Программа обеспеченья авиационной безопасности аэропорта (назначение и структура)

Программа обеспеченья безопасности АП – документ, составленной организацией эксплуатанта АП. Он содержит процедуры безопасности, описания объектов в АП, распределение ответственности по обеспеченью безопасности, а также описание действий по охране АП. Т.е. меры предпринимаемые от АНВ. Этот документ с приложениями подготавливается и используется эксплуатантом АП и содержит инструкции, а также описание объектов, перечень ответственности, а также те действия, которые эксплуатант АП принимает для обеспеченья безопасности ГА.

Типовая структура:

Раздел 1 – Цель программы

Цель программа безопасности АП заключается в четком определение мер АБ и соответствующих обязанностей, а также обеспеченье их лицами, которые должны их выполнять.

Программа должна быть подготовлена сотрудниками по безопасности АП при консультации со всеми пользователями АП, а затем должна быть утверждена и подписана начальником АП с указанием даты подписания.

Данная программа должна быть составлена в соответствии со структурой изложения в настоящем добавлении и представляться соответствующим полномочным органом по вопросам безопасности для утверждения. Программа должна обновляться регулярно не реже чем в 12 месяцев. Программе присваивается гриф секретности.

Раздел 2 – Источники нормативных документов

Дан перечень международных актов по АБ:

· перечень государственных и ведомственных документов по АБ;

· межведомственные документы по АБ – документы по вопросам АБ, полиции, пограничных войск, таможенный контроль, фельдъегерская служба, служба ФСО и т.п.

Раздел 3 – Функции и обязанности

3.1 аппараты управления АП;

3.2 отдел по обеспеченье безопасности АП;

3.3 эксплуатанты ВС;

3.4 авиация общего назначения

Раздел 4 – Аэропортовый комитет безопасности

Задачи комитета: соблюдение требований национальной программы безопасности путем разработки процедур и мероприятий эффективной защиты АП от АНВ.

Раздел 5 - Связь

В этом разделе изложены вопросы безопасности политики в области безопасности ГА. Схема распространений требований по АБ.

Раздел 6 – Описание АП

6.1 Общее описание

6.2 Неконтролируемые, контролируемые и охраняемые зоны ограниченного доступа

6.3 Деятельность АП и находящихся в нем организаций

6.3.1 Эксплуатационные службы АП

6.3.2 Эксплуатация ВС

6.3.3 Авиация общего назначения

6.3.4 Частные организации и предприятия

Раздел 7 – Меры безопасности в АП

7.1 Безопасность АП

7.1.1 Контроль доступа

7.1.2 Средства физической защиты

7.1.3 Авиация общего назначения

7.2 Безопасность пассажиров и ручной клади

7.2.1 Полномочия

7.2.2 Регистрация

7.2.3 Процедура досмотра

7.2.4 Оборудование

7.2.5 Сотрудники службы АБ

7.2.6 Разделение пассажиров и контроль

7.2.7 Меры контроля в отношении сотрудников АП и членов летного экипажа

7.2.8 Службы и средства предназначенные для оформления VIP пассажиров

7.2.9 Авиация общего назначения

7.3 Безопасность багажных перевозок в грузовом отсеке

7.3.1 Полномочия

7.3.2 Регистрация

7.3.3 Процедура досмотра

7.3.4 Оборудование

7.3.5 Сотрудники безопасности

7.3.6 Установление принадлежности перевозимого в грузовом отсеке багажа пассажирам

7.3.7 Меры контроля в отношении работников АП и членов летного экипажа

7.3.8 Несопровождаемый багаж

7.3.9 Зона получения багажа

7.4 Безопасность авиагрузов

7.4.1 Полномочия

7.4.2 Меры безопасности

7.4.3 Оборудование

7.5 Безопасность бортпитания и соответствующих средств

7.5.1 Полномочия

7.5.2 Меры безопасности

7.6 Контроль за огнестрельным и другим оружиями

7.6.1 Законодательства и нормативные положения

7.6.2 Перевозка огнестрельного оружия

7.6.3 Ношение огнестрельного оружия

7.7 Безопасность ВС

7.7.1 Контроль доступа к ВС

7.7.2 Предполетные меры предосторожности

7.7.3 Уведомление об угрозе

7.7.4 ВС находящееся под повышенной угрозой

7.7.5 Досмотр ВС

7.8 Оборудование для целей безопасности и технических требований

7.8.1 Эксплуатация и техническое обслуживание

Раздел 8 – Ответственные меры в связи с АНВ

План на случай непредвиденных обстоятельств в АП (даются инструкции, указания). Указательный план должен включать информацию о распределение ответственности за осуществление руководства и связей при АНВ.

