Практика застосування Методики оцінки вартості об'єктів приватизації

Складовою частиною методичного забезпечення приватизації є Методика оцінки вартості об'єктів приватизації.

Головною метою Методики оцінки вартості об'єктів п риватизації є здійснення процесу фондизації, що означає приведення до єдиного еквівалента вартості всього майна підприємства, яке підлягає приватизації. Ця вартість складається з вартості основних засобів, нематеріальних активів, оборотних засобів у сферах виробництва та обігу, тощо.

Методика встановлює порядок оцінки вартості майна, що приватизується, з урахуванням його складу та способів приватизації.

Вона використовується для:

♦ визначення початкової ціни об'єктів приватизації, що підлягають продажу на аукціоні або за конкурсом;

♦ оцінки вартості цілісних майнових комплексів;

♦ оцінки окремих інвентарних об'єктів у разі викупу;

• визначення розміру статутного фонду господарських

товариств, що створюються в процесі приватизації чи

кориоратизації.

До особливостей Методики можна віднести:. Визначення оцінки майна за відповідною вартістю, тобто з

урахуванням індексації основних засобів та матеріальних

активів;. Наявність істотної різниці в методичному аспекті між

методикою оцінки вартості цілісного майнового комплексу та

методикою оцінки вартості окремих інвентарних об'єктів або

групи інвентарних об'єктів (частини цілісного майнового

комплексу);. Визначення вартості об'єкта приватизації залежно від способу

останньої;. Неврахування при оцінці вартості землі, на який розташований

об'єкт приватизації, надр та інших складових частин

навколишнього середовища;. Визначення оцінки цілісного майнового комплексу з

урахуванням неліквідності балансу, тобто, коли сума

кредиторської заборгованості перевищує розмір оборотних

засобів (суму запасів, затрат і фінансових активів); і. Визначення оцінки цілісного майнового комплексу з

урахуванням відновної вартості незавершеного будівництва та

устаткування (невстановленого). Оцінку вартості об'єктів приватизації здійснює при іриватизації майна державних підприємств, комісія з іриватизації невеликих державних підприємств (мала іриватизація) - комісія, створена керівником цього іідприємства, склад якої затверджується державним органом іриватизації. Головою цієї комісії призначається керівник іідприємства. ► Ціл існий м айнов ий комплекс — це господарський об'єкт із

закінченим циклом виробництва продукції (робіт, послуг), а

також об'єкт, на якому ведеться бухгалтерський баланс.

Оцінка вартості цього комплексу здійснюється на підставі

балансу підприємства.

♦ Бухгалтерський баланс - це таблиця, в якій наведені характеристика стану майна господарства за певними ознаками поділу продуктивних сил (основними засобами, матеріалами, грошима у вартісному вираженні) і характеристика цього ж майна щодо власності. У формі бухгалтерського балансу всі статті активу згруповані за їхнім економічним змістом у трьох розділах за ознакою ліквідності. У розділі - 1 активу балансу об'єднано статті основних засобів різних вкладень, збитки та інші.

У розділі - 2 показують виробничі запаси - матеріали, паливо, тару, товари, залишок готової продукції, тощо.

У розділі - 3 відображають високоліквідні об'єкти: кошти, які є в касі на розрахунковому рахунку, інших рахунках банку, відвантажені товари, заборгованість покупців, дебіторську заборгованість та ін.

Всі статті пасиву згруповані також у трьох розділах за ознаками строковості вкладень.

У розділі - 1 пасиву балансу показують статутний та спеціальні фонди, прибуток та інші джерела, які належать господарству, тобто безстрокові вкладення.

У розділі - 2 відображають позики, отримані господарством для довгострокових вкладень.

У розділі - 3 показують переважно розрахунки господарства, зумовлені його поточною діяльністю (в межах року).

Оцінка майна цілісних майнових комплексів здійснюється у такій послідовності;

1. проведення повної інвентаризації;

2. підготовка документів для оцінки вартості майна, згідно з додатком 1 - діючої Методики оцінки об'єктів приватизації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 2 вересня 1992р. №552 із змінами від 18 січня 1995р. №36 та 20 червня 1995р. №437.

