Задания для практических занятий. 1. Перечислите сферы государственного контроля и надзора

1. Перечислите сферы государственного контроля и надзора, относящиеся к исключительной компетенции Российской Федерации, совместной компетенции Российской Федерации и её субъектов, исключительной компетенции субъектов Российской Федерации.

2. Выберите из следующего списка должностных лиц, на которых возложены или могут быть возложены локальными нормативными актами полномочия осуществлять государственный контроль и надзор:

- прокурор субъекта Российской Федерации,

- директор государственной общеобразовательной школы,

- заместитель начальника районного отделения полиции,

- старший государственный инспектор,

- контролёр (ревизор) пригородного электропоезда,

- участковый уполномоченный полиции,

- заместитель федерального министра,

- начальник Академии ФСБ России,

- главный врач центральной больницы субъекта Российской Федерации,

- ведущий специалист-эксперт юридического отдела регионального управления Роспотребнадзора,

- начальник (директор) районной станции по борьбе с болезнями животных Россельхознадзора.

3. В транспортную прокуратуру субъекта Российской Федерации поступила жалоба группы граждан на Главное управление тушения пожаров МЧС России, должностные лица которого на служебном автотранспорте, но без специального разрешения перевозили химически опасные вещества, предназначенные для тушения лесных пожаров. Транспортный прокурор, рассмотрев жалобу и признав её обоснованной, направил это обращение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по г. Москве для проведения мероприятий по государственному контролю и надзору принятия решения о возбуждении в отношении МЧС России дела об административном правонарушении. При этом прокурор указал, что есть основания предполагать, что в действиях Главного управления тушения пожаров МЧС России имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ (несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных нормативными правовыми актами). Главный государственный инспектор Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по г. Москве перенаправил письмо прокурора и обращение граждан в районный суд г. Москвы для принятия необходимых мер, одновременно указав прокурору, что:

- Ространснадзор, являясь федеральной службой, не осуществляет контроль и надзор за федеральными органами исполнительной власти, в том числе, за федеральными министерствами;

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по г. Москве является территориальными органом и осуществляет надзор только за субъектами регионального уровня.

Определите, кто в данном случае должен осуществлять государственный контроль и надзор, какие решения должны быть приняты прокурором, Управлением Ространснадзора, районным судом при поступлении указанных документов?

4. Территориальное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору провело внеплановую проверку эксплуатируемых лифтов в многоквартирном жилом доме, принадлежащем на праве собственности гражданину Российской Федерации С.П. Матвееву. В ходе проверки были выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и выдано соответствующее предписание.

Гражданин Матвеев обжаловал предписание, указав, что его жилой дом не является производственным объектом, а, следовательно, должностные лица Ростехнадзора не имели право проводить проверку.

Какое решение должен принять суд? Обоснуйте позицию.

5. Органу местного самоуправления на основании Федерального закона были переданы отдельные государственные полномочия по государственному контролю и надзору в сфере потребительского рынка и услуг. Вместе с тем не было предусмотрено выделение финансовых средств на исполнение переданных полномочий.

Обоснуйте свою позицию по следующим вопросам:

а) вправе ли в этой ситуации орган местного самоуправления осуществлять переданные государственные полномочия?

б) какую ответственность несёт орган местного самоуправления за неисполнение переданных государственных полномочий, если соответствующие финансовые средства не были выделены?

в) вправе ли орган местного самоуправления осуществлять отказаться от исполнения переданных государственных полномочий?

6. Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации выявил в деятельности органа местного самоуправления нарушения в части неисполнения последним переданных полномочий в сфере государственного пожарного надзора в лесах. Как было установлено в результате неисполнения органом местного самоуправления указанных полномочий субъекту Российской Федерации был причинён материальный ущерб.

В каком порядке и в каком суде возможно рассмотрение претензий высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в связи с неисполнением органом местного самоуправления переданных ему полномочий.

7. Инспектор Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в целях проведения плановой проверки соблюдения законодательства в сфере связи прибыл в центральный офис крупного оператора мобильной связи. Охрана офиса отказалась пропускать инспектора на территорию офиса.

Что может в этом случае сделать инспектор? Кто может оказать ему содействие? Сошлитесь на конкретные положения нормативных актов. Составьте план действий инспектора Роскомнадзора, которые он должен предпринять для прохода на объект и проведения проверки.

Дата добавления: 2015-08-10