины решаются исключительно всеукраинским референдумом, который может быть назначен только ВР. Логическое толкование словосочетание "изменение границ территории" может означать и увеличение территории Украины за счет территории другого государства или нейтральной территории (но, поскольку Украина строит свою внешнеполитическую деятельность на общепризнанных принципах и нормах международного права, в частности отказывается от любой территориальной экспансии, в данном случае под изменением территории следует понимать только ее возможное уменьшение).

Примерами указанных действий могут быть назначения всеукраинского референдума по данному вопросу не Верховной Радой Украины, а другим государственным органом или должностным лицом, или назначении местного референдума или проведения по данному вопросу опроса населения, провозглашение определенной административно-территориальной единицы Украины суверенным государством и др. В то же время, скажем, военный переворот с провозглашением всей территории Украины территорией другого государства должно квалифицироваться по ст. 109 как действия, направленные на насильственное изменение или повалння конституционного строя или захват государственной власти. Не обязательно, чтобыдействия, совершенные с целью изменения границ территории или изменения государственной границы Украины, вчинювались насильственным способом, однако конструкция состава преступления не исключает этого. Поэтому к указанным действиям можно отнести создание с указанной целью не предусмотренных законодательством военизированных или вооруженных формирований или групп, захвата и удержания пунктов пропуска через государственную границу и т.п. (в этих случаях действия виновного должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 или 3 ст. 110 и ст. ст. 260 или 341). Относительно действий, направленных на изменение государственной границы Украины в нарушение порядка, установленного Конституцией Украины, то Конституция Украины не устанавливает порядка изменения государственной границы.

О понятии публичные призывы, распространение материалов 'см. комментарий к ст. 109. Соответствующие материалы - письменные или зафиксированы на другом носителе информации листовки, плакаты, газеты и т.д. - здесь выступают средствами совершения преступления.

Преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных в ч. 1 ст. 110 действий.

4. Субъект преступления общий. Если же это преступление совершается представителем власти, это является квалифицирующим признаком состава преступления и требует квалификации действий виновного лица по ч. 2 ст. 110, О понятии представитель власти см. комментарий к ст. 364.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. При этом для первой формы этого преступления характерной е также наличие специальной цели - изменить границы территории (государственной границы Украины.

Если лицо совершает определенные действия с целью изменения границ территории областей, других административных единиц без попытки изменить внешние пределы территории Украины, ответственность по ст. 110 исключается, В случае, когда такие действия совершены должностным лицом, они могут быть квалифицированы по ст. ст. 364, 365, 366, а военным служебным лицом - за стст. 423, 424, 366.

Для публичных призывов к совершению действий, направленных на изменение границ территории (государственной границы Украины, и для распространения материалов с призывами к совершению таких действий указанная цель не является обязательным признаком состава. Ответственность за эти действия должен нести и лицо, которое лично не имеет такой цели.

Психическое отношение виновного к последствий, предусмотренных в ч. Из ст. 110, может характеризоваться как умыслом, так и неосторожности.

6. Квалифицирующими признаками преступления (ч. 2 ст. 108), кроме указанной выше, совершение его повторно (о содержании этой признаки см. комментарий к ст. 32), по предварительному сговору группой лиц (см. комментарий к ст. 28) и сочетание соответствующих действий с разжиганием национальной или религиозной вражды.

Под разжиганием национальной или религиозной вражды надо понимать доведение до высокой степени, предельное усиление среди определенных групп населения настроений неприязни, ненависти к представителям других этнических групп и конфессий или к атеистам. В этом случае квалификация по совокупности с преступлением, предусмотренным ст. 161, не нужна.

7. Особо квалифицирующим признаком преступления является наступление в результате его совершения таких общественно опасных последствий, как гибель людей или иные тяжкие последствия (ч. Из ст. 110). Под гибелью людей понимается гибель хотя бы одного человека.

Убийство по неосторожности, совершенное во время совершения действий, целью которых является незаконная изменение границ территории или государственной границы Украины, полностью охватывается ст. 110, а умышленное убийство требует дополнительной квалификации по соответствующей части ст. 115 или другой статье УК, предусматривающей ответственность за умышленное убийство.

Под иными тяжкими последствиями в преступлении, предусмотренном ст. 110, надо понимать наступления крупного материального ущерба, разрушения или повреждения пограничных инженерных сооружений или иных важных объектов, возникновения массовых беспорядков, разрыв или существенное ухудшение дипломатических отношений с другим государством, причинение потерпевшим тяжких телесных повреждений и т.п.

Дата добавления: 2015-09-06