3. розроблення передаточного балансу;

4. визначення вартості об'єкта приватизації згідно з даними передаточного балансу та іншими документами;

5. проведення до оцінки (експертної оцінки) об'єкта приватизації;

визначення вартості майна, що приватизується;

складання акту оцінки вартості цілісного майнового

комплексу та його затвердження органом приватизації. При оцінці вартості цілісного майнового комплексу, який иватизується відповідно до Указу Президента України від 26 стопада 1994р. №699 використовують результати останньої вної інвентаризації його майна, яка здійснюється відповідно до лрукції по інвентаризації основних засобів, нематеріальних гивів, зокрема - це об'єкти права інтелектуальної власності, варно-матеріальних цінностей, коштів, документів та зрахунків, затвердженої наказом Мінфіну України від.08.1994р. №69.

Комісія з оцінки майна виконує розрахунки вартості майна іісного майнового комплексу з урахуванням вимог діючої етодики оцінки вартості об'єктів приватизації.

Практика застосування Методики оцінки вартості об'єктів іиватизації передбачає також оцінку вартості інвентарних 'єктів, до яких належать будівлі, споруди, машини, таткування та інші облікові одиниці основних засобів, матеріальних активів, малоцінні та швидкозношувані іедмети, виробничі запаси, незавершене будівництво, готова юдукція, незавершене капітальне будівництво, будівництво та ші цінності, що реалізуються окремо, як самостійні об'єкти юдажу. При оцінці інвентарних об'єктів враховуються вимоги щодо

вартості за даними бухгалтерського обліку з урахуванням цексації вартості, до оцінок за результатами експертної оцінки, що приватизація здійснюється на неконкурентних засадах.

Підсумкова оцінка інвентарних об'єктів завершується.паданням акту встановленого зразка, який затверджується рівником відповідного органу приватизації. До акту додаються цомості розрахунку вартості інвентарних об'єктів.

6.13.3. Приватизація об'єктів, зданих в оренду

Значне місце у приватизаційних процесах посідає жватизація державної частки майна орендних підприємств. аме вона започаткувала і зробила необоротним процес армування власності в Україні.

.8

Закон України "Про оренду майна державних підприємств та організацій" було підписано 10 квітня 1992р.

• До основних його положень можна віднести такі:

1. Об'єктом оренди можуть бути цілісні майнові комплекси державних підприємств, організацій або їх структурних підрозділів, а також окреме індивідуально визначене майно державних підприємств, організацій.

2. Орендарями можуть бути організації орендарів, створені членами трудового колективу державного підприємства, організації (їх структурних підрозділів, громадяни і юридичні особи України, іноземних держав, міжнародні організації та особи без громадянства (п. 1 ст. 6). Однак лише при відсутності заяви організації орендарів усі інші вказані вище особи фізичні та юридичні можуть реалізувати своє право на оренду (п. З ст. 10). Тобто за трудовим колективом закріплювалось монопольне право на оренду підприємств та організацій.

3. Умови договору оренди зберігають свою силу на весь строк його дії і в тих випадках, коли після укладення такого договору законодавством встановлено правила, які погіршують становище орендаря (п. 3. ст. 11).

4. Передача цілісних майнових комплексів у суборенду не допускається (п. 1 ст. 24).

5. Орендар має право на викуп об'єкта оренди, якщо це передбачено договором (п. 1 ст. 28). Він може укладати договір оренди з викупом майна у строк не пізніше трьох років з дня укладення договору оренди, якщо орендоване майно не належить до об'єктів, приватизацію яких заборонено законодавством, та якщо це не суперечить Державній програмі приватизації майна державних підприємств (п. 2 ст. 28).

6. Одностороння відмова від договору оренди не допускається (п. 1 ст. 29). Він може бути достроково розірваний за рішенням місцевого або господарського суду у разі невиконання сторонами своїх зобов'язань (п. З ст. 29).

7. Погоджені з орендодавцем поліпшення орендованого майна за рахунок коштів орендаря компенсуються останньому,

а непогоджені можуть бути відокремлені, якщо це не

завдасть шкоди орендованому майну (ст. ЗО).

