Тема 2. Социально-экономическая стратификация.

Социальная стратификация означает систему признаков и критериев расслоения, неравенства в обществе. История возникновения социально-экономической стратификации берет свое начало от физиократов (XVI в.). Позднее на Западе (XIX-XX вв.) теории социальной стратификации возникли в противовес марксистско-ленинской теории классов и классовой борьбы. Если марксисты главным признаком классового деления общества считают, прежде всего, отношения собственности, то западные экономисты социальные слои и группы на основе таких признаков, как образование, психология, бытовые условия, занятость, доход. Суть их теорий: в любом обществе неизбежно неравенство. В современных условиях получили распространение также работы по проблемам «социальной бедности». Социальная стратификация, которая формируется, как результат действия рынка, типична для современной экономической мысли Запада. Во многом она опирается на теорию классов М.Вебера. В противовес Марксу М.Вебер, кроме экономического аспекта стратификации, учитывает и такие аспекты, как власть и престиж. Он рассматривал собственность, власть и престиж как три отдельных взаимодействующих фактора, лежащих в основе иерархий в любом обществе. Различия в собственности порождают экономические классы, различия, имеющие отношения к власти, порождают политические партии, а престижные различия дают статусные группировки, или страты. Поэтому он сформулировал свое представление о «трех автономных измерениях стратификации»: 1) классы; 2) статусные группы; 3) партии.

У Вебера нет четкой классовой структуры капиталистического общества, поэтому разные интерпретаторы его работ дают несовпадающие перечни классов. Учитывая его методологические принципы и обобщая его исторические, экономические и социальные работы, можно следующим образом реконструировать веберовскую типологию классов при капитализме:

1. Рабочий класс, лишенный собственности. Он предлагает на рынке свои услуги и дифференцируется по уровню квалификации.

2. Мелкая буржуазия - класс мелких бизнесменов и торговцев.

3. Лишенные собственности "белые воротнички": технические специалисты и интеллигенция.

4. Администраторы и менеджеры.

5. Собственники, которые так же стремятся через образование к тем преимуществам, которыми владеют интеллектуалы. 5.1. Класс собственников, т.е. те, кто получает ренту от владения землей шахтами и т.п. 5.2. "Коммерческий класс, т.е. предприниматели. Вебер утверждал, что собственники - это "позитивно привилегированный класс". На другом полюсе - "негативно привилегированный класс", сюда он включал тех, кто не имеет ни собственности, ни квалификации, которую можно предложить на рынке.

Существует множество стратификационных критериев, по которым можно делить любое общество. С каждым из них связаны особые способы детерминации и воспроизводства социального неравенства. Характер социального расслоения и способ его утверждения в своем единстве образуют то, что мы называем стратификационной системой.

Для характеристики социально-экономической стратификации используются понятая дифференциация и поляризация доходов. Следствием значительной дифференциации в доходах является бедность. Бедность оценивается, как уровнем общих расходов, так и доходов.

Различают бедность абсолютную и относительную. Первая означает прямой недостаток в потреблении благ, абсолютно необходимых для удовлетворе­ния физиологических потребностей, для сохранения здоровья и ведения умерен­ной активной деятельности. Вторая свидетельствует о низких доходах людей относительно среднего уровня доходов в стране. В разных странах существуют различные подходы к измерению бедности. Так, в СЩА, как и в России, используется показатель абсолютной границы бедности. А в странах Западной Европы бедность измеряется относительно среднего уровня дохода населения. Здесь бедными признаются те, чей доход ниже половины или даже двух третей среднего дохода, то есть речь идет об относитель­ной бедности. Разрыв между показателями абсолютной и относительной бедно­сти весьма существенен. Скажем, абсолютная бедность в Москве составляет 12,9%, а относительная - 57,7%.

Несомненным фактом общественной жизни России является заметное уси­ление социальной дифференциации и поляризации. Уровень доходов населения зачастую определяемся не столько тем, как оно работает, сколько местом работы. Больше всего среди бедных - наемных работников, живущих на зарплату, осо­бенно это относится к госсектору. Ниже порога бедности доходы у пенсионеров и тех, кто живет на стипендию или пособие.

В России бедность официально понимается как получение дохода ниже прожиточного минимума.

