Административная среда привлечения инвестиций

Рейтинги и экспертные опросы предпринимателей показывают (см. Приложение № 1), что административные барьеры сегодня являются ключевой проблемой в развитии предпринимательства, освоении новых рынков, развитии конкуренции.

Проблема административных барьеров остается очень значимой, об этом, в частности, свидетельствуют результаты исследования «Предпринимательский климат в России: ИНДЕКС ОПОРЫ». Так, по результатам опроса лишь 15% компаний вообще не сталкиваются с административными барьерами в своих регионах. Остальные респонденты по-разному оценивают влияние административных барьеров на свой бизнес: значительная часть компаний воспринимает эти «барьеры» не как препятствия, а как особенность бизнес-среды, к которой можно приспособиться.

В то же самое время, многие барьеры сейчас ликвидированы:

· с 2009 года 69 видов предпринимательской деятельности переведены с разрешительного на уведомительный порядок. Введена возможность подачи уведомления в электронном виде;

· количество лицензируемых видов деятельности было сокращено, а также унифицирован порядок лицензирования;

· введен запрет на проведение плановых проверок чаще, чем 1 раз в 3 года. В результате, количество проверок субъектов предпринимательства сократилось на 25 %;

· проведение проверок малых и средних предприятий контролирующими органами возможно только по согласованию с органами прокуратуры. В результате число проверок сократилось в 2 раза;

· ограничены сроки проведения проверок: не более 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год;

· расширен перечень уполномоченных государственных органов власти по регистрации и учету уведомлений о начале осуществления соответствующих видов предпринимательской деятельности;

· исключены полномочия полиции по составлению протоколов по 79 составам административных правонарушений в сфере предпринимательской деятельности.

Следует отметить, что проблема административных барьеров и улучшения административной среды в Томской области складывается из действий властей всех уровней.

Деятельность региональных органов власти в большей степени проявляется в административных барьерах при процедурах:

· согласования строительства;

· подключения к инфраструктуре;

· получения земельных участков.

Административная среда в Томской области на текущий момент характеризуется следующими параметрами:

Таблица 22 – Получение разрешения на строительство на 31.12.2012 г.

№	Наименование региона	Количество процедур, ед.	Срок, дней
	Красноярский край!
	Кемеровская область
	Новосибирская область!
	Омская область
	Томская область

Таблица 23 – Подключение к электроснабжению на 31.12.2012 г.

№	Наименование региона	Количество процедур, ед.	Срок, дней
	Красноярский край		365^[7]
	Кемеровская область
	Новосибирская область
	Омская область!
	Томская область!

Таблица 24 – Легкость регистрации юридического лица на 31.12.2012 г.

№	Наименование региона	Количество процедур, ед.	Срок, дней
	Красноярский край
	Кемеровская область
	Новосибирская область
	Омская область!
	Томская область!

Вывод: Административная среда в Томской области достаточно благоприятная по сравнению с основными регионами-конкурентами.

В то же самое время, в рамках данного блока факторов существуют резервы улучшения инвестиционной привлекательности Томской области, среди которых можно отметить следующие направления мер органов государственной власти регионального и местного уровней:

· сокращение количества избыточных административных процедур и действий с государственными органами;

· снижение количества требуемых документов и оптимизацию взаимодействия с заявителем;

· снижение сроков и трудоемкости процедур взаимодействия с государственными органами;

· устранение ограничения срока действия разрешений;

· повышение эффективности системы проверок и контроля;

· использование технологий электронного правительства при осуществлении процедур регулирования инвестиционной деятельности, включая повышение информационной открытости органов власти для инвесторов.

Данные меры должны реализовываться в рамках политики снижения административных барьеров в Томской области, а также в рамках внедрения Стандарта деятельности органов государственной власти субъектов РФ по улучшению инвестиционного климата.

Дата добавления: 2015-08-09