Методы и организация работы прокурора при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия

Методы – приемы, способы реализации полномочий прокурора. Разработка методов необходима применительно к полномочиям по выявлению нарушений закона. Методы отвечают на вопрос: как прокурор будет выявлять нарушения? Методы выявления нарушений закона в деятельности дознавателя и следователя можно разделить на несколько групп:

1. Методы осуществления проверок исполнения требований закона при рассмотрении сообщений о преступлении и при осуществлении ПР по УД:

ü Заслушивание устных сообщений поднадзорных субъектов о результатах их работы – более актуален в отношении дознавателя, потому что следователь не является руководимым прокурором. В отношении следователей этот метод может реализовываться в ходе координационных совещаний, где руководитель СО может делать доклад о работе этих органов, косвенно информировать о состоянии дел, об их результатах. Данный метод дает прокурору только первичную, ориентирующую информацию.

ü Ознакомление с надзорным производством (делом) – прокурор получает более конкретную информацию.

ü Непосредственное изучение документов и материалов, отражающих работу по рассмотрению сообщений о преступлениях (материалы доследственных проверок, книги учетов). Изучение материалов УД 2 способами: сплошной способ – от корки до корчи читается дело, и систематический – изучается сначала обвинительное заключение потом другие материалы

2. Методы рассмотрения жалоб на решения и действия субъектов ПР:

ü Непосредственно ознакомление с жалобой

ü Опрос заявителей и других лиц что – либо знающих о фактах

ü Изучение материалов доследственных проверок, материалов УД и иных документов и материалов, относящихся к фактам, изложенным в материалах.

ü Получение объяснений ДЛ, субъектов ПР, действия, решения которых обжалуются

Дополнительно можно выделить:

ü Анализ и обобщение практики деятельности поднадзорных органов

ü Выявление нарушений, допущенных ДЛ, при участии прокурора в рассмотрении соответствующих УД судами

Качества организации работы:

· Непрерывность (тотальность) надзора – надзор должен быть постоянным и систематическим

· Инициативность действий прокурора – поднадзорная деятельность такова, что не следует дожидаться, когда принесут жалобу

· Своевременность и полнота реагирования прокурора на нарушение закона – обеспечивается за счет достаточного количества работников прокуратуры, которые специализируются в данном надзоре

Прокуратура субъектов РФ – ст.34 ФЗ – работа возлагается как на самого прокурора, так и на его заместителей, но специализируется на данном надзоре целое управление.

Дата добавления: 2015-08-09