Характеристика уровня бедности может быть основана на оценке депривации. Экономическая депривация – это вынужденное неполное потребление материальных благ и услуг, необходимых для удовлетворения основных потребностей личности. Т.е., депривация характеризует абсолютное недопотребление. Одним из факторов бедности выступает безработица. Существуют различные методы измерения бедности: нормативный, статистический, экономический, стратификационный, смешанный. Для борьбы с бедностью важно не само по себе повышение номинальной заработной платы, а рост ее покупательной способности.

Борьба с бедностью в России является стратегической задачей, т.к. Конституция РФ провозгласила нашу страну государством с социально-ориентированной рыночной экономикой. Эта задача в принципе решаема. Но при этом следует принять во внимание, невозможно увеличивать доходы бедных, не повышая одновременно доходы, находящиеся выше границы бедности. Более того, невозможно разом увеличить доходы бедных хотя бы до величины прожиточного минимума без учета их исходной дифференциации. Следовательно, в стране должен быть создан такой механизм роста, при котором темп роста дохода был бы тем выше, чем ниже уровень дохода.

Государственные и социальные программы, направленные на преодоление бедности и сокращение неравенства, получили название эталитаризм. К теории социально-экономической стратификации принимают проблемы бюрократии и олигархии, поскольку они оказывают непосредственное влияние на социально-экономическое расслоение в обществе. В обыденном представлении бюрократия (власть канцелярии) воспринимается отрицательно, но в научном смысле означает особую, иерархическую систему управления, осуществляемую исполнительной властью. В этом случае бюрократия и чиновничество – синонимы. Без них не может функционировать государство. Экономика бюрократии – это система организаций удовлетворяющая как минимум двум критериям: 1) она не производит экономические блага, имеющие ценностную оценку; 2) извлекает часть своих доходов из источников, не связанных с продажей результатов своей деятельности. Бюрократия обслуживает, прежде всего, интересы различных эшелонов законодательной и исполнительной ветвей власти. Чиновники не только реализуют уже принятые законы, но и активно участвуют в их подготовке, поэтому они нередко напрямую связаны с группами специальных интересов.

Реализуя свои собственные цели и интересы особых групп, бюрократы стремятся к принятию таких решений, которые открывали бы для них доступ к самостоятельному использованию разнообразных ресурсов. Принятие дорогостоящих программ предоставляет им широкие возможности для личного обогащения, усиления влияния.

С ростом бюрократии развиваются негативные стороны управления. Чем больше становится бюрократический аппарат, тем ниже качество принимаемых решений, тем медленнее они претворяются в жизнь. Различные ведомства преследуют нередко противоположные цели, их работники часто дублируют работу друг друга, увеличивают документооборот. Все это требует больших средств для решения простых вопросов.

Мизес еще в 1944г. объяснял неэффективность государственной бюрократии отсутствием расчетов прибыли и убытков и соответствующих санкций в отношении ее деятельности. Ученые предлагают создать условия конкуренции с другой бюрократией.

Олигархия – власть немногих, одна из форм правления государства, при которой вся полнота, государственной власти принадлежит небольшой кучке богачей. Олигархией называют саму правящую группу. Олигархия финансовая верхушка монополистической буржуазии, персонально представляющая финансовый капитал, подчиняет себе государственный аппарат, определяет внутреннюю и внешнюю политику государства, осуществляет политическое и экономическое господство в стране.

Составной частью проблемы социально-экономической стратификации выступает концепция социальной справедливости.

В экономической теории, как правило, отмечают несколько концепций справедливости. Две крайние из них сводятся к следующему. Согласно первой, элитарной конценпции, под высшей социальной справедливостью понимают равенство в распределении доходов и богатства. Другая, рыночная концепция отнюдь не склонна связывать равенство в распределении со справедливостью. Эта концепция утверждает, что функционирование конкурентного рынка является справедливым, ибо он вознаграждает тех, кто способней и трудолюбивей. Поэтому, если в обществе достигается уровень благосостояния, который соответствует конкурентному равновесию, то распределение экономических благ при этом будет считаться справедливым. Всякое же отклонение от конкурентных условий, будь то монополизация или государственное вмешательство, чревато несправедливостью.

Дата добавления: 2015-08-09