Статья 52. Участие в деле прокурора

1. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:

с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;

с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;

с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.

2. Обращение в Верховный Суд Российской Федерации направляет Генеральный прокурор Российской Федерации или заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, в арбитражный суд субъекта Российской Федерации направляют также прокурор субъекта Российской Федерации или заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры или их заместители.

3. Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

4. Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле.

5. По делам, указанным в части 1 настоящей статьи, прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.

Приказ Генпрокурора от 25.05.2012 №223 «Об обеспечении участия прокурора в арбитражном процессе». Этот вопрос – у Воронина!

Ст. 52 АПК РФ похожа на ст. 45 ГПК РФ в некоторой степени. Так же предусматривает 2 формы участия прокурора – два направления деятельности прокурора – инициирование в арбитражном процессе, поддержание требований своего заявления в судебном заседании; вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц. Но в настоящее время указано всего 3 случая, когда прокурор может инициировать арбитражный процесс –

1) необходимо оспорить НПА и неНПА, нарушающие права и интересы ИП и ЮЛ в сфере экономической и иной деятельности (прокурор обращается с заявлением).
Но есть проблемы – неНПА оспариваются свободно, а НПА – только те, которые касаются интеллектуальных прав (в суд по интеллектуальным правам);

2) необходимо применить последствия недействительности ничтожной сделки в отношении сделок субъектов хотя бы один из которых имеет гос. участие;

3) необходимость истребования государственного или муниципального имущества из чужого незаконного владения. Не предусмотрена дача прокурором заключения в этих случаях.

3 направление – гл. 25 АПК РФ – подача заявлений о привлечении к административной ответственности в случаях, когда дело об административной ответственности подвержено арбитражному суду (ст. 23.1 КОАП РФ). Нет ограничений по должности прокурора, имеющего право подать такое заявление в отличие от первых двух форм. По ст. 52 заявление мб подана только прокурором субъекта (его замом). По гл 25 имеет право подать и прокурор района, но участвовать в заседании будет прокурор суда субъекта.

---Система существующих судов в РФ – одна из лучших в мире (по мнению всех экспертов мира). В чем специфика?

Согласно действующему законодательству прокурор в АС занимает двойственную позицию. С одной стороны он признается лицом, участвующим в деле со всеми процессуальными возможностями; с другой стороны прокурор осуществляет функцию надзора за правильным применением законодательства. Функция надзора осуществляется не за судом; участие в суде – это продолжение функции надзора.

Специфика участия в АС:

1) Упрощенный характер процесса

2) Согласно действующему законодательству (52 статья АПК) прокурор вправе принять участие в любой стадии арбитражного производства независимо от того, принимал ли он участие в других стадиях

3) В арбитражном судопроизводстве прокурор принимает участие только в тех случаях, которые прямо указаны в законе

Дата добавления: 2015-08-09