Після прийняття Закону про оренду постановою Кабінету гістрів України від 19.08.1992р. № 482 була запроваджена ша Методика розрахунку плати за оренду майна державних приємств та організацій. Ця плата встановлювалась на дуже ькому рівні - близько 5% від розрахункового доходу. Не едбачалася її індексація у зв'язку з інфляцією.

Постановою Кабінету Міністрів України від 2.09.1992р. 22 була затверджена перша Методика оцінки вартості об'єктів іватизації та оренди, яка передбачала при викупі орендованого іна індексацію вартості орендованих запасів і затрат, однак не ховувала вартості інших оборотних засобів.

Оренда з викупом у приватизаційних процесах: переваги й оліки:

Оренда як форма господарювання має певні переваги. Вона езпечує еволюційний перехід до недержавної форми власності мостійного підприємництва; ібереження працівниками своїх робочих місць; юступове оволодіння технологією підприємництва; «копичення власних коштів і майна та можливість (в умовах /країни) використання цих коштів при приватизації)рендованого державного майна;

ложливість у разі невдачі при самостійному господарюванні товернутися до державного сектора. Все це прямо стосується >рендарів.

Позитивне значення оренди д ля держави полягає в тому, що і цьому відпадає необхідність дотувати підприємства, взяті в:нду; підвищується ефективність виробництва на цих приємствах і відповідно сума сплачуваних до бюджету щтків.

З точки зору суспільства розвиток орендних відносин гливий тому, що він підвищує мотивацію орендарів до праці; іез підвищення ефективності і обсягів виробництва сприяє ювненню товарних ринків; веде до створення конкурентного іедовища і розвитку підприємництва.

Ль—

Технологія приватизації орендованого майна.

Успіх при приватизації конкретних об'єктів оренди залежить від правильного й повного оволодіння правовою базою приватизації орендованого державного майна, а саме:

♦ визначення або вибору способу приватизації відповідно до вимог чинного законодавства;

♦ врахування особливостей оцінки вартості майна орендних підприємств, в тому числі державної частки цього майна, що підлягає приватизації;

♦ вирішення у плані приватизації проблем, пов'язаних з існуванням на орендному підприємстві змішаної форми власності і необхідністю її розмежування на власність держави і власність орендаря;

♦ врахування деяких особливостей приватизації підприємств групи А, підприємств АПК, стратегічних підприємств, які мають особливе значення для розвитку економіки;

♦ врахування особливостей утворення відкритих акціонерних товариств, одним з співзасновників яких є орендарі.

Безумовно, для цього треба провести велику й більш складну порівняно з іншими випадками приватизації роботу, пов'язану з інвентаризацією і оцінкою майна, розробкою плану приватизації, заснування на основі майна орендного підприємства господарського товариства, продавцем акцій тощо.

Правове забезпечення приватизації орендного майна.

Правова база розвитку орендних відносин включає в себе понад ЗО законодавчих актів, нормативно-методичних, інструктивних та інших документів.

Приватизація орендованого майна в основному р егулюється такими актами і документами:

1. Закон "Про приватизацію майна державних підприємств".

2. Закон "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)".

3. Закон "Про оренду державного майна" в редакції від 15 вересня 1995р. (ч. З ст. 10; ст. 25).

4. Декрет Кабінету Міністрів України від 20 травня 1993р. №57-93 "Про приватизацію цілісних майнових комплексів.

іержавних підприємств та структурних підрозділів, зданих в

•ренду".

/каз Президента України від 19 січня 1995р. № 66/95 "Про

ірискорення приватизації майна в агропромисловому

юмплексі".

Іоложення про застосування способів приватизації майна

іержавних підприємств від 4 лютого 1993р. зі змінами від 23

іистопада 1994р.

Іоложення про порядок визначення та застосування способів

іриватизації щодо об'єктів малої приватизації від 2 лютого

995р.

Иетодика оцінки вартості об'єктів приватизації, затверджена

юстановою Кабінету міністрів України від 18 січня 1995р.

*>36.

і комплексного аналізу чинних законодавчих актів випливає,

можуть бути застосовані різні способи приватизації дованих цілісних майнових комплексів.

Дата добавления: 2015-10-13