Билет № 21 Акты реагирования прокурора на нарушение прав и свобод человека и гражданина.

Виды:

1) протест на акт, нарушающий права человека и гражданина;

2)заявление в суд о признании противоречащим закону полностью или в части НПА органа государства, местного самоуправления, нарушающего права и свободы граждан и организаций;

3)исковое заявление в суд общей юрисдикции, арбитражный суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, или неопределенного круга лиц;

4)представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина;

5) постановление о возбуждении дела об административном правонарушении;

6)мотивированное постановление о направлении материалов дела следователю/дознавателю.

Протест

Протест - это акт реагирования на акт управления (законодательный акт) должностного лица, нарушающий права человека и гражданина, в котором содержится требование об отмене данного акта либо об устранении нарушений.

Структура: в письменной форме, на официальном бланке:

1) вводная часть: адресат, предмет опротестования;

2) описательная часть – излагается содержание незаконной части правового акта;

3) мотивировочная часть – юридическое обоснование незаконности правового акта;

4) резолютивная часть - логический вывод из предшествующих частей;

Требую (предлагаю) ___ отменить (наименование, №, дата принятия акта).

О результатах рассмотрения и принятых мерах прошу сообщить прокурору___ в 10-ти дневный срок.

5) заключительная – подпись прокурора с указанием должности, классного чина, фамилии.

Принесение протеста не приостанавливает действие опротестованного акта. Протест подлежит обязательному рассмотрению в 10-ти дневный срок с момента поступления. Направляя протест, прокурор от имени РФ высказывает свою позицию, что не означает обязанности согласиться с прокурором. Получатель протеста вправе не согласится с ним, но обязан в установленный срок дать мотивированный ответ.

При отклонении протеста прокурор вправе направить заявление в вышестоящий орган либо в суд.

Заявление о признании противоречащим закону НПА, нарушающего права и свободы человека и гражданина.

Применимо, если принятым или опубликованным в установленном законом порядке НПА органа гос. власти, местного самоуправления, должностным лицом нарушаются права и свободы, гарантированные Конституцией, другими актами. Подается в суд по правилам подсудности.

ГПК: об оспаривании НПА органа государственной власти, субъектов, об оспаривании акта Президента, Правительства и иных федеральных органов гос. власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы.

Остальные - в районный суд по месту нахождения соответствующих органов гос. власти, местного самоуправления.

Должно соответствовать общим требованиям к исковым заявлениям + наименование органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, наименование оспариваемых НПА, дата принятия, указать, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушены. Подача в суд такого заявления не приостанавливает действие оспариваемого НПА.

Исковое заявление

Условия:

1) нарушены права и свободы, законные интересы неопределенного круга лиц, интересы РФ;

2) либо гражданина, еслион по состоянию здоровья, по возрасту, недееспособности, или иным уважительным причинам не может сам обращаться в суд (ограничения не распространяются на заявления, основанием которых стало обращение граждан о защите нарушенных или оспариваемых трудовых, социальных прав).

Подается по правилам подведомственности и подсудности ГПК. Должно соответствовать общим требованиям к исковым заявлениям + должно быть указано, в чем конкретно заключаются интересы неопределенного круга лиц, РФ, субъектов РФ, граждан, какие права нарушены, а также ссылка на НПА, предусматривающий способы защиты этих интересов. Если в защиту граждан, то + обоснование невозможности предъявить иск самим гражданином, либо указание на его обращение к прокурору.

Представление об устранении нарушений

Признаки необходимости внесения:

1) нарушения многочисленные и носят системный характер;

2) выявлены причины, условия, способствующие нарушенным правам и виновные лица.

Вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которое полномочно устранить допущенные нарушения.

Структура:

1) вводная часть – место, дата, внесение сведений об адресате, наименование акта реагирования, основания для обращения с представлением;

2) описательная часть – общая оценка состояния законности (количество нарушений, размер вреда);

3) мотивированно-аналитическая часть – анализ причин и условий, способствующих нарушению прав и свобод, и последствия нарушения;

4) резолютивная часть:

«прошу» / «предлагаю» / «требую» / устранить данные нарушения:

-предложение об устранении причин и условий;

-ставится вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности;

-предложение о рассмотрении представления с принятием конкретных мер не позднее, чем в месячный срок, с письменного сообщения об этом прокурору;

5) заключительная часть: в течении месяца со дня вынесения представления должны быть приняты меры по устранению дополнительно нарушенных прав и свобод, их причин, условий и о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении

Выносится при наличии повода к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и если нарушенные права и свободы носят характер административного правонарушения.

Должно содержаться: дата, место составления, Ф.И.О. лица, составившего данный акт, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело, данные о свидетелях, потерпевших, время и событие правонарушения, ст. КоАП или закона субъекта, предусматривающая административную ответственность, и иные необходимые сведения.

Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть предоставлено право ознакомится с постановлением.

Резолютивная часть: возбудить в отношении __ дело об административном правонарушении __предусмотренного ст. ___

Постановление направляется ___ судье ___о дне рассмотрения постановления сообщить прокурору___

Мотивированное постановление о направление материалов дела следователю // дознавателю

Направить материалы проверки в отношении _____, куда (___), для решения вопроса об уголовном преследовании.

Дата добавления: 2015-08-10