Введение. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Проект

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

Кафедра административного права

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР

Учебно-методический комплекс

Москва

Автор

Дубровский Д.С. – кандидат юридических наук, заместитель заведующего кафедрой административного права Российской академии правосудия

Дубровский Д.С. Учебно-методический комплекс «Государственный контроль и надзор» по специальности «Юриспруденция». Спецкурс (государственно-правовая специализация). – М.: РАП, 2013.

Учебно-методический комплекс по специальной дисциплине «Государственный контроль и надзор» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501 (65) – (021100) Юриспруденция.

Одобрен на заседании кафедры административного права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (протокол № ______ от ___ ___________ 2013 г.)

Утвержден Учебно-методическим советом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» (протокол № ______ от _____________ 2013 г.)

Работа выполнена при информационной поддержке компании «КонсультантПлюс»

© Дубровский Д.С., 2013

© Российская академия правосудия, 2013

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ………………………………………………………………...……4

Объем дисциплины и виды учебной работы………………………….……7

Тематический план ……………………………………………………..……8

Программа спецкурса………….……………………………………………10

Планы семинарских занятий и задания для практических занятий ……13

Задания для выполнения контрольных работ………………………….… 52

Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов …….....................................................55

Примерный перечень вопросов для подготовки к зачёту ………………. 58

Примерный перечень тем для написания курсовых работ ……………… 59

Введение

Административно-правовое регулирование в сфере государственного контроля и надзора в последнее время приобретает значительную актуальность, поскольку такой метод деятельности субъектов государственного управления непосредственно влияет на состояние законности, права и свободы граждан и организаций, развитие предпринимательства.

Эффективная система государственного контроля и надзора способствует предупреждению совершения правонарушений, воспитанию правонарушителей, применению мер административного принуждения, развитию экономики страны и, особенно малого и среднего предпринимательства, служит достижению баланса интересов личности, общества и государства.

В Указе Президента РФ от 15.05.2008 № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» отмечалась необходимость изменения законодательства в части усиления гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), ограничения частоты проверок, проведения внеплановых мероприятий по контролю в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства только в целях выявления нарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, по согласованию с органами прокуратуры.

В этой связи Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» оказал существенное влияние на формирование института государственного контроля и надзора и сделал важный шаг на пути систематизации законодательства в этой области.

Институт государственного контроля и надзора в настоящее время оказывает значительное воздействие на обеспечение законности в отраслевом законодательстве, непосредственно применяется при рассмотрении дел, вытекающих из публичных правоотношений, в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах, является предметом обсуждения руководства страны, находится под пристальным вниманием прокуратуры Российской Федерации.

Государственный контроль и надзор – специальная дисциплина, изучаемая в рамках государственно-правовой специализации «Юриспруденция». Преподавание этой дисциплины осуществляется на основе фундаментальных научных знаний о материальных и процессуальных аспектах административного права и процесса, а также обобщения судебной практики её применения в деятельности органов государственного контроля и надзора и судов.

Целью изучения дисциплины является получение углубленных теоретических знаний по вопросам государственного контроля и надзора, формирование практических навыков и умений в их применении.

В результате изучения дисциплины студенты должны:

1) знать:

- понятия, содержание и принципы государственного контроля и надзора;

- правовое регулирование государственного контроля и надзора;

- виды, субъекты и объекты государственного контроля и надзора;

- порядок взаимодействия органов государственного контроля и надзора с судами общей юрисдикции и арбитражными судами;

- общий порядок осуществления государственного контроля и надзора за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- правила оформления результатов проверки и применения органами государственного контроля и надзора мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;

- специальный порядок осуществления государственного контроля и надзора;

- гарантии прав и свобод граждан и их объединений при осуществлении государственного контроля и надзора;

2) уметь:

- работать с законодательством в сфере государственного контроля и надзора;

- проводить правовую экспертизу процессуальных документов, составляемых по результатам мероприятий государственного контроля и надзора;

- оформлять результаты проверки и применения органами государственного контроля и надзора эффективных мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

Дата добавления: 2015-08-10