Участие в гражданском процессе и арбитражном процессе

Формы участия прокурора вытекают из положений ГПК:

1) Инициативная

2) Надзорная (точнее вступление в процесс с целью дачи заключения по делу)

Главные статьи – ст.45 и 135 ГПК. В настоящее время организация участия регламентирована приказом Генпрокурора №181 от 26.04.2012. Задачи – обеспечение верховенства закона, защита прав и свобод человека и т.д.

Инициативная форма предполагает знание прокурором оснований инициирования гражданского процесса – ч.1 ст.45 ГПК: прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В надзорной форме – ч.3 ст.45 (категориальные дела): прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий + п.6 Приказа вышеназванного №181. В этой форме у прокурора некоторые права не актуальны: давать объяснения по делу (это право истца), представлять доказательства, не участвует в прениях, но прокурор высказывает мнение по делу.

Участие в арбитражном процессе

Ст.52 АПК РФ + гл.25 + приказ Генпрокурора от 25.05.2012 №223 «Об обеспечении участия прокурора в арбитражном процессе». Ст.52 похожа на ст.45 ГПК, т.к также предусматривает 2 формы участия прокурора: инициирование арбитражного процесса, а в дальнейшем поддержание соответствующих требований своего заявления; вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц. Всего указано 3 случая, когда прокурор может инициировать процесс:

1) с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;

3) с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

4) Необходимо истребовать имущество из незаконно владения – виндикационный иск

Говоря о надзорной форме, прокурор вступает в процесс только в тех случаях, которые указаны в ч.1 ст.52 АПК (те же самые случаи), но не предусмотрена дача заключения. Но он высказывает свое мнение в прениях сторон.

Еще одна форма (направление) в гл.25 АПК – подача заявлений прокурорами о привлечении к административной ответственности в тех случаях, когда дело об административной ответственности подведомственно арбитражному суду (ст.23.1 КоАП). Здесь нет ограничений по должности прокурора, который может подать заявление, в отличие от двух форм, предусмотренных ст.52.

Дата добавления: 2015-08-09