Темы научных докладов

1. Государственный надзор и вневедомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.

2. Современные тенденции передачи полномочий в сфере государственного контроля и надзора.

3. Применение мер юридической ответственности к органам государственной власти субъектов Российской Федерации, ненадлежащим образом исполняющим переданные Российской Федерацией полномочия в сфере государственного контроля и надзора.

Рекомендуемая литература

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Лесной кодекс Российской Федерации

Водный кодекс Российской Федерации

Земельный кодекс Российской Федерации

Градостроительный кодекс Российской Федерации

Жилищный кодекс Российской Федерации

Налоговый кодекс Российской Федерации

Бюджетный кодекс Российской Федерации

Воздушный кодекс Российской Федерации

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Федеральный закон от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения»

Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»

Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»

Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»

Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

Указ Президента РФ от 08.06.2004 № 729 «Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации»

Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»

Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 № 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)»

Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 № 285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю»

Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 № 640 «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов»

Постановление Правительства РФ от 27.02.2010 № 103 «О мерах по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства»

Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 19.02.2002 № 117 «О Порядке проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 03.08.2010 № 595 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах»

Постановление Правительства РФ от 10.03.2009 № 204 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54»

Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»

Приказ Минсельхоза РФ от 26.09.2008 № 443 «Об утверждении Порядка организации работы по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора» (зарегистрирован в Минюсте РФ 30.10.2008 № 12548)

Приказ Минрегиона РФ от 25.10.2010 № 461 «Об утверждении Административного регламента Министерства регионального развития Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также надзора за исполнением нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных им в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий» (зарегистрировано в Минюсте РФ 28.12.2010 № 19403)

Приказ Минсельхоза РФ от 18.01.2011 № 11 «О порядке осуществления контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области ветеринарии»

Приказ Минприроды РФ от 29.09.2010 № 425 «Об утверждении Методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации» (Зарегистрирован в Минюсте РФ 28.10.2010 № 18847)

Приказ Росприроднадзора от 29.09.2010 № 283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717»

Приказ МЧС РФ от 25.01.2011 № 14 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Постановление Правительства Москвы от 08.09.2009 № 960-ПП «Об утверждении Положения об Объединении административно-технических инспекций города Москвы»

Постановление Правительства Москвы от 11.05.2010 № 374-ПП «О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах города Москвы»

Постановление Правительства Московской области от 01.06.2009 № 413/22 «О Порядке проведения контроля за состоянием плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области»

Постановление Правительства Московской области от 05.02.2010 № 56/2 «Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства экологии и природопользования Московской области, осуществляющих государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, и форм документов, составляемых по результатам проведения мероприятий по государственному контролю в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания»

Постановление Губернатора Московской области от 27.05.2010 № 60-ПГ «Об утверждении Перечня центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)»

Решение Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области от 28.08.2009 № 1-4/213 «Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории городского округа Домодедово»

Основная литература

Административное право России: Курс лекций. К.С.Бельский, А.А.Гришковец, В.Н.Медведев и др.; Ин-т государства и права РАН; Под ред. Н.Ю.Хаманевой. М., 2010. *

Административное право. Учебник. Под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. Москва, Норма, 2010.

Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов, 3-е изд. М., Норма, 2007.

Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций. СПС КонсультантПлюс. 2009.

Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. М., 2002.*

Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Проспект, 2007.

Дополнительная литература

Письмо Минздравсоцразвития РФ от 04.12.2007 № 8949-ВС «О передаче полномочий Росздравнадзора по лицензированию медицинской деятельности органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации»

Письмо Рособрнадзора от 11.08.2010 № 02-51-9/05-ин «О составлении протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области образования»

Заславская Н.М. Проблемы построения современной функциональной организации государственного экологического контроля // Экологическое право. 2010. № 3.

Скрынник А.М. Система государственного контроля и надзора в сфере обеспечения транспортной (морской) безопасности // Транспортное право. 2010. № 3.

Пирогова Е.Е. Порядок осуществления федерального государственного экологического контроля // Адвокат. 2010. № 2.

Серегина И.Ф. Современные требования к контролю и надзору в сфере здравоохранения // Медицинское право. 2010. № 1.

Байдуков В.А., Спасская Н.С. Осуществление контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций законодательству Российской Федерации // Российская юстиция. 2009. № 12.

Кошлев Д.А. Федеральная инспекция труда: государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства // Трудовое право. 2009. № 12.

Новик А.А. Разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции на воздушном транспорте // Транспортное право. 2009. № 3.

Лагутин И.Б. Понятие регионального финансового контроля ("Финансовое право", 2009, № 7)

Виноградская Н.Н. Государственный надзор как средство борьбы с легализацией преступно полученных доходов // Административное и муниципальное право. 2009. № 9.

Ланина Е.Ю. Административно-правовое регулирование контрольно-надзорной деятельности органов внутренних дел в сфере потребительского рынка ("Административное и муниципальное право", 2009, № 4)

Шевелева А.А. Совершенствование законодательства о проверках при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора) // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 5.

Зырянов С.М. Правовая природа и виды муниципального контроля // Журнал российского права. 2009. № 11.

Соколова О.С. Понятие и содержание муниципального контроля // Современное право. 2009. № 10.

Мустакимов Ш.Р. О контрольных полномочиях органов местного самоуправления в сфере землепользования // Административное и муниципальное право. 2010. № 1.

Чертков А.Н. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (постатейный). М.: Юстицинформ, 2006.

Бондаренко А.А. Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в условиях административной реформы. Дис.... канд. юрид. наук. М. 2006.

Мадьярова А.В. Об общих началах определения перечня государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления («Конституционное и муниципальное право», 2007, № 2)

Мадьярова А.В. Передача субъектами Российской Федерации делегированных им федеральных полномочий органам местного самоуправления («Муниципальная служба: правовые вопросы», 2008, № 3)

Дата добавления: 2015-08-10