Понятие, предмет, пределы и правовые средства прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.

Наличие четырех указанных отраслей признается всеми учеными, занимающимися проблема прокурорского надзора. Между тем, ряд ученых полагает, что помимо указанных, существует также такая отрасль, как надзор за исполнением законов судебными приставами. Действительно, Закон о прокуратуре, перечисляя отрасли прокурорского надзора, в п. 2 ст. 1 называет данное направление деятельности, однако, на наш взгляд, относить его к отдельной отрасли прокурорского надзора, едва ли оправдано.

Во-первых, деятельность приставов-исполнителей по своему содержанию и значению не формирует отдельного, самостоятельного объекта надзора: надзором охватывает только деятельность части приставов – приставов-исполнителей; самостоятельность в принятии решений, предполагающих принуждение, существенно ограничена судебным контролем; деятельность приставов-исполнителей не обладает такой спецификой как деятельность органов, занимающихся ОРД, предварительным расследованием или исполнением назначенных судом уголовных наказаний. Во-вторых, сам Закон о прокуратуре не определяет ни предмет надзора, ни полномочия прокурора, ни акты прокурорского реагирования, которые вправе выносить прокурор.

В-третьих, в Указаниях Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении полномочий судебными приставами» от 06.01.1999 г. № 1/7 прокурорам, осуществляющим надзор за данной деятельностью, рекомендуется использовать возможности, определенные Законом о прокуратуре, для осуществления общего надзора.

Учитывая вышеизложенное, представляется, что надзор за исполнением законов судебными приставами следует рассматривать как отдельное направление прокурорского надзора в рамках надзора за исполнением законов и законностью правовых актов (общего надзора).

Специфика:

1) Предметом данной отрасли охватывается только принудительное исполнение судебных решений

2) В рамках данной отрасли осуществляется надзор за деятельностью не только судебных приставов, но и иных органов, учреждений и должностных лиц, которые вправе выносить обязательные для исполнения решения и акты (таможенные органы, налоговые, нотариусы и т.д.)

Какие задачи стоят перед данной отраслью?

1) Обеспечение законности осуществления исполнительного производства по принудительному исполнению судебных решений

2) Соблюдение законности при исполнении требований по поддержанию порядка в залах судебного заседания

3) Законность розыска должников

4) Законность розыска имущества должников

5) Обеспечение надлежащего исполнения обязанностей судебными приставами

6) Обеспечение законности действий и актов судебных приставов; обеспечение своевременности совершения исполнительности действий

7) Обеспечение неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования гражданина-должника и членов его семьи, которое необходимо

8) Соотносимость требований взыскателя и мер принудительного исполнения

Дата добавления: 2015-08-09