Раздел 9 – Подготовка кадров в области безопасности

Описание программы подготовки в области авиационной безопасности предназначенная для сотрудников АБ АП и для всех других лиц имеющих отношение к обеспеченье АБ включая руководство составленное службой безопасности АП, эксплуатанта ВС. члены летных экипажей и прочий персонал АП.

Раздел 10 – Добавления

Схема аэродрома, схема связи, схема зданий аэровокзала, схема охраны ВС.

11. Воздушный кодекс РФ №БО-ФЗ от 19.03.1997 г. – вопросы авиационной безопасности

В главе 12 ВК «Авиационная безопасность» записано:

АБ – это состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.

Авиация – многогранный механизм.

Ст.83 «Авиационная безопасность»

п.2 Авиационная безопасность обеспечивается службами авиационной безопасности аэродромов или аэропортов, подразделениями ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта, а также органами внутренних дел, службами авиационной безопасности эксплуатантов (авиационных предприятий), а также уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральными законами.

САБ аэродромов или аэропортов, а также САБ эксплуатантов, являются службами с особыми уставными задачами. Эта служба имеет право на получение служебного оружия и использования его в своей деятельности в целях обеспечения АБ.

п.3 Незаконное вмешательство в деятельность в области авиации – противоправное действие (бездействие), угрожающее безопасной деятельности в области авиации, повлекшие за собой несчастные случаи с людьми, материальный ущерб, захват/угон ВС либо создавшие угрозу наступления таких последствий.

Ст.84 «Обеспечение АБ»

п.1 Лица, осуществляющие прием, отправку или обслуживание ВС обязаны принимать меры по обеспечению авиационной безопасности.

п.2 АБ обеспечивается посредством:

- Предотвращения доступа посторонних лиц и транспортных средств в контролируемую зону аэропорта или аэродрома;

- Охрана ВС на стоянках в целях исключения возможности проникновения на ВС посторонних лиц;

- Исключение возможности незаконного провоза на ВС оружия, боеприпасов, взрывчатых, радиоактивных, отравляющих, легковоспламеняющихся и других опасных предметов и веществ и введение особых мер предосторожности при разрешении их провоза;

- Предполетного досмотра

- Реализации мер противодействия АНВ в деятельность в области авиации и иных мер, в т.ч. мер, осуществляемых с участием правоохранительных органов.

П.3

САБ имеет право задерживать для передачи правоохранительным органам лиц, нарушивших требования АБ, а также багаж, груз и почту, содержащие предметы и вещества, запрещенные к воздушным перевозкам. А в случаях, если жизни или здоровью пассажиров, членам экипажа ВС или другим гражданам угрожает опасность применять меры в соответствии с законодательством РФ.

Сотрудникам САБ при исполнении служебных обязанностей разрешается ношение или применение служебного оружия в порядке, предусмотренным ФЗ. Требования АБ и порядок их выполнения устанавливаются Федеральными авиационными правилами.

Ст. 85 «Предполетный и послеполетный досмотры»

п.1 В целях обеспечения безопасности пассажиров и членов экипажа ВС обязательному предполетному досмотру подлежат: ВС, его бортовые запасы, члены экипажа, багаж, в т.ч. вещи, находящиеся при пассажирах, а также грузы и почта.

п.2 Предполетный досмотр пассажиров, багажа и в т.ч. вещей, находящихся при пассажирах проводится в аэропорту или на ВС уполномоченными лицами САБ. К участию в предполетном досмотре могут привлекаться сотрудники ОВД на транспорте.

Проведение предполетного досмотра не исключает возможность проведения досмотра при проведении (осуществлении) оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной и иной деятельности уполномоченными на то лицами в порядке, установленном законодательством РФ. (милиция)

В 2005 году введено дополнение: предполетный досмотр, а также послеполетный досмотр (в соответствии с законом «О милиции») проводятся в аэропорту или на ВС, уполномоченными лицами САБ с участием сотрудников ОВД.

Милиция решила закрепиться в системе аэропорта и изменила структуру.

Правило проведения предполетного или послеполетного досмотров устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области внутренних дел.

В целях обеспечения АБ перевозчики передают в правоохранительные органы персональные данные пассажиров ВС, содержащиеся в перевозочных документах (сбор оперативной информации на каждого перелетающего пассажира передается в МВД).

Дата добавления: 2015